4.37 Эконом методы управления городскими территориями

Методы городского управления административные (организационные или организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические.

Экономические методы представляют собой совокупность способов воздействия путем создания определенных экономических условий для выполнения поставленных задач городского управления. Они призваны сделать реальным фактором регулирование развития крупных городов, а также экономические отношения различных компаний и городских органов управления, то есть наладить определенно сочетание экономических интересов всех субъектов экономической жизни на территории, включая собственно интересы города как особого экономического агента в условиях развития рыночных отношений. Их можно осуществить при помощи системы финансово-экономических рычагов, составления экономических прогнозов, создания определенного комплекса материальных стимулов (налоги, платежи, дотации, взносы, пени, штрафы, неустойки и т.д.). В городах, в качестве непосредственных финансовых рычагов регулирования, предусмотрен ввод дифференцированных платежей в бюджет за размещение предприятий и используемые ими территориальные ресурсы – земельные, водные, природные, инфраструктурные и др. Безусловно, эта группа методов нуждается в развитии, определенном правовом оформлении и законодательном оформлении.

Методы: рынок земли, создание благоприятного инвестиционного климата.

Методы городского управления дополняют друг друга. Экономические методы (через введение платы за городские ресурсы) призваны выполнять в основном стимулирующую функцию по отношению к предприятиям, находящимся на территории для стимулирования эффективного использования городского потенциала.

4.43 Полномочия органов местного самоуправления в регулировании ставок земельного налога, аренд. Платы

Использование земли в РФ является платным (земельный налог и арендная плата).

Правовое регулирование порядка исчисления и уплаты земельного налога осуществляется Налоговым кодексом РФ.

Правовое регулирование арендной платы осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Земельный налог в России отнесен к прерогативе местных властей, хотя это вовсе не означает, что ставка по земельному налогу не регулируется и не контролируется федеральными Законами: исчисление установлено Налоговым Кодексом РФ и только потом – местными законодательными актами. Таким образом, к четко установленной предельной ставке субъекты Федерации могут применять дополнительные льготы и послабления. 

Данный законодательный документ предполагает две ставки: - для земель под жилыми домами и сельхоз назначения – 0,3%;  - для другого назначения – 1,5%.  Например, пользуясь полномочиями органа местного самоуправления, Правительство Москвы расширило данные значения.  Для москвичей земельные налоги исчисляется из следующих значений: - Жилые дома и инфраструктура – 0,1%;  - Участи под индивидуальные дачи или спортивные объекты – 0,3%;  - Не указанное выше – 1,5%. Данный процент является долей от кадастровой стоимости объекта. Естественно, что чем ближе участок к центру столицы, тем ощутимей его стоимость, а, следовательно, выше сумма, которую следует заплатить в бюджет столицы. Так же размер налогов зависит от цели использования собственности. Если она используется с целью извлечения материальной выгоды, значит придется больше запланировать денег на проплату. Участки, не несущие обогащения имеют минимальную ставку, либо – льготу.  Правом на налоговую льготу обладают малозащищенные категории граждан: 

- пенсионеры, 

- инвалиды, 

- Герои СССР и России, 

- участники ВОВ, 

- коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. 

В отдельных субъектах эти списки расширены. Льгота предоставляется в виде налогового вычета, если он превышает или равен уплачиваемой сумме, то доплата в бюджет отсутствует, то есть, ничего не платится. В этом случае вы не получите уведомление. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Размер годовой арендной платы определяется путем умножения ставок арендной платы (установленных например Постановлением Правительства Волог. области).