20. Образование сословно-представительной монархии во Франции. Генеральные штаты.

В этот период завершилось юридическое оформление сословий: дворянство и духовенство – привилегированные (не платили повинностей), третье сословие – все свободные, в политической сфере их представлял городской патрициат.

Относительно сильная королевская власть сочеталась с представительным органом – Генеральными штатами (имели право разрешать введение новых налогов). Первые собрания сословного представительства возникли еще в отдельных провинциях в XIII в. (штаты от франц. etat – сословие). Это периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов. Первое обще французское собрание сословий было созвано в 1302 г. – Генеральные штата в отличие от провинциальных. Каждое сословие было представлено отдельной палатой. Первая – высшее духовенство, вторая – выборные от дворянства, причем наиболее знатные в ее состав не входили (состояли в Королевской курии). Третья – представители городов, как правило, патрициата. Вопросы рассматривались по палатам, решение – большинством голосов. Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Генеральные штаты собирались по призыву короля.

События Столетней войны (начало XIV – середина XV вв.) привели к усилению роли Генеральных штатов. В 1357 г. они добились издания Великого мартовского ордонанса (указа), по которому заседания штатов должны были проводиться регулярно без санкции короля, они получали право контролировать расходы правительства, давать согласие на заключения мира и объявления войны, назначать советников короля. Однако победоносное завершение Столетней войны привело к усилению власти короля. С тех пор Генеральные штаты перестают созываться за редким исключением. Тогда же перестают созываться и провинциальные штаты.

В судебной сфере продолжает возрастать роль королевской юстиции. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший суд королевства – парламент. Он стал высшим апелляционным судом. Его разделяли на палаты: большую (судебную), несколько следственных и несколько палат прошений. Он рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела и принимал жалобы на решения нижестоящих судов. Важная его функция – регистрация королевских ордонансов, только после которых они начинали действовать. Такая функция позволяла оказывать давление на законодательную деятельность правительства. В момент одного из временных ослаблении королевской власти парламенту удалось даже добиться права “ремонстраций”, т.е. права выборочной регистрации королевских ордонансов. Т.е., если парламент считал, что указ не соответствует общему духу законодательства страну, он мог отказать в его регистрации.

Суд на местах представляли бальи, сенешали (на юге) и прево. Здесь суд еще не отделился от администрации.

В XIV-XV вв. создается регулярная королевская армия. Дворянство имело пре-имущественное право на занятие офицерских должностей. Было много иностранцев. Армия была наемной.