27. Антикризисное управление и банкротство муниц. Предприятия

Антикризисное управление – это управление, в котором поставлено определенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий кризиса и использования его факторов для последующего развития. Целью антикризисного управления является разработка, и реализация мер, направленных на нейтрализацию наиболее опасных путей, приводящих фирму к кризисному состоянию. В антикризисном управлении наиболее приемлемы и рациональны программно-целевые подходы к разработке управленческих решений, обеспечивающие их своевременность и мобильность процессов. Кроме того, предметом особого внимания должно быть качество решений, так как в условиях антикризисного управления ошибочные решения усугубляют обстановку.  Антикризисное управление - это не абсолютное отсутствие кризиса, а наличие таких кризисов, которые являются импульсом успешного развития. Исходя из этого, антикризисное управление можно представить как систему мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики, в том числе и в муниципальном образовании. Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

Основные элементы антикризисного управления на предприятии:

 1.     Диагностика причин возникновения кризисных ситуаций в экономике и финансах предприятия.

 2.     Комплексный анализ финансово-экономического состояния предприятия для установления методов его финансового оздоровления.

 3.     Бизнес-планирование финансового оздоровления предприятия.

4. Выработка процедур антикризисного управления и контроль над их проведением.

Негативные последствия для муниципального образования банкротства предприятий, расположенных на его территории:

• Потеря части налоговых поступлений в местный бюджет.

• Сокращение рабочих мест и увеличение безработицы на территории муниципального образования.

• Увеличение социальных выплат, в том числе из местного бюджета.

• Потеря потребителя коммунальных услуг и других ресурсов муниципального образования.

Основные направления антикризисного управления в муниципальном образовании:

1. Участие в финансовом оздоровлении предприятий-должников.

2. Участие  в процессах антикризисного управления (банкротства) муниципальными предприятиями.

3. Антикризисное управление муниципальным образованием как целым хозяйственно-территориальным комплексом.

В каких случаях участие органов местного самоуправления в процессе банкротства предприятий обязательно?

1. ОМСУ являются одним из кредиторов и (или) держателем акций предприятия-банкрота, или собственником имущества предприятия-банкрота.

2. В составе активов предприятия-банкрота имеются социально значимые объекты, оказывающие услуги населению МО.

3. Банкротству подвергается градообразующая организация, при котором могут быть ущемлены интересы значительной части населения МО.

Основные направления антикризисного управления МО как хозяйственно-территориальным комплексом:

• Антикризисный характер планирования социально-экономического развития муниципального образования.

• Анализ финансового состояния муниципального образования и управление его финансовыми ресурсами.

• Формирование бюджета муниципального образования.

• Управление муниципальной собственностью.

• Антикризисная политика во взаимоотношениях с предприятиями и организациями, расположенными в муниципальном образовании.

• Налоговая политика как инструмент управления экономикой муниципального образования. 

Финансовое состояние муниципального хозяйства и анализ состояния бюджета является необходимым условием антикризисного управления:

 1. Меры по увеличению доходов муниципального образования:

• увеличение налоговой базы;

• использование муниципальной собственности;

• использование фандрайзинга.

2. Пути минимизации расходов МО:

• муниципальный заказ;

• прозрачность расходов бюджета. 

3. Бюджет развития МО это и  показатель профессионализма менеджеров муниципального образования.

 Анализ финансового состояния предприятий муниципального хозяйства:

1. Показатели ликвидности: текущая ликвидность и мгновенная ликвидность.

2. Показатели финансовой устойчивости (Финансовая устойчивость предусматривает, что состояние счетов предприятия гарантирует его постоянную платежеспособность).

• Коэффициент задолженности - отношение всех долговых обязательств к собственному капиталу (Норматив – меньше 0,7)

• Коэффициент обеспеченности собственными средствами – отношение собственных оборотных средств к общей величине оборотных средств (Норматив – не ниже 0,1)

• Коэффициент маневренности – Отношение собственного оборотного капитала ко всему собственному капиталу (Норматив – от 0,2 до 0,5)

 3. Показатели деловой активности

• Коэффициент оборачиваемости оборотного капитала – отношение выручки от реализации к средней стоимости материальных оборотных и денежных средств

• Коэффициент оборачиваемости собственного капитала – отношение выручки от реализации к величине собственного капитала предприятия 

4. Показатели интенсивности использования ресурсов

• Ставка доходности собственного капитала – отношение чистой прибыли к величине собственного капитала предприятия

• Рентабельность производства – отношение чистой прибыли к выручке от реализации продукции