§ 2. Виды представительства в суде

В суде, в зависимости от основания возникновения, различают сле­дующие виды представительства: а) законное; б) добровольное; в) на основании устава, положения и других специальных актов; г) общест­венное.

Законное представительство предусмотрено ст. 52 ГПК для защи­ты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не обладаю­щих полной дееспособностью. В качестве законных представителей указанных лиц выступают родители, усыновители, опекуны или попе­чители (ч. 2 п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 121, ст. 145 СК).

Разновидностью законного представительства является так назы­ваемое официальное представительство. Так, по делу, в котором дол­жен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя в суде высту­пает лицо, которому передано управление имуществом безвестно от­сутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК).

Официальным (законным) представителем наследника выступает хранитель или опекун, назначенный для охраны наследственного иму­щества и управления им в случаях, когда наследство еще никем не при­нято, но в суде возбуждено дело, в котором должен участвовать наслед­ник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умер­шим. Приведенная ситуация не названа в ст. 52 как разновидность законного представительства. Думается, однако, следовало бы предусмотреть и ее, как это имело место в ГПК РСФСР.

Практически два последних случая законного (официального) представительства встречаются в судебной практике очень редко.

Законным является и представительство, предусмотренное ст. 71 Кодекса торгового мореплавания. В соответствии с указанной статьей КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузо­владельцев в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. В случаях, когда возникающий из этих сделок спор ста­новится предметом судебного разбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде.

Официальным можно признать и представителя, которого назнача­ет суд ответчику, если место жительства последнего неизвестно. В ка­честве представителя назначается в таком случае адвокат (ст. 50 ГПК).

Суд может назначить представителей и в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Законные представители могут вести процесс лично или поручить ведение дела в суде другому лицу, например адвокату. Ведение дела добровольно избранным представителем в таком случае не исключает участия в процессе законного представителя.

Добровольное представительство. От законного представительст­ва в суде договорное или добровольно избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство отличается тем, что оно основа­но на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представи­тельство адвоката, юрисконсульта). Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу. При­мером добровольного представительства в суде является также пред­ставительство, которое осуществляется лицами, занимающимися ин­дивидуальной трудовой деятельностью, а также членами правовых кооперативов и юридических фирм.

В настоящее время деятельность адвокатов регулируется Феде­ральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации». К добровольному следует отнести представи­тельство одним из соучастников по поручению других соучастников (ст. 40 ГПК).

Представительство на основании устава, положения и других специальных актов. В силу Консульского устава консулы представля­ют в судах интересы иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992г. «Об образовании» (в ред. от 13 января 1996г.)⁶⁹ филиалы, отделения, структурные подраз­деления образовательного учреждения могут по его доверенности осу­ществлять полностью или частично правомочия юридического лица.

Особый случай представительства в суде предусмотрен постанов­лением Правительства РФ от 12 августа 1994г. № 950 «О порядке на­значения представителей интересов Правительства Российской Феде­рации в судах»⁷⁰.

Представителями интересов Правительства РФ в судах в случаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются должностные лица соответствующего федерального органа исполни­тельной власти (в зависимости от характера заявленного требования). Основанием для назначения является распоряжение Правительства РФ (поручение первого заместителя, заместителя Председателя Пра­вительства РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, должностное лицо ко­торого представляло в суде интересы Правительства РФ, обязан в пре­делах сроков, установленных на обжалование судебных решений, до­ложить Правительству о результатах рассмотрения дела в суде. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству, руководитель федерального органа исполнительной власти в установленном порядке вносит предложения об обжаловании решений суда либо о мерах по его выполнению.

Общественное представительство осуществляют профсоюзы по делам рабочих, служащих и других лиц, чьи права и интересы они за­щищают. В соответствии со ст. 370 ТК профсоюзы могут представлять в суде интересы своих членов по вопросам труда и социально-экономи­ческим вопросам. Такое право предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»⁷¹.