Лекции

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

хозяйства. Население практически бесплатно снабжалось теплом, газом, электричеством, платило символическую плату на всех видах транспорта.

Это был первый за всю историю Советской власти период стабильности: для него характерно отсутствие крупных социальных потрясений, войн (до Афганистана) и массовых репрессий. Устойчивости жизни способствовала и недоступность полной и правдивой информации о стране и мире, идеологическая обработка населения. Но замедление темпов экономического роста отражалось и на состоянии социальной сферы. Государство было вынуждено финансировать социальные программы по "остаточному принципу". Необходимо учитывать и резко возросшие потребности населения; к тому же сравнение с развитыми странами по уровню жизни говорило об отставании страны.

Острейшей оставалась жилищная проблема, которая усугублялась огромным фондом старого жилья, не отвечающего элементарным потребностям людей (50% – не имело канализации, водопровода, горячей воды, центрального отопления, телефона).

На медицину в начале 80-х г. направлялось 4% национального дохода, этого было недостаточно для решения проблем здравоохранения. По сравнению с 60-ми годами показатели заболеваемости и смертности в стране ухудшились, что объясняется также усилением действия "факторов риска": алкоголя, курения, загрязнения окружающей среды. Продолжительность жизни в стране в 1987 г. составляла 69 лет –35 место в мире (в 2007 г. - 67,7 лет, 142 место).

С середины 70-х годов наметились признаки товарного голода и продовольственного кризиса: с прилавков большинства городов исчезли мясо, кол-

басные изделия, масло, яйца. На особом обеспечении продуктами и промышленными товарами находились столичные города. Символом продовольственного дефицита стали т.н. "колбасные поезда": для покупки колбасы, мяса и других продуктов люди были вынуждены периодически приезжать в столицы. Не смогла изменить ситуацию и принятая в 1982 г. "Продовольственная программа". В стране развивались теневая экономика, злоупотребления и спекуляция.

Накапливались проблемы в сфере межэтнических отношений. С 1966 г. в

официальный язык было введено понятие "советский народ" как новой исторической общности, возникшей на стадии развитого социализма. Эта теория была обоснованной даже по современным оценкам. Единое экономическое и политическое пространство, превращение практически всех регионов в многонациональные, единые школа и армия, культурная общность, широкое использование русского языка связали советских граждан в сплоченный народ. Люди разных национальностей воспринимали СССР как свое отечество.

Однако интеграционные процессы не "отменяли" межэтнические проблемы. В национальных регионах формировались местные элиты, набирало силу стремление к большей самостоятельности, к реализации своих культурных, языковых и религиозных интересов. Приоритет в государственной политике интернациональных интересов в ущерб национальным приводил к замалчива-

160

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

нию и накапливанию противоречий в этой сфере. Формировались национальные движения, проводились митинги и демонстрации, которые подавлялись военной силой (Фрунзе, Чимкент, Нальчик – 1967 г., Грозный – 1973 г., Вильнюс

– 1977 г., Тбилиси – 1968, 1978 гг. и др.).

Но при всей сложности социальной ситуации в стране население до определенного времени выражало достаточное политическое согласие с правящей партией. Нельзя не отметить, что проблемы и злоупотребления периода развитого социализма не могут сравниться с тем катастрофическим падением жизненного уровня людей, разгулом коррупции и преступности, которые наступили после ликвидации советской системы.

Внешняя политика

Сущность советской внешней политики можно охарактеризовать словами Л.И. Брежнева: "Внешняя политика Советского Союза была, есть и будет политикой социалистической, классовой, интернационалистской", т.е. ее главной чертой была идеологизация. Важнейшей целью партия провозглашала обеспечение советскому народу "благоприятных внешнеполитических условий для успешного строительства коммунизма". Идеологи КПСС объявили мирное сосуществование новой формой классовой борьбы между трудом и капиталом, не отменялась и идеологическая борьба между двумя системами. Идеологизация внешней политики характерна и для стран Запада (антикоммунизм и антисоветизм). Это приводило к продолжению "холодной войны" и стимулировало усилия СССР по укреплению обороноспособности и наращиванию вооружений. С другой стороны, и Восток, и Запад понимают, что гонка вооружений бессмысленна, ядерная война приведет к гибели человечества. Поиск выхода из этого глобального противоречия объясняют неустойчивые международные отношения: жесткая конфронтация между социализмом и капитализмом во второй половине 60-х годов; разрядка международной напряженности в 70-е годы; резкое ухудшение обстановки в конце 70-х – начале 80-х годов.

