18.Муниципальные нужды и муниципальный заказ.

В Бюджетном кодексе РФ используются термины"муниципальный контракт" и "муниципальный заказ".

Муниципальный контракт - это договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Муниципальный заказ - форма организованного приобретения продукции, товаров, работ и услуг, осуществляемая на договорной основе институтом Муниципальных поставщиков с целью удовлетворения муниципальных нужд.

Муниципальные нужды - потребности города и его инфраструктуры в продукции (товарах), работах, услугах на определенный период, которые обеспечиваются за счет средств бюджета города и внебюджетных источников.

Муниципальные нужды – одна из наиболее важных характеристик муниципального заказа, один из ключевых его признаков. Муниципальные нужды составляют муниципального заказа. Не все муниципальные нужды находят свое отражение в муниципальном заказе. Более того, даже не все удовлетворяемые нужды фиксируются в муниципальном заказе, поскольку наряду с заказом возможны и иные формы удовлетворения муниципальных нужд. В то же время муниципальный заказ всегда направлен на удовлетворение муниципальных нужд. Заказ является должным образом обобщенным и оформленным выражением нужд

Принципы осуществления муниципального заказа: - применение нормативно закрепленных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок; - обеспечение открытого доступа к участию в конкурсах на выполнение муниципального заказа, в том числе осуществление закупок товаров для муниципальных нужд на товарных биржах; - жесткий контроль размещения контрактов; - экономия бюджетных средств; - соблюдение свободы конкуренции. Способы размещения муниципального заказа:

1. Открытый конкурс - самый предпочтительный способ размещения заказа. Недостатки открытого конкурса выражаются в том, что процесс рассмотрения заявок может быть весьма продолжительным, а кроме того, необходимо проделать большой объем работы по учету и оценке заявок, обеспечить объективность оценки заявок. а)Двухэтапный конкурс проводится в случаях, когда у заказчика (местной

администрации) нет возможности составлять подробные характеристики заказываемых товаров, работ, услуг, либо в случаях, когда поставщики не представили заявки на участие в торгах или же все указанные заявки отклонены заказчиком в соответствии с требованиями по выполнению муниципального заказа.

2.Закрытый конкурс проводится в следующих случаях: - сроки выполнения муниципального контракта ограничены (например, услуги носят сезонный характер); - форс-мажорные (чрезвычайные) обстоятельства: наводнения, пожары, разрушение муниципальных объектов; - из-за невыполнения требований все заявленные на конкурс предложения отклонены.

3.Бесконкурсное размещение муниципального заказа используется в основном при

выполнении работ местными монополистами или в условиях неразвитости конкурентной

среды.

ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»