- •История б3.Б.12
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •1.1. Цели освоения дисциплины
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •Компетентностная карта дисциплины
- •Стремление работать на благо общества;
- •Понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление
- •К улучшению этого понимания через использование (конкретно-исторических) знаний в своей деятельности;
- •Знание основных этапов эволюции управленческой мысли
- •2. Структура дисциплины
- •2.1. Трудоемкость дисциплины и ее общая структура
- •2.2. Содержание разделов дисциплины, структурированное по видам учебной работы по очной и заочной формам обучения
- •3. Методические указания по организации изучения дисциплины и выполнению самостоятельной работы
- •3.1. Содержание разделов и тем и методические указания по их изучению
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •Методические указания по изучению тем и организации самостоятельной работы
- •3.2. Список рекомендуемой литературы
- •3.2.1. Основная литература
- •3.2.2. Дополнительная литература
- •3.2.3. Электронные ресурсы
- •4. Организация текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •4.1. Организация текущего контроля
- •4.2.Форма и правила проведения промежуточной аттестации (зачета, экзамена)
- •4.3. Перечень вопросов к экзамену
- •4.4. Образцы экзаменационных тестов, заданий
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •История государственного управления б3.Б.12
- •672000, Г. Чита, ул. Анохина, 56.
Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
Особенности политической и экономической ситуации в стране. Особенности социальной структуры. «Рабочий вопрос». Революция 1905 - 1907 гг. и ее результаты. Реформы в области государственного управления. Новая редакция «Основных государственных законов» (1906). Учреждение Государственной Думы. «Положение о выборах в Государственную Думу». Устройство Государственной Думы. Предметы ведения. Порядок работы Думы. Деятельность первой Государственной Думы.
Государственный Совет и Государственная Дума - органы законодательной власти в России. Конституционная монархия в России.
Расширение социальной базы власти. Высшие органы власти : Государственная Дума, Государственный Совет, Совет министров, Совет государственной обороны, Сенат.
Государственный Совет и его реформа. Его законодательная деятельность.
Совет министров. Превращение его в постоянное высшее правительственное учреждение для «направления и объединения деятельности главных начальников ведомств как по предметам законодательства, так и в государственном управлении» Состав Совета министров. Расширение компетенции Совета министров с 1906 г..
Совет государственной обороны. Причины его создания и деятельность в период с 8 июня 1905 г. по август 1909 г.
Сенат. Деятельность первого и второго крестьянских департаментов.
Центральные государственные учреждения. Министерство внутренних дел. Департамент полиции. Отдельный корпус жандармов.
Закон «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений» от 19 октября 1905 г. Создание Министерства торговли и промышленности (1905). Его компетенция и структура. Главное управление землеустройства и земледелия. Морское министерство. Министерство иностранных дел.
Местные государственные учреждения. Губернские (областные, городские) присутствия по делам об обществах и союзах. Местные государственные учреждение Министерства внутренних дел. Создание «охранных округов», районных охранных отделений. Создание временных уездных комиссий со следственно-карательными функциями.
Возрастание значения земских и городских органов самоуправления. Изменения в компетенции земских учреждений.
Местная судебная система.
Особенности деятельности государственного аппарата России в годы первой мировой войны (1914 - 1918 гг.). Приспособление органов власти и управления к войне. Создание полевого военного аппарата. Положение «О полевом управлении в военное время». Центральный военно-промышленный комитет - общероссийская организация. Военно-промышленные комитеты (1915). Создание Особых совещаний (1915) - высших правительственных учреждений. . Создание общероссийских буржуазных организаций: Всероссийский земский и Всероссийский городской союзы, их права и деятельность. «Министерская чехарда».
Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль - октябрь 1917 г.). Падение императорской власти. Оформление двоевластия в стране. Роль Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов в период двоевластия. Отдел труда в Петроградском Совете. Формирование новых органов власти и управления. Временный комитет Государственной Думы. Временное правительство. Мероприятия Временного правительства в области государственного управления. Введение института комиссаров Временного правительства. Создание Министерства продовольствия.
Органы экономического регулирования - Экономический Совет и Главный экономический комитет, их состав и компетенция.
Министерство труда, его структура и обязанности комиссаров. Важнейшие законопроекты Министерства труда. Деятельность фабрично-заводских комитетов.
Сохранения и попытка использовать основные звенья старого государственного аппарата. Учредительное собрание: идея, юридическая и организационная подготовка к выборам. Правительственные кризисы. Образование коалиционного правительства. Всероссийское демократическое совещание и Предпарламент. Директория. Большевизация Советов.
Местные органы управления Временного правительства. Губернские и уездные комиссары Временного правительства. Учреждение милиции.
Всероссийский Земский Союз. Земства. Уездные, губернские, волостные земские собрания, их компетенция. Учреждение земельных комитетов.
Первый Всероссийский съезд Советов. Создание Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК). Территориальная система Советов. Исполнительные органы местных Советов, их компетенция.
Контрольные вопросы по теме:
1. Каковы предпосылки преобразования государственного строя в 1905-1907 гг.?.
2. Какие изменения в системе государственного управления произошли в ходе революции 1905-
1907 гг.?
3. Что такое «двоевластие»?
4. Какой орган власти был создан после отречения Николая II от престола?
5. Дайте оценку деятельности Петроградского Совета в послереволюционный период?