Приоритетным направлением внешней политики СССР было укрепление мировой социалистической системы. В конце 60-х гг. социалистический ла-

герь переживал кризис, вызванный расколом коммунистического движения (противостояние Китая и СССР, обособление Югославии, Албании). Политика десталинизации в СССР привела к реформам в социалистических странах, особенно в Чехословакии, Польше и Венгрии. В 1968 г. в Чехословакии был провозглашен курс на строительство "социализма с человеческим лицом", предусматривавший либерализацию общества. Но "Пражская весна" привела к антикоммунистическим выступлениям и была подавлена войсками ОВД.

Советское руководство создает новую концепцию отношений между соцстранами ("доктрина Брежнева"): для защиты социализма от любых посягательств изнутри и снаружи возможно ограничение суверенитета этих стран, вплоть до оказания им военной "помощи". Эта доктрина подкреплялась присутствием на территории Венгрии, Польши, Чехословакии и ГДР советских войск.

161

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

Продолжался процесс политической, военной и экономической интеграции стран Восточной Европы (через ОВД, СЭВ, создание межгосударственных учреждений). К середине 70-х гг. было вновь достигнуто относительное единство стран социалистического блока. Однако оно было непрочным, нарастала нестабильность социалистической системы, усиливались центробежные тенденции. Отношения СССР и Китая приобретали все более конфронтационный характер и привели в 1969 г. к вооруженным столкновениям в пограничных районах.

Начало 70-х гг. было отмечено радикальным поворотом в сторону "раз-

рядки" международной напряженности. Он был вызван стабилизацией от-

ношений в социалистическом лагере, а также заинтересованностью западноевропейских стран в развитии экономического сотрудничества с Советским Союзом. На протяжении 70-х годов активно проводились встречи на высшем уровне между СССР и Францией, ФРГ, Англией, Канадой и др. В результате заключается целая серия договоров, существенно понизивших уровень военной опасности и открывших возможности для расширения экономических, научнотехнических и культурных контактов между ними. Договорами 1970 г. между ФРГ и СССР, а затем ФРГ с Польшей, ГДР и Чехословакией был урегулирован германский вопрос, наиболее острый в отношениях Востока и Запада: страны признали изменения границ европейских государств после войны.

Особое значение имели встречи Л.И. Брежнева с президентами США, регулярно проводившиеся с 1972 г. (в определенной степени это было следствием сложившегося ядерного паритета двух сверхдержав). В 1972-1973 гг. было подписано 23 договора о сотрудничестве в различных сферах. Важнейшими были "Основы взаимоотношений между СССР и США", признавшие необходимость политики мирного сосуществования и обязательство обеих сторон предотвратить возникновение ядерной войны. Договоры по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1), об ограничении противоракетной обороны, исходившие из принципа одинаковой безопасности сторон, и другие способствовали снижению уровня военной опасности. С 1973 г. возобновились переговоры между

НАТО и ОВД о сокращении вооруженных сил в Европе.

В 1973-1975 гг. велась работа Совещания по безопасности и сотрудниче-

ству в Европе, в которой участвовали 33 европейские страны, США и Канада. 1.09. 1975 г. был подписан Заключительный акт СБСЕ, который признал нерушимость послевоенных границ в Европе и зафиксировал договоренности по сотрудничеству в экономике, науке и технике, гуманитарной и других областях. Все страны признавали главными принципами взаимоотношений суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, защита прав человека и свобода информации. Заключительный акт предусматривал проведение периодических встреч государств – участников СБСЕ, а в 1990 г. движение получило статус Организации (ОБСЕ).

162

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

В странах "третьего мира" в 1960-70-е гг. две сверхдержавы перешли от открытой конфронтации к скрытому противостоянию в различных регионах мира. СССР нес огромные финансовые и материальные затраты для поддержки дружественных сил и режимов, принимал участие в военных конфликтах (Ал-

жир, Ангола, Вьетнам, Египет, Мозамбик, Сирия, Сомали, Эфиопия). С 1978 г. наибольшими были масштабы помощи СССР Афганистану, в декабре 1979 г.

туда были введены советские войска. Задуманная как единовременная акция превратилась в длительную войну (1979-1989 гг.), через которую прошло около 620 тыс. человек, было убито 14453 человека, ранено 53753 человека.

