- •История б3.Б.12
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •1.1. Цели освоения дисциплины
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •Компетентностная карта дисциплины
- •Стремление работать на благо общества;
- •Понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление
- •К улучшению этого понимания через использование (конкретно-исторических) знаний в своей деятельности;
- •Знание основных этапов эволюции управленческой мысли
- •2. Структура дисциплины
- •2.1. Трудоемкость дисциплины и ее общая структура
- •2.2. Содержание разделов дисциплины, структурированное по видам учебной работы по очной и заочной формам обучения
- •3. Методические указания по организации изучения дисциплины и выполнению самостоятельной работы
- •3.1. Содержание разделов и тем и методические указания по их изучению
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •Методические указания по изучению тем и организации самостоятельной работы
- •3.2. Список рекомендуемой литературы
- •3.2.1. Основная литература
- •3.2.2. Дополнительная литература
- •3.2.3. Электронные ресурсы
- •4. Организация текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •4.1. Организация текущего контроля
- •4.2.Форма и правила проведения промежуточной аттестации (зачета, экзамена)
- •4.3. Перечень вопросов к экзамену
- •4.4. Образцы экзаменационных тестов, заданий
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •История государственного управления б3.Б.12
- •672000, Г. Чита, ул. Анохина, 56.
Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
Эволюция коллегиальной системы управления с 1725 по 1775 гг. Неустойчивость верховной власти после смерти Петра I. Период дворцовых переворотов. Изменения в государственном управлении. Высшие органы власти и смена императоров. Екатерина I и Верховный Тайный Совет. Анна Иоанновна и «Кабинет ее величества». Петр III и Императорский Совет. Ослабление позиции Сената в период дворцовых переворотов.
Екатерина II (1762 - 1796). Политика «просвещенного абсолютизма» и ее теоретическое обоснование в «Наказе» Екатерины II.
Высшие государственные учреждения при Екатерине II. Преобразование Сената. Департаменты, их функции и полномочия.
Временная сословно-представительная Уложенная комиссия (1767 - 1768). Представительство и состав Комиссии. Мероприятия и итоги деятельности Комиссии.
Центральные государственные учреждения. Тайная розыскных дел Канцелярия (1731-1762). Тайная Экспедиция Сената (1762-1801). Главная Дворцовая Канцелярия.
Местные органы управления. Реставрация уездного деления (1727). Восстановление Магистратов и Ратуши (1743).
Период военной и полицейской диктатуры в деятельности Екатерины II.
Реформа местного управления и суда (1775). «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Новое административно-территориальное деление: ликвидация провинций. Децентрализация местного управления. Расширение функций и прав местных чиновников. Наместники Екатерины II и их полномочия.
Усиление позиций дворянства в местном управлении. Основные группы должностных лиц и учреждений местного управления по реформе 1775 г..
Административно-полицейская группа. Губернатор и губернское правление. Приказ общественного призрения. Финансово-хозяйственная группа. Губернская казенная палата и Уездное казначейство, их функции. Группа судебных органов. Губернские палаты уголовного и гражданского судов. Суды специального назначения (Совестный и надворный). Сословные губернские и уездные суды. Устройство полицейского аппарата городов. «Устав благочиния или полицейский» (1782).
Права и привилегии дворян и горожан. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» (1875). «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785).
Восстановление органов сословного городского «самоуправления». Городское собрание. Городская дума. Особое городское депутатское собрание.
Образование городских правлений - ратгаузов. Состав ратгаузов и их компетенция.
Значение реформ 1775-1785 гг. в области государственного управления.
Контрольные вопросы по теме:
К какому периоду в истории России относятся «дворцовые перевороты»? Сколько их было?
Какие изменения в системе высшего власти и управления были осуществлены при приемниках Петра I?
Как менялось значение Сената при наследниках Петра I?
Оцените личности императриц анны Иоанновны и и Елизаветы Петровны. Сравните их деятельность по управлению страной.
Что такое «бироновщина»?
Чем было обусловлено проведение реформы Сената при Екатерине II, в чем заключается ее суть и значение?
Чем было обусловлено проведение губернской реформы 1775 г., какие принципы были положены в ее основу?
Дайте оценку документам, принятым при Екатерине II – «Грамоте на права. Вольности и преимущества благородного российского дворянства» и «Грамоте на права и выгоды городам Российской империи». В чем заключается их значение?