- •4.13.Существующи концепции развития городской среды на современном этапе
- •4.14 Альтернативные стратегии развития городских территорий с примером г вологды
- •4.15. Муниципальное образование как объект развития и управления
- •4.18. Цели и принципы управления городскими территориями в рамках муниципального образован
- •4.19.Местное самоуправление и его становление в россии
- •4.20. Органы управления городскими территориями и их системное взаимодействие.
- •4/21. Методы управления город террит
- •4/22. Организационно-управленческая структура основных органов управ гор тер
- •4/23.Роль органов росреестра , кадастр и учета в угт
- •4/25. Особенности предоставления зу и оформлен документации при новом строительстве
- •4/27. Сущность и состав генерального плана
- •4/28. Влияние органов местного самоуправления на разборку генерального плана
- •4/29. Использование и охрана земель в городе и его правовое регулирование
- •4.50. Плата за землю
- •4.49 Гос. Кадастровая оценка земель нас. Пунктов
- •4.48 Процедура оценки рыночной стоимости з.У.
- •Этап 1. Заключение договора на проведение оценки.
- •Этап 2. Сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки.
- •Этап 3. Применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и осуществление необходимых расчетов.
- •Этап 4. Согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке и определение итоговой величины стоимости объекта оценки.
- •Этап 5. Составление отчета об оценке.
- •4.47 Подходы и методы оценки стоимости зем у-ка
- •4.46 Основные теоретические положения земельной ренты
- •1 Дифференциальная рента
- •2 Монопольная рента
- •3 Абсолютная рента
- •4.41 Кредитно-финансовый механизм
- •4.40 Земельные платежи
- •4.39 Налогообложение недвижимости
- •4.37 Эконом методы управления городскими территориями
- •4.43 Полномочия органов местного самоуправления в регулировании ставок земельного налога, аренд. Платы
- •4.5 Содержание и общая характеристика жилищного фонда
- •4.6 Нецентрализованные формы управления жилищным хозяйством.
- •4.7 Формирование и развитие жилищного рынк в городах
- •4.9 Управление гордскими территориями и его особенности
- •4.12 Основные понятия и цели процесса управления применительно к развитию городской среды
4/23.Роль органов росреестра , кадастр и учета в угт
Приобретение прав на земельные участки, совершение сделок с ними и государственная регистрация возможны только после государственного кадастрового учета земельных участков.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о ГКН).
Федеральным законом от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в Земельном кодексе Российской Федерации слова «государственный земельный кадастр» исключены. Статья 70 ЗК РФ «Государственный земельный кадастр» изменена на «Государственный кадастровый учет земельных участков», поскольку без кадастрового учета земельный участок не признается объектом недвижимости.
По Закону о ГКН технический учет зданий, строений, сооружений и государственный кадастровый учет земельных участков объединены в единый государственный кадастровый учет недвижимого имущества. Ведется кадастровый учет не только земельных участков, зданий, сооружений, но и помещений, объектов незавершенного строительства подземных сооружений, если иное не предусмотрено федеральным законом (далее также - объекты недвижимости).
Государственный кадастровый учет недвижимости (далее по тексту - кадастровый учет) по Закону о ГКН обеспечивает подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также обеспечивает внесение сведений о таком имуществе в государственный кадастр недвижимости.
В ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства1.
Как следует из пункта 1 статьи 1, Закон о ГКН регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Указанные действия Законом объединены в единую систему, которая названа «кадастровые отношения». Закон о ГКН определяет условия и устанавливает порядок регулирования кадастровых правоотношений. Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений).
Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Росреестр) Федеральная регистрационная служба с 30 декабря 2008 г. переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Упразднено Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, а также Федеральное агентство геодезии и картографии. Функции этих двух агентств переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Настоящим Указом предусмотрено объединение системы кадастрового учета и системы регистрации прав и картографии - объединение процедур по принципу «одного окна».
В соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Постановлением Правительства Российской от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии) федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в частности, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель и т.д.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России).
Кроме того, по Закону о ГКН «орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений:
- устанавливает формы кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки, требования к составу сведений таких документов, а также способы и формы их предоставления, в том числе в электронной форме;
- устанавливает форму заявления для кадастрового учета;
- определяет место осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, расположенных в границах двух и более кадастровых округов;
- устанавливает особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков, а также типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев»2.
Орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений регламентирует порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат и другие важные вопросы в сфере кадастровых отношений. Закон о ГКН дает определение государственного кадастра недвижимости как «систематизированного свода сведений об учтенных в соответствии с настоящим Законом земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимости, а также о прохождении Государственной границы РФ и иных границ и предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, т.е. это упорядоченный по определенному принципу перечень сведений (федеральный государственный информационный ресурс), необходимых для ведения учета и идентификации недвижимого имущества»3.