Период разрядки оказался недолгим, а политика непрочной в силу обстоятельств, о которых говорилось выше. Поворотными были: решение стран ОВД (1977 г.), а затем НАТО (1979 г.) о размещении ракет средней дальности в Европе, которая оказалась перенасыщена ядерным оружием. В 1979 г. все же был подготовлен договор ОСВ-2, но ввод советских войск в Афганистан, расцененный в мире как акт советской экспансии, привел к срыву его ратификации. "Холодная война" возобновилась, что привело к резкому обострению международной ситуации. Московская Олимпиада-80 проходила в обстановке бойкота со стороны западных стран, а 4 года спустя СССР призвал к бойкоту Олимпиа- ды-84 в Лос-Анджелесе. США стали разрабатывать планы создания ядерного щита в космосе. В 1983 г. войсками ПВО СССР был сбит южнокорейский пассажирский самолет, нарушивший советские границы. Гибель 250 пассажиров вызвала широкий протест мировой общественности и обвинения в адрес СССР. По оценке Ю.В. Андропова, международная обстановка для СССР была самой тяжелой и неблагоприятной со времени окончания Второй мировой войны.

После смерти Л.И. Брежнева новым генеральным секретарем ЦК КПСС стал Ю.В. Андропов (1982-1984 гг.), который предпринял попытку реформи-

рования советского общества. Смысл реформы заключался в сохранении политических основ государства при постепенном преобразовании экономики. Планировалось введение новых хозрасчетных форм, развитие многоукладности и рыночных отношений под контролем государства. Ставилась задача повышения производительности труда, были введены строгие наказания за пьянство и нарушения дисциплины, приняты жесткие меры по борьбе с коррупцией, спекуляцией и теневой экономикой, проведены осторожная чистка и обновление партийно-государственных кадров. Одновременно Андропов призывал критически осмыслить стереотипы и догмы социализма, проводить активную контрпропаганду западной идеологии, было разгромлено диссидентское движение.

Внезапная смерть Андропова остановила реализацию этой политики. Сменивший Андропова К.У. Черненко (1984-1985 гг.) фактически вер-

нулся к брежневской политике в экономике, идеологии и общественной жизни. В первой половине 80-х годов кризисные явления в жизни советского общества становились все более очевидными, нарастала угроза стадиального отставания СССР от западных стран. Необходимость модернизации и реформирования

страны диктовалась как внутренними, так и международными причинами.

163

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

Лекция 16. ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ В СССР (1985 – 1991 гг.)

Т.А. Лебединская

Период с марта 1985 по декабрь 1991 г. в СССР вошел в историю под названием «перестройки». С середины 1980-х годов по инициативе М.С. Горбачева начались реформы, которые должны были охватить не только экономику, но и социальную, политическую, духовную сферы. Причинами «перестройки» явились значительное отставание СССР от развитых стран и накопление внутренних противоречий в стране (см. лекцию 15). И хотя радикальное реформирование советского общества было необходимым, однако глубина, пути и формы этого процесса были осознаны не сразу, поэтому цели, содержание реформаторского курса постоянно менялись.

Экономическое развитие

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Значительно изменилось руководство партии. На ключевые посты были назначены сторонники Горбачева: Н.И. Рыжков, А.Н. Яковлев, Э.А. Шеварнадзе, Е.К. Лигачев, Б.Н. Ельцин. Замысел реформ был изложен Горбачевым на пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 г. и в новой программе, принятой на XXVII съезде партии (1986 г.), где говорилось о дальнейшем "совершенствовании " социализма и "выправлении" отдельных деформаций системы. Главной же целью развития по-прежнему оставался "постепенный переход к коммунизму". Основными лозунгами первого этапа (1985-1986 гг.) были "ускорение, гласность, перестройка". Главная цель ускорения заключалась в том, чтобы на основе достижений научно-технического прогресса вывести советскую экономику на мировой уровень. В НТП центральное место отводилось машиностроению. Обращалось внимание на укрепление производственной и исполнительской дисциплины, совершенствование управления экономикой, активизацию "человеческого фактора", т.е. традиционные методы вывода страны из кризиса. В 1985-1988 гг. проводилась антиалкогольная компания, имевшая определенные положительные результаты, однако, как писал впоследствии Горбачев, "негативные последствия намного превзошли ее плюсы".

