29.Роль и значение личных подсобных хозяйств в хозяйственной деятельности сельских поселений

Важнейшей составной частью экономики России является агропромышленный комплекс. В нём производится жизненно важная для общества продукция и сосредоточен огромный экономический потенциал.

Во время реформ, проведенных в 90-е годы, произошел обвальный спад производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях: резко сократились посевные площади, поголовье скота и птицы, количество тракторов, комбайнов, другой техники, разрушалась социальная сфера. Все это привело к резкому снижению объёмов производства по всей продовольственной цепи, значительному сокращению рабочих мест на селе, следовательно, увеличению числа безработных, к сокращению эффективности всего сектора в целом, а быстрое насыщение внутреннего российского рынка импортными продовольственными товарами послужило дополнительным фактором дестабилизации отечественного агропромышленного производства.

Экономическая нестабильность, угроза полуголодного существования вызвали небывалый прилив активности семей в обеспечении продуктами питания. Подсобное производство продовольствия стало привлекательным и для городского населения, и для сельского, где личные хозяйство стало основным, а во многих случаях и единственным местом приложения труда и главным источником дохода.

В итоге ЛПХ превратились из вспомогательного в преобладающий источник получения сельскохозяйственной продукции. Благодаря личным хозяйствам, стране удалось пережить первые восемь лет рыночных преобразований (1990-1998 годы), за которые сельское хозяйство России оказалось отброшенным по объему выпуска продукции растениеводства и животноводства до уровня 60-х годов прошлого века и производство пищевой продукции сократилось на 70%.

ЛПХ - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельхозпродукции, которое ведется гражданами или членами семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, который у них имеется. Выращенная и переработанная при ведении ЛПХ сельхозпродукция является собственностью граждан, ведущих это хозяйство, и не облагается налогом.

Поддержка развития личных подсобных хозяйств населения в настоящее время очень важна, поскольку ЛПХ сегодня - это не только личные интересы населения, но и интересы страны, т.к. они играют огромную экономическую и социальную роль в жизни государства.

Экономическая роль ЛПХ:

- во-первых, реализация излишков даёт городскому, и особенно сельскому населению доход как прямой (денежный) - в виде дохода от продажи продуктов, так и косвенный (натуральный) - через экономию денежных средств на приобретение продуктов питания для личного потребления. Это особенно важно в настоящее время, когда размер заработной платы работника, занятого в сельском хозяйстве, составляет только 38% от средней заработной платы в целом по народному хозяйству, в то время как в 1990 году она составляла 95%. Это ниже уровня бедности, поэтому ЛПХ спасает село от физического вырождения, помогает поддерживать определённый уровень жизни.

- во-вторых, ЛПХ, реализуя сельскохозяйственную продукцию, позволяют обеспечить развитие перерабатывающих производств, а значит повысить эффективность аграрного сектора экономики, куда входит не только сельское хозяйство, но и отрасли промышленности, осуществляющие производство, переработку, транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции и доведение её до конечного потребителя;

- в-третьих, за счёт продукции ЛПХ в значительной мере обеспечивается продовольственная безопасность страны.

Продовольственная безопасность в широком контексте означает уровень доступности продуктов питания для основной части населения страны для поддержания нормального образа жизни.

Важность последнего фактора связана с тем, что экономическая политика предыдущих лет привела к высокому уровню зависимости России от импорта продовольствия, в особенности от импорта продукции животноводства. Доля импорта в потреблении продуктов питания составила в 2003 году 31%, что находится за гранью продовольственной безопасности страны (25%). А в связи с неустойчивым положением агропродовольственного сектора, резервы увеличения продовольственных ресурсов перешли в частный сектор сельскохозяйственного производства, т.е. в личные подсобные хозяйства.

Таким образом становится очевидно значение личных подсобных хозяйств в социально - экономическом развитии России, где индустриально-аграрный сектор занимает гигантское пространство, а сельский уклад жизни необходим не только для обеспечения продовольственной безопасности страны, но и экологии, для создания здоровой среды обитания.