Отсутствие четкой концепции и программы преобразований, административные методы руководства принесли результаты, противоположные ожидаемым, усугубили экономические проблемы в стране.

Новая идеология и стратегия реформ были изложены М.С. Горбачевым в

январе 1987 г. на пленуме ЦК КПСС, а затем на XIX конференции КПСС в ию-

ле 1988 г. Лозунги - "гласность", "демократизация, "больше демократии,

больше социализма" трактовались все более широко, означая демократизацию отношений собственности, государственной власти и политической системы. И хотя сам Горбачев и его окружение отвергали наличие в реформаторском курсе либеральных ценностей, в действительности происходило внедрение в процесс обновления общества моделей и механизмов, получивших классическое во-

164

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

площение в западных странах: гражданское общество, права человека, парламентаризм, разделение властей. Но механизм реформ не соответствовал этим целям. Он не допускал плюрализма собственности, формирования рыночных отношений, не затрагивал основ административно-командной системы.

К более радикальным экономическим реформам власти обратились с лета 1987 г. Закон «О государственном предприятии (объединении)» предусматривал расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; за трудовыми коллективами закреплялось право выбора администрации. Однако сохранение плановой экономики, централизованная система снабжения, госконтроль не давали предприятиям реальной экономической свободы. Столь же неудачной оказалась реализация закона «О кооперации» (1989 г.). И хотя в результате реформ началось формирование частного сектора в экономике – создавались совместные предприятия, был зарегистрирован первый кооперативный банк и т.д., реализация новых форм рыночных отношений шла медленно и противоречиво. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а затем в промышленности. С 1989 г. негативные тенденции в экономике приобрели необратимый характер. В 1990 г. принимается ряд законов, предусматривающих переход к регулированной рыночной экономике: равенство различных форм хозяйствования, демонополизацию, приватизацию (разгосударствление предприятий и передачу их в частную собственность), развитие частного предпринимательства, отказ от монополии

внешней торговли.

Главными причинами неудач экономических реформ стали: отсутствие комплексного подхода к реформам, постоянные изменения и корректировки планов; отставание процессов экономического реформирования от радикальных перемен в политической и духовной сферах; ослабление роли союзного центра в управлении экономикой в связи с усилением сепаратистских тенденций в республиках; противодействие реформам со стороны консервативных сил в руководстве; стремление сохранить контроль КПСС над всеми сферами жизни в обществе, в том числе в экономике; неблагоприятные условия, которые осложнили экономические трудности: резко упали цены на нефть, авария на Чернобыльской АЭС (апрель 1986 г.).

Результатами экономической политики явились сокращение объема производства, обострение продовольственного и товарного кризиса, инфляция, снижение жизненного уровня населения, усиление социальной напряженности в обществе, массовые забастовки рабочих. Главная причина, по мнению ряда авторов (В.В. Согрин, В.А. Мау), заключалась в том, что возможности социалистической модели развития были исчерпаны.

Политическое развитие

Летом 1988 г. впервые за годы Советской власти руководство страны поставило вопрос о необходимости глубокой реформы политической системы (первая радикальная демократическая реформа, провозглашенная в 1987 г. –

165

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

альтернативные выборы). Высшим органом государственной власти в стране становится Съезд народных депутатов СССР. Первые в истории страны альтернативные выборы народных депутатов в Советы всех уровней состоялись в 1989 г. Первые съезды народных депутатов СССР и союзных республик стали действительно историческими событиями, свидетельствующим о нарастающей демократии в обществе. Всего в период перестройки было 5 съездов. На третьем съезде (март 1990 г.) была отменена статья 6 Конституции 1977 г., закреплявшая руководящую роль КПСС, и введена должность президента СССР. Первым президентом был избран М.С. Горбачев. Должность президента была введена и в РСФСР, в июне 1991 г. им был избран Б.Н. Ельцин.

Радикальные сдвиги происходили в массовом сознании. Политика "гласности", снятие информационной блокады, публикация запрещенных ранее произведений А. Солженицына, Е. Замятина, А. Платонова, Б. Пастернака и др., идейное и политическое разоблачение сталинизма, переоценка исторического наследия России и СССР привели к пробуждению общественного сознания, раскрепощению духовной и культурной жизни, острому противостоянию различных идейных, политических, национальных, религиозных течений.

Все более возрастает авторитет и влияние Советов, а также зарождающихся партий и политических движений самого широкого спектра: от монархических до анархистских с преобладанием либерально-демократических (Демократический союз во главе с В.И. Новодворской, Демократическая партия России – Н.И. Травкин, Либерально-демократическая партия – В.В. Жириновский) В республиках появляются партии и движения национальной, нередко националистической ориентации. Новые политические образования занимали, как правило, антисоциалистические и антикоммунистические позиции.

Кризис охватывает и КПСС, в которой складывается несколько течений. Консервативное направление (Е.К. Лигачев) настаивало на свертывании реформ; центристы (М.С. Горбачев) выступали за продолжение "перестройки" в рамках социалистического выбора; радикальное крыло (Б.Н. Ельцин, Г.Х. Попов, А.А. Собчак) первое время выступало за демократический социализм, а с 1989 г. становится на либеральные позиции.

Демократизация общественной жизни коснулась межнациональных отношений. Годами копившиеся национальные проблемы выдвинулись в центр политической жизни. В 1988-1991 гг. происходили острые межэтнические конфликты в разных регионах страны (Азербайджан, Казахстан, Молдавия и др.), но руководство страны запаздывало с принятием необходимых решений, силовые же методы вызывали протест населения.

В 1990 г. начался масштабный кризис, который стал одним из факторов распада СССР. В союзных республиках ширилось национальное движение, формировались народные фронты, оппозиционно настроенные по отношению к союзному центру и призывавшие к выходу из СССР. В 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, Россия (12 июня 1990 г.) и другие республики приняли Декларации о

166

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

государственном суверенитете. Объявление суверенитета России было продиктовано и экономическими причинами, неспособностью центра вывести страну из кризиса, затягиванием проведения радикальных экономических реформ.

В связи с тем, что меры силового предотвращения распада СССР не дали результатов (Тбилиси, Баку – 1990 г., Вильнюс, Рига – 1991 г.), в марте 1991 г. был проведен референдум по вопросу о сохранении СССР: 76,4% проголосовало за сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик. В апреле 1991 г. под руководством Горбачева началась разработка нового союзного договора. В подготовленном проекте утверждались федеративные принципы, республики получали значительно больше прав, центр должен был координировать лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. По существу, это была последняя попытка предотвращения распада СССР. На 20 августа 1991 г. было назначено подписание союзного договора.

Однако 19-21 августа 1991 г. произошло выступление консервативных сил

ввысшем руководстве страны. Ими был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе Г.И. Янаева, В.С. Павлова, Д.Т. Язова, В.А. Крючкова и др. Главную задачу ГКЧП видел в восстановлении порядка, который существовал до 1985 г. Он объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных районах СССР, расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г.; приостановлении деятельности оппозиционных сил; запрете митингов и демонстраций. Президент СССР (находился на отдыхе в Крыму) отстранен от власти, в Москву были введены войска. Президенту РСФСР Б.Н. Ельцину, его сторонникам удалось организовать сопротивление ГКЧП, его члены были арестованы (позже амнистированы).

Следствием этих событий стали кардинальные перемены в СССР. Решениями руководства России была запрещена деятельность КПСС на территории России, объявлено о начале реформы КГБ и радикальной военной реформе. Большинство республик отказались подписывать союзный договор, прибалтийские республики заявили о своем выходе из СССР. Власть в России сосредоточилась в руках Президента и Верховного Совета. 8.12.1991 г. руководители России (Б.Н. Ельцин), Белоруссии (С.С. Шушкевич) и Украины (Л.М. Кравчук)

вБеловежской Пуще (Белоруссия) объявили о ликвидации договора об образовании СССР 1922 г. и подписали соглашение о создании Содружества Незави-

симых Государств (СНГ). Позже к СНГ присоединились 11 союзных республик за исключением прибалтийских и Грузии. СССР прекратил свое существование, 25 декабря М.С. Горбачев заявил об отставке. Таким образом, на основе бывших союзных республик были образованы самостоятельные независимые государства, признанные международным сообществом.

Внешняя политика

В период перестройки произошли существенные изменения во внешней политике и международном положении страны. Вначале М.С. Горбачев подтвердил традиционные приоритеты СССР в международных отношениях, осно-

167

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

ванных на двух главных принципах: пролетарский интернационализм и мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Изменения в мире и СССР заставили советское руководство отойти от традиционных подходов и разработать новую внешнеполитическую доктрину, получившую название "новое политическое мышление". Его основными принципами были: признание современного мира единым и взаимозависимым; приоритет общечеловеческих ценностей над любыми другими (национальными, классовыми, идеологическими); признание в качестве универсального инструмента международных вопросов не баланса сил государств, а баланса их интересов.

Коренные изменения в системе международных отношений произошли в 1987-1990 гг. и имели неоднозначные последствия для СССР. В центре внимания советского руководства находились отношения с США и касались они прежде всего сокращения ядерных вооружений. Последовательно проводился курс на свертывание участия СССР в вооруженных конфликтах в странах "третьего мира" (Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа), значительно сократился объем экономической помощи дружественным странам. В феврале 1989 г. был завершен вывод советских войск из Афганистана.

Ухудшение экономической ситуации и расчеты на западную помощь заставляли Горбачева идти на уступки Западу. С 1989 г. начинается вывод советских войск с территории стран Варшавского договора. В них произошли "бархатные" антикоммунистические революции, победа которых привела к формированию новых политических режимов. Для них были характерны ориентация на Запад, политический плюрализм, многопартийность, рыночные отношения. В 1989 г. пала берлинская стена, в 1990 г. произошло объединение Германии. В 1991 г. были ликвидированы ОВД и СЭВ – социалистическая система пере-

стала существовать.

Внешняя политика советского руководства в 1985-1991 гг. имела противоречивые результаты и последствия. С одной стороны, начался процесс сокращения и уничтожения не только обычных, но и целых видов ядерного вооружений. Нормализовалась обстановка в ряде регионов, в ряде стран произошли демократические перемены, закончилась «холодная война». Вместе с тем, СССР

утрачивал свои позиции в мире.

Перестройка начиналась с лозунга "Совершенствование социализма", а завершилась распадом СССР, созданием независимых государств, переходом России к новой, либеральной общественной модели развития.

168

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Лекции по истории России (IX-XXI вв.) : курс лекций / Когай И. С. (отв. ред.)

Лекция 17. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(1991 - 2000-е годы)

Т.А. Лебединская

«Перестройка» привела к распаду СССР, отстранению КПСС от власти, созданию условий для перехода к рыночной экономике. Власть сосредоточилась в руках Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета и президента Б.Н. Ельцина. Россия стала правопреемницей СССР и была признана мировым сообществом. Статус России как независимого, самостоятельного государства не привел к подлинной независимости и самостоятельности. Страна не имела ни четко обозначенных границ, ни армии, ни таможни, ни своей национальной валюты, были исчерпаны золотовалютные запасы.

В области внутренней политики руководство России определило несколько приоритетных задач. Одна из них – глубокая реформа экономики, суть которой заключалась в переходе к рыночным методам хозяйствования. Программа реформ была одобрена российскими властями в октябре 1991 г. Ее разработку и реализацию связывают с именем Е.Т. Гайдара, занявшего в правительстве пост вице-премьера по экономике (Б.Н. Ельцин возглавил правительство, став одновременно Президентом и премьер-министром).

Экономические реформы получили название "шоковая терапия" (быстрый, радикальный переход от административно-командной системы к рыночной). Они включали основные направления: либерализацию оптовых и розничных цен, введение свободной торговли, приватизацию государственной собственности и жилья, стабилизацию финансов, структурную перестройку экономики.

Втечение 1992 г. было передано в частную собственность 24 тыс. предприятий, 15% торговой сети, создано 160 тыс. фермерских хозяйств. Проведение реформ шло болезненно, с большими издержками. Цены к концу 1992 г. выросли в среднем в 10-15 раз (по другим данным – 36 раз), на 20% сократился национальный доход и промышленное производство, выросла безработица. Эти

идругие негативные последствия перехода к рыночной экономике стали прочной тенденцией развития страны до конца 1990-х гг. Отношение к радикальным экономическим реформам среди исследователей неоднозначно, большинство оценивают их негативно. К положительным моментам относят развитие рыночных отношений, преодоление товарного дефицита (за счет увеличения импорта и повышения цен), появление слоя предпринимателей, вступление России на путь интеграции в мировое хозяйство.

В1993-1996 гг. ситуация в России оставалась сложной и напряженной, что выразилось в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей. За период 1992-1995 гг. объем промышленного производства сократился на 8%; сельскохозяйственной продукции – на 53%; национального дохода – на 63%., в 1995 г. реальные доходы населения составили 40% к уровню 1991 г., произошло резкое расслоение общества по уровню дохода. Зна-

169

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека