- •Глава 4. Обретение права на обучение глухими, слепыми и умственно отсталыми детьми. Создание отечественной системы специального образования (1917 – 1936).
- •4.1 1917 Г.: коренное изменение социокультурного контекста жизни страны — беспощадная ломка вековых ценностей
- •4.2 Школа превращается в орудие коммунистического перерождения общества
- •4.3 Совет народных комиссаров назначает ответственных за обучение, воспитание и охрану здоровья дефективных детей
- •4.4 Подвижники специального образования продолжают воспитывать, учить, лечить и спасать «ненормальных» детей
- •4.5 «Дефектологический квадрат»
- •4.6 Советская система специального образования через семь лег после революции
- •Сведения об учреждениях для детей с нарушением слуха по рсфср (на 1 июня 1924 г.)
- •Сведения об учреждениях для детей с нарушением зрения по рсфср (на 1 июня 1924 г.)
- •Сведения об учреждениях для умственно отсталых детей по рсфср (на 1 июня 1924 г.)
- •4.7 Петроград и Москва — форпосты специального обучения в рсфср. Начало подготовки кадров советских дефектологов
- •4.8 Исторический доклад ji. С. Выготского на II съезде спон. Рождение советской дефектологической науки
- •4.9 Специальная школа строится не по л. С. Выготскому
- •4.10 Конец 1920-х гг. — советская специальная школа встаёт на ноги
- •4.11 Середина 1930-х гг. — первый этап строительства системы специального образования в рсфср завершён
- •4.11.1 Обучение детей и подростков с нарушением слуха
- •Динамика роста школ для детей с нарушением слуха в ссср
- •4.11.2 Обучение детей и подростков с нарушением зрения
- •Список школ для слепых детей с нарушением зрения по рсфср (на 1 октября 1934 г.)
- •4.11.3 Обучение умственно отсталых детей и подростков
- •Глава 5 государство гарантирует право на специальное образование большинству детей с отклонениями в развитии (1936 – 1991 гг.).
- •5.1 Советская специальная школа накануне Великой Отечественной войны
- •5.1 Постановление «о педологических извращениях в системе наркомпросов» и вспомогательная школа
- •5.1.2 Постановление «о педологических извращениях в системе наркомпросов» и практика обучения лиц с нарушением слуха
- •Динамика роста школ для детей с нарушением слуха в ссср
- •5.1.3Постановление «о педологических извращениях в системе наркомпросов» и практика обучения лиц с нарушением зрения
- •5.2 Возможность получения специального образования зависит от региона проживания ребёнка-инвалида
- •5.2.1 Ситуация в Украинской сср
- •5.2.2 Ситуация в Молдавской сср
- •5.2.3 Ситуация в Узбекской сср
- •5.3 Специальная школа в эвакуации
- •5.4 Специальная школа после Великой Отечественной войны
- •5.5 Теория и практика специального образования. Научные достижения нии дефектологии апн рсфср
- •5.6 Политическая «оттепель» обеспечивает развитие и дифференциацию системы специального образования
- •5.6.1 Ситуация в Грузинской сср
- •5.6.3 Ситуация в Туркменской сср
- •5.6. 3 Ситуация в Белорусской сср
- •5.6.4Ситуация в Украинской сср
- •Динамика роста сети специальных школ в Украинской сср
- •5.7 Советская система специального образования соответствовала требованиям государства
- •Сведения о школах (школах-интернатах) для детей с недостатками физического и умственного развития и численности учащихся в них (на начало 1985/86 учебного года) (тыс. Чел.)
- •Динамика изменения численности специальных школ, школ-интернатов, классов и учащихся в них (тыс. Чел.)
- •Распределение педагогов школ и классов для детей с недостатками физического и умственного развития (включая руководителей школ и воспитателей) по уровню образования (на 1 октября 1990 г.)
4.3 Совет народных комиссаров назначает ответственных за обучение, воспитание и охрану здоровья дефективных детей
Реальное введение всеобуча, как мы могли убедиться на примере западных стран, неминуемо ставит перед властью вопрос о его распространении на «ненормальных» детей. Мы также знаем, что правительство способно решать эту сложную и дорогостоящую задачу несколькими способами. Чаще всего исполнение закона обеспечивалось силами местных органов самоуправления с привлечением благотворительных средств из светских и церковных источников. Для РСФСР подобное решение было неприемлемым. Известен и другой путь: государство берёт всю полноту ответственности за школьное обучение глухих, слепых и умственно отсталых детей на себя, при этом обучение бедноты оплачивается из федерального и местного бюджетов, а с состоятельных родителей взимается плата. И это решение для Советской России оказалось невозможным — богатых искоренили, всем гарантировалось бесплатное обучение, но необходимых средств в казне недоставало. У государства, сосредоточившего всю полноту власти в своих руках, имелся и третий, отнюдь не демократический, но весьма экономный способ — вводя всеобуч, исключить из него некоторую часть подростков. Последний подход позволяет государству решать, кто имеет право на образование, а кого этого права можно лишить. Наша страна, к сожалению, предпочла именно этот путь. Прежде всего детей школьного возраста по политическим мотивам разделили на «своих» и «чужих». В немилость попали выходцы из семей дворянства, буржуазии, духовенства, купечества, кулачества, дети контрреволюционеров, врагов народа. Тогда же в документах появляется термин «дефективный», растолковать который доверим
А. В. Луначарскому: «В чём заключается понятие дефективности? Дефективные — это субъекты, отличающиеся от нормы. Само слово «дефект» — значит «худая сторона». Этот дефект может быть слабым, и тогда ребёнку надо помочь, или дефект этот вредоносен, и нужно его пресечь или совместить и то и другое, нужно сделать такого ребёнка здоровым для самого себя и невредным для других».
Вне всякого сомнения, А. В. Луначарский, выступая наВсероссийском съезде по борьбе с детской беспризорностью, дефективностью и преступностью (1920), имел в виду беспризорников, малолетних преступников, злостных хулиганов. Однако термины «дефект», «дефективность» к тому времени уже широко используются и в официальных документах, и в научных текстах, и в средствах массовой информации, причёми в тех случаях, когда речь шла о детях-инвалидах, о детях с недостатками физического и умственного развития. Следуя мысли наркома просвещения и логике советского новояза, на «худой стороне» оказались не только «морально дефективные» (малолетние правонарушители и преступники), но также «умственно и телесно дефективные». Прежде их именовали убогими. Смена идеологии приводит к смене официального взгляда на инвалида, к выработке соответствующей лексики. Обновлённая терминология получает юридическое закрепление после опубликования в декабре 1919 г. постановления Совета народных комиссаров (СНК), подписанного первым лицом государства — В. И. Лениным.
О согласовании функций Народных комиссариатов просвещения и здравоохранения в деле воспитания и охраны здоровья дефективных детей (из Постановления СНК от 10 декабря 1919г.)
1. Нервные и психически больные дети воспитываются в соответствующих учреждениях Народного комиссариата здравоохранения (школы-санатории, школы-лечебницы и т. п.).
2. Умственно отсталые дети воспитываются во вспомогательных школах Народного комиссариата просвещения.
3. Телесно дефективные дети (глухонемые, слепые, калеки) воспитываются в специальных учреждениях Народного комиссариата просвещения.
Председатель СНК В. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами СНК Вл. Бонч-Бруевич.
Итак, обновляется терминология, но, что тревожнее, меняется и отношение государства к «умственно и телесно дефективным». Выступая в июне 1920 г. на I Всероссийском съезде по борьбе с детской беспризорностью, дефективностью и преступностью, А. В. Луначарский как бы, между прочим, говорит: «Вся дефективность, за исключением больных... должна быть сосредоточена в Наркомпросе». В короткой фразе отражена искренняя убеждённость наркома в том, что возглавляемое им ведомство не должно заниматься детьми-инвалидами. Народный комиссар по просвещению, обещавший равные права на школьное обучение всем детям и, казалось бы, несущий личную ответственность за судьбы учащихся специальных школ, изъятых из ведения ВУИМ и преданных под длань Наркомпроса, открещивается от них. Необходимо упомянуть ещё один фрагмент того же доклада А. В. Луначарского: «Работа с дефективными должна быть тесно связана с общественной программой народного просвещения. <...> Государство, которое вынуждено всё монополизировать, должно уметь объединять и силы. Ресурс государственных сил невелик, а задачигигантские. С дефективными детьми эти задачи развёртываются ещё шире, и потому нужен тесный союз всех элементов русского общества и государства как строительной творческой воли пролетариата. Был бы жив Пётр I, он бы мог посоветовать наркому монополизированное государством попечение сирых и убогих вменить монастырям, но новая власть их уже разорила.
Сетования и призывы наркома понятны. Экспроприировать специальные учебные учреждения, лишить их источников моральной и материальной поддержки оказалось несложно, а вот продолжить деятельность национальной системы специального образования Наркомпрос не сумел, предпочтя рассуждать о «гигантских задачах». Почему же кадровый, финансовый и правовой ресурсы оказались плачевно малыми? Да потому, что наряду с очевидными, объективными причинами, обусловленными Гражданской войной, разрухой, падением экономики, коллапсом промышленности и сельского хозяйства, выявились причины субъективные. Госструктуры, в том числе Народные комиссариаты просвещения и здравоохранения, не желали брать на себя заботу об умственно и телесно дефективных детях. Межведомственная борьба шла столь упорно (как не вспомнить тщетные усилия Петра I по организации сиропитательных домов, приютов и госпиталей для инвалидов или старания Екатерины II по насаждению воспитательных домов), что пришлось издать специальный документ (1919), юридически закрепивший ведомственную ответственность. Постановление СНК отразило и узаконило представления власти о стратегических направлениях помощи дефективным детям. Тех, кого надеялись исправить обучением, следовало учить в школах, подведомственных Наркомпросу. Тех, кто по состоянию здоровья нуждался в лечении и не мог посещать обычные учебные заведения, предписывалось направлять в учреждения Наркомздрава. Частично дееспособных следовало воспитывать в школах-санаториях в целях излечения, недееспособных детей в силу тяжести дефекта ждали школы-лечебницы. Правда, Наркомпрос отвечал за образование и не предполагал обеспечивать лечение, Наркомздрав, напротив, предоставляя медицинскую помощь, не имел возможности организовать обучение.
Идея раннего разведения жизненных маршрутов дефективных детей на основе прогноза о потенциале их развития, как мы уже знаем, вполне адекватна для третьего периода эволюции отношения государства и общества к людям с умственными и физическими недостатками. В силу сугубо прагматических соображений любым властям казалось в этот период бессмысленным вкладывать бюджетные средства в воспитание детей, которые из-за тяжести дефекта не станут работоспособными гражданами и не компенсируют затраты, произведённые на их обучение. Примат принципа полезности в сознании государственного чиновника третьего периода естественен, однако в европейской традиции к этому времени уже были выработаны механизмы общественного противодействия. Наличие конституции, законодательно защищённого набора гражданских прав не позволяло верховной власти западноевропейских государств реализовать в полной мере принцип полезности в отношении детей-инвалидов, правительство имело немало влиятельных оппонентов внутри страны и вынуждено было вести диалог с обществом. Кроме того, нежелание государства тратить казённые деньги на достойную жизнь недееспособных подданных в известной мере компенсировалось заботой о них частных лиц, общественных движений, церкви. В РСФСР подобные механизмы были уничтожены, возражать государству диктатуры пролетариата оказалось не только бесполезно, но и опасно. При отсутствии противодействия со стороны общества и церкви становится возможным поставить заботу об инвалидах в зависимость от их потенциальной «полезности» государству и начать воплощать эту идею на практике.
Задумываясь о событиях, случившихся после Октября 1917 г., многие полагают, что в царской России помощь глухим, слепым и умственно отсталым сводилась к их призрению, а прогрессивные перемены в деле обучения аномальных детей последовали буквально за подписанием известных декретов 1917— 1919 гг. Конечно, это не так. Обратимся к фактам и документам.
Впервые послереволюционные годы основной задачей советского правительства было удержание политической власти, защита молодого государства от внешних и внутренних врагов, борьба с разрухой, голодом, инфляцией. Для многих регионов распавшейся Российской империи размышления об обновлении школы, введении всеобуча на какое-то время утрачивают актуальность. Под угрозой оказывается не то, что благополучие — жизнь огромной массы детей, потерявших семью, детей, оставшихся без куска хлеба и крова. За всю предыдущую историю своего существования страна никогда не переживала столь громадной беды, преодолеть её в условиях Гражданской войны без добровольной помощи населения оказалось не под силу никакой политической власти.
В 1918 г. на Украине создаётся Лига спасения детей, в работе её Полтавского отделения активно участвует писатель В. Г. Короленко. Лига оказывала немалую помощь российским детям, в Петроград, Москву и другие крупные города из Украины вагонами отправляют продукты питания, встречные составы везли в Крым и Новороссию истощённых, обессилевших от голода детей. Для эвакуированных на территории Украины создаются специальные детские колонии.
К 1919 г. голод в РСФСР достиг масштаба катастрофы, и при всей нелюбви к негосударственным организациям СНК создаёт по примеру Украины Совет защиты детей.
Постановление СНК «Об учреждении Совета защиты детей» (от 4 января 1919 г.)
«1. Принимая во внимание тяжёлые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность оберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет Народных Комиссаров настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей. <...>
4. Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью, а равно эвакуацию детей в хлебородные губернии одной из важных государственных задач, Совет Народных комиссаров поручает Совету защиты детей:
а) согласовать деятельность входящих в него Комитетов по эвакуации детей в хлебородные губернии, а равно объединять их планы общественного детского питания и снабжения в целях включения таковым путём непосредственного сношения с подлежащими Народными комиссариатами в общегосударственный план;
б) следить за точным выполнением той части установленного таким образом плана, которая касается питания и снабжения детей. <...>
5. Совету защиты детей предоставляется право издавать обязательные постановления, касающиеся охраны здоровья детей, успешной организации их питания и снабжения и вменяется в обязанность следить за неуклонным выполнением их.
Председатель СНК В. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар по просвещению А. Луначарский
Управляющий делами СНК Вл. Бонч-Бруевич»
В июне 1919 г. Красная армия начинает отступление из Украины, и Совет защиты детей обращается за помощью к украинской Лиге спасения детей. Об этом трагическом времени и удивительном подвижничестве членов Лиги свидетельствуют дневниковые записи В. Г. Короленко.
«К Лиге спасения детей... обратились с предложением принять на себя... заботы о детях (колониях и интернатах). <...> Я, Софья7 и Вексель8 принимаем... участие... Из столиц то и дело приходят большие детские эшелоны, которые размещаются по уездам. Во всём этом много недостатков: крестьяне не очень охотно принимают этих кацапско-советских детей, и небольшая партия уже вернулась из одного уезда. Дети были голодны, среди них оказались тифозные. <...> В настоящее время уже 6600 детей размещены по разным колониям в уездах. Ответственность большая, но мы не можем отказаться стать посредниками между колониями и новой властью. <...> Для того чтобы русские (да и местные дети) не остались опять без хлеба, решено, что представительство перед деникинцами за все детские колонии возьмёт на себя Лига. <...> Положение колоний было бы действительно критическим (русских детей в Полтавщине теперь 6600 человек), колонии рассеяны по разным уездам. Лига взяла на себя также заботы о местных детских учреждениях и приютах».
В июне 1920 г. советская власть на Полтавщине вновь укрепляется, и услуги подвижников из Лиги ей представляются более ненужными. Последующие события В. Г. Короленко назовёт «возмутительным предприятием».
«Моя Соня и её подруги, сёстры Кривинские и Роза Ал. Рабинович, — напишет он, — все силы отдают детям. Начиная с Лиги защиты детей и потом, войдя от Лиги в Совет защиты детей, Софья, а с нею и её подруги устроили целый ряд превосходно поставленных детских учреждений. Роза ещё ранее заведовала «Каплей молока», где грудные дети получают гигиенически приготовленное молоко и другие продукты. Соня и Маня Кривинская устроили детскую больницу на 300 детей, интернат и другие учреждения в бывшем здании института (откуда институтки ушли с деникинцами). Совет защиты детей поддерживал и помогал устраивать эти учреждения, и они вышли образцовые. <...> Одна из сестёр Кривинских заведует домом материнства и младенчества, другая — приютом. Тут есть и мастерские, вообще целая серия прекрасных учреждений, где силы Лиги защиты детей работали вместе с Совзащитой детей. Теперь все эти учреждения хотят выселить и на место детских учреждений вселить... концентрационный лагерь...».
Дневники В. Г. Короленко — документальное свидетельство того, что деятельную благотворительность, несмотря на все ужасы Гражданской войны, часть просвещённого российского населения не прекращала. Находились люди, которые в условиях террора, организуемого каждой из стремительно сменявших друг друга военных властей, заботились о детях. Вместе с тем дневники известного писателя и правозащитника полны примеров вопиющего презрения советской власти к правам человека, безжалостности к детям. Уместно предположить, что это — мнение противника нового политического режима, но о том же сообщают и служебные рапорты официальных лиц.
Письмо из уездного отдела народного образования в уездный исполком (24.04.1920)
По постановлению Уездного исполкома в конце прошлого года в ведение Отдела народного образования перешли все строения в имении, бывшем Пантелеева, при станции Подсолнечная под дом для дефективных детей. <...>
С упразднением в некоторых уездах, в том числе и в Клинском, комиссий о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных деяниях за отсутствием в уездах врачей-психиатров, дом дефективных детей в уезде будет превращён в так называемый «Приёмник», который предполагается организовать в г. Клину, а дом Пантелеева обращён в детский приют для отсталых, в который переведены дети из приюта Ленина и других, и в данное время в нём числится 16 человек.
Вообще надо сказать, что за время организации дома для дефективных детей сменилось три заведующих Уездным отделом образования и другого персонала Отдела, что не могло не отразиться самым отрицательным образом на продуктивности работы по организации дома, и в силу этого обстоятельства работа по организации более быстрым темпом пойти не могла.
Заведующий ОНО Офицеров.
Уездным «домом для дефективных детей» заведующий ОНО называет бывший благотворительный приют для убогих детей. Последние новую власть волновали не в той мере, что обвиняемые в общественно опасных деяниях несовершеннолетние, а потому заведение срочно перепрофилировали. Специальные учреждения для «морально дефективных» открылись в каждом уезде, участь же нескольких умственно отсталых детей Клинский отдел народного образования не мог решить в течение двух с половиной лет. Поначалу их раскидали по разным детдомам, объединив с малолетними правонарушителями, тогда как бессмысленность и бесчеловечность совместного содержания преступников, умственно отсталых и душевно больных людей цивилизованный мир признал в XVIII в. Объединить 16 умственно отсталых детей в реквизированном имении — это всё, что сумел сделать Клинский отдел народного образования, тогда как три частных лица —
С. В. Короленко с сёстрами М. Л. и Л. Л. Кривинскими — смогли устроить детскую больницу на 300 детей, интернат и другие учреждения. Может быть, судьба детдома при станции Подсолнечной лишь частный случай? Обратимся к официальной оценке властями положения дел.
Доклад Комиссии ВЦИК по улучшению жизни детей в Президиум ВЦИК (04.1921)
«Забота о жизни и здоровье детей как обязательстве государства впервые была признана советской властью. Лишь Октябрьская революция, раскрепостившая рабочего от гнёта капитала, создала возможность осуществления этой задачи, поставив её на строго определённый правильный путь, вырвав её из рук частной благотворительности, филантропии. <...>
С другой стороны, ожесточённая Гражданская война и хозяйственная разруха требовали всё время от советской власти почти всё её внимание, максимум лучших сил и средств направлять на эти фронты... забота о детях отходила на третий и далее планы. И улучшение их положения, создание для них тех условий, какие хотел бы создать рабочий, не могли успешно развиваться, не могли достигнуть даже необходимого минимума.
Наркомпрос — орган, непосредственно ведающий делом обеспечения и воспитания подрастающего поколения, указанной суровой необходимостью был также бессилен. Лучшие силы из него большею частью были изъяты, часть же их он сам не сумел сохранить, и они просто ушли из него. Необходимых средств не хватало, их собрать Наркомпрос не мог и не сумел. Кроме того, Наркомпрос не сумел из имевшихся в его распоряжении сил и средств создать более или менее стройный гибкий аппарат, который если бы и не справился с работой в полном объёме, всё же мог бы подготовить необходимый материал для выполнения её при более лучших общих наших условиях. Этими объективными условиями, слабостью аппарата Наркомпроса и неумением его к практической постановке дела и объясняется то печальное положение, в котором оказались дети.
Советская власть не могла не видеть этого и среди огня Гражданской войны, среди разрухи хозяйства, нищеты и голода никогда не забывала своего обязательства по отношению к детям и по мере сил и возможности стремилась прийти к ним на помощь.
Так, декретом от 10/11 1919 г. был создан особый чрезвычайный орган — Совет защиты детей, которому были даны широкие полномочия и поручено изыскать необходимые силы и средства для улучшения жизни детей. Но, к сожалению, Совет защиты детей за два года своего существования растерял данные ему права и полномочия, из органа междуведомственного, направляющего и толкающего работу ведомств в указанной области превратился в просто придаток Наркомпроса, толкающийся сам в различных ведомствах. Совет защиты детей существенных результатов не достиг.
Изложенное выше, а именно критическое положение детского населения в Республике, слабость Наркомпроса и бессилие его справиться с этой задачей, неумение к постановке Совета защиты детей и отсутствие гарантий, что они, в конце концов, смогут, наладив свою работу и свои аппараты, что-либо сделать для детей, привело к созданию при ВЦИК особой полномочной Комиссии по улучшению жизни детей».
Авторы доклада признают, что у «советской власти... забота о детях отходила на третий и далее планы», что «улучшение их положения не могло достигнуть даже необходимого минимума», что «Наркомпрос, непосредственно ведающий делом обеспечения и воспитания подрастающего поколения, был также бессилен». Тем не менее комиссия ВЦИК не сомневалась в правильности отстранения филантропов от социальной опеки детей и полной приватизации этой функции государством.
Главным виновником неудач правительственная комиссия признаёт Наркомат просвещения, как бы, между прочим, замечая: «Необходимых средств не хватало, их собрать Наркомпрос не мог и не сумел». Приходится признать, что, взяв на себя решение организационных и финансовых вопросов, государство отстранило от дел людей и организации, которые искренне желали помогать детям, средств не выделяло, но без устали искало виновников неуспеха.
Доклад комиссии ВЦИК признаёт «печальное положение, в котором оказались дети», правда, не видит в том вины госаппарата. В заслугу себе бюрократы ставят создание Совета, которому «были даны широкие полномочия и поручено изыскать необходимые силы и средства для улучшения жизни детей». Найдены и виновные — Совет защиты детей, который за два года своего существования «из органа междуведомственного, направляющего и толкающего работу ведомств» превратился в беспомощный придаток Наркомпроса. Это не частное мнение, а официальная оценка деятельности Совета и Наркомроса РСФСР по улучшению жизни детей. Продолжим знакомство с текстом доклада.
Непосредственная работа по улучшению жизни детей
«Питание детей положительно не налажено. <...> Дети ведут полуголодное существование, местами питаются только хлебом и капустой или мёрзлым картофелем. Помещений не хватает. Лучшие здания в городах, часто бывших школьных помещений и помещений детучреждений, заняты различными бесчисленными организациями, канцеляриями, военными ведомствами и воинскими частями, а порой и просто частными квартирантами. С детучреждениями никто не считался, детей выталкивали из помещений на улицу. Отыскивать новые помещения для детских домов — огромный труд, ибо нужно пройти целый ряд заграждений. <...> Помещения детучреждений не оборудованы, малы, грязны, уборные в некоторых из них не работают или их нет совсем, голодные раздетые дети вынуждены бегать на улицу или просто пользоваться одной комнатой. В кухнях грязь, помещения холодные. За отсутствием дров дома не отапливались совсем — часто температура доходила до 3 градусов. Ночью мёрзла в помещениях вода. <...>
Процент заболеваемости громадный, отсутствие помещений влечёт за собой невозможность отделить больных от здоровых, от морально дефективных детей, уход за детьми ниже критики, наблюдались случаи, где обслуживающий персонал жил только за счёт детей, и не только сам, но и их родственники: продукты расхищались и т. д. Холодные, голодные, раздетые, разутые дети бежали из детских домов. <...>
Вот в самых коротких чертах общая характеристика положения детей. Правда, среди этой картины встречаются и светлые оазисы, но их так мало, что общее впечатление больше чем не удовлетворительное. Оно таково, что дальше молчать о нём — преступление. <...> Ещё раз подчёркивается, что речь идёт не о каких- либо «улучшениях», предоставлении особых благ, а о спасении».
Невозможно предположить, чтобы воспитанники дореволюционных специальных училищ для глухих, слепых или умственно отсталых детей содержались в подобных условиях. Этого не могло быть даже в самых скромных частных заведениях, ни в одном российском приюте XIX в. не могли «голодные, раздетые дети... бегать на улицу или просто пользоваться одной комнатой». Встречающееся в действующих учебниках утверждение о том, что «уже в первые месяцы существования советской власти было сделано для детей, в том числе и для аномальных, больше, чем за все годы существования царской России», не имеет под собой достаточных, документально подтверждённых оснований.
Любая гражданская война разрушает нравственную атмосферу общества, способствует пробуждению в человеке низменного. Нравы стремительно грубеют, агрессия становится нормой, моральные преграды рушатся. Ещё вчера законопослушный гражданин перестаёт относиться к посягательству на чужую жизнь как к преступлению. Массы людей оказываются втянутыми в кровавые события, убийство совершается легко, добро и зло неразличимы, тогда как неприязнь к «классово чуждым» становится всё острее, а круг «чужих» (морально дефективных) ширится безгранично. Гражданская война 1918—1922 гг. не исключение: ни одна из воюющих сторон не обременяла себя никакими моральными правилами, и красные, и белые, и разномастные банды, «захватчики» и «освободители», соотечественники и интервенты равно применяли к мирному населению акции устрашения, массовые репрессии и казни. Захват населённых пунктов сопровождался грабежами и погромами. Вооружённые люди не щадили ни старых, ни малых, любой человек мог оказаться заложником.
В случае если близкие ребёнка-инвалида оказывались «врагами», ему предстояло разделить участь родителей. Несмотря на возраст и состояние здоровья, несчастный ребёнок мог оказаться в заложниках, попасть в исправительное учреждение, а то и в гибельный для человека лагерь спецпереселенцев. К сожалению, и Красная армия брала в заложники беременных женщин, малолетних детей и даже младенцев. Так, при подавлении восстания крестьян Тамбовской губернии (июнь 1921 г.) было организовано семь концентрационнополевых лагерей для временного содержания как осуждённых за бандитизм, так и заложников из числа местного населения.
«В качестве заложников,— докладывает заведующий Тамбовским губернским управлением принудительных работ, — берутся ближайшие родственники лиц, участвующих в бандитских шайках, причём берутся они целиком, семьями, без различия пола и возраста. В лагеря поступает большое количество детей, начиная с самого раннего возраста, даже грудные. Содержание маленьких детей ставит в самое затруднительное положение администрацию лагерей, и по этому вопросу от вас необходимо получить разъяснения в самом срочном порядке. Прошу иметь в виду, что лагери устроены по временному типу (палатки на голой земле), что может повлечь за собой массовое заболевание детей».
Сведения о количестве детей, содержащихся в концлагерях Тамбовской губернии на 1 августа 1921 г.:
«Детей до 3 лет 397
Детей до 5 лет 758
Итого: 1155.
Из Материалов о взятии красноармейцами детей в заложники при подавлении восстания крестьян Тамбовской губернии
[Протокол № 4 заседания междуведомственной детской комиссии о содержании детей-заложников в концлагерях. 31 июля 1921 г.]
«Слушали: О разгрузке концлагерей от заложников, не подлежащих в них содержанию.
Постановили:
а) предложить представителям местных междуведомственных комиссий в срочном порядке произвести точную перепись беременных женщин, грудных младенцев, круглых сирот и детей-заложни- ков, взятых за родственников, которые уже явились, и представить данные переписи в органы особого отдела;
б) разъяснить, что дети-заложники не могут быть переданы в ведение Наробраза и Уздравотдела, а должны оставаться в ведении особого отдела и Губпринудработ».
В декабре 1927 г. в Москве состоялся XV съезд ВКП(б), одобривший директивы по первому пятилетнему плану и провозгласивший курс на коллективизацию. Началась борьба с кулачеством, принудительному переселению подверглись сотни тысяч крестьянских семей. На июльском Пленуме ВКП(б)1928г. И. В. Сталин выдвинул тезис об обострении классовой борьбы по мере развёртывания социалистического строительства. Карательные органы партии ОГПУ — НКВД в ходе беспощадной борьбы с истинными и мнимыми врагами правящего режима, так же как суды инквизиции на пике борьбы с ересью, не щадили ни стариков, ни детей, ни инвалидов. Отношение государства большевиков к детям «врагов народа» зафиксировано в официальных отчётах чекистов.
О размещении и устройстве кулаков, высланных в пределы Северного края (1930)
К половине апреля (по справке краевых организаций) всего в Северный край прибыло до 75 тысяч кулацких семейств. (Около 375 тыс. чел.) В настоящее время они размещены в городах, при железнодорожной полосе, во временных бараках и только незначительная часть отправлена к месту поселения.
Размещённые кулацкие семейства в церквах и в бараках живут весьма скученно, примерно на каждого человека приходится 1 кв. метр площади. Санитарное состояние бараков и церквей далеко неудовлетворительное, поэтому сейчас увеличивается среди них смертность и в первую очередь детей. Медицинская помощь оказывается самая минимальная, ввиду отсутствия медперсонала и медикаментов, и эта помощь до сих пор шла за счёт сокращения обслуживания застрахованных трудящихся. При таких условиях совершенно реальной становится опасность эпидемии.
Инструктор НКЗ СССР Снетков
Записка председателя Деткомиссии ВЦИК Савченко, обследовавшего положение детей выселенцев на Урале
«Совершенно секретно
О детях выселенцев.
При моей поездке на Урал выяснились следующие обстоятельства: количество выселенных на Урал из разных республик и самого Урала детей до 16-летнего возраста равняется 56 500 чел. К данному моменту все выселенные, за исключением небольшого количества, которое находится ещё в пределах Тобольска, это в большинстве случаев мало трудоспособные, слабые физически и многосемейные (а часть таких, о которых есть предположение, что они неправильно выселены и их, быть может, придётся возвратить на родину), распределены по хоз. организациям, а именно: по заводским предприятиям северной части Урала, лесозаготовкам и рыбной промышленности; работают они на общих основаниях с другими рабочими. Более точных сведений, кроме тех, которые удалось получить в Уральском политическом управлении и которые областной Комитет партии подтверждает, другие органы дать не могут; о них не знают ни Деткомиссия обл. исполкома, ни Отдел народного образования, ни Отдел здравоохранения. По тем сведениям, которые имеются в Политическом управлении и обл. Комитете партии, смертность детей, а также взрослых сравнительно невелика, если эти цифры действительно правильные. <...> Ни Деткомиссией, ни Отделами народного образования и здравоохранения никакого внимания выселенцам уделено не было, об этом свидетельствует их незнание, сколько таковых, где они находятся и в каком положении. <...>
Председатель ДТК ВЦИК Савченко».
Из сообщения начальника Комендантского отдела Сибирского Краевого административного управления в Сибкрайздрав об организации медико-санитарного обслуживания спецпереселенцев
«15 июля 1930 г.
Секретно
Сибкрайздраву
Каннский округ. <...> За 27 дней апреля... умерло детей до 5 лет 90 чел. <...>
Омский округ. По сообщению Ягильятского переселенческого фельдшерского участка, идёт полное вымирание детей от 2 месяцев до 7 лет ввиду недостатка питания.
Общие выводы. <...> Повсюду массовое заболевание и смертность детей от кори, скарлатины и недоедания. От скученности, антисанитарии не исключается возможность массовых эпидемий. Отношение органов здравоохранения инертное. Медицинских пунктов не организовано, врачей нет. <...>
Начальник комендантского отдела крайадмуправления Конопелько
О труддомах для несовершеннолетних правонарушителей
(доклад НКВД —тов. Шестаковой на III Всероссийском съезде по охране детства, 1930 г.)
«Товарищи! Кадров у нас нет. Во всей системе детучреждений у нас имеются лишь всякие отбросы, и этим отбросам, по существу, зачастую предлагается дело, которое может быть сделано только при энтузиазме, знании и силе. Мы имеем формальное рвачество. Педагоги нам предъявляют иногда такие иски, от которых поднимаются волосы. На детей тратятся значительные средства, а средства эти зачастую съедаются педагогами»
Из Постановления ВЦИК и СНК РСФСР «По докладу Детко- миссии при ВЦИК и НКПРОСА РСФСР о ходе работы по борьбе с детской беспризорностью»
«2. Детские дома всё ещё находятся в чрезвычайно тяжёлом положении, в частности:
а) имеет место резкое сокращение сети детских домов, а также уменьшение контингента воспитанников в них;
б) наблюдается переброска детских домов из занимаемых ими помещений в значительно худшие, а также перевод из одного города в другой или из города в сельские местности, причём эти переброски не вызываются интересами детей и задачами их трудового воспитания. <...>
8. Предложить местным исполкомам срочно организовать специальные детские дома для трудновоспитуемых детей, изъяв их из существующей сети детских домов. <...>
Председатель ВЦИК М. Калинин
Заместитель Председателя СНК РСФСР Д. Лебедь
И. о. Секретаря ВЦИК А. И. Досов»
Из Докладной записки начальника ГУМЗ И. А. Апетера в Деткомиссию при ВЦИК «О состоянии трудовых домов и перспективы ликвидации подросткового рецидива в нашей стране» (6 апреля 1931 г.)
«Предварительный психотехнический отбор, который мы в качестве опыта проводим сейчас по Москве, даёт следующие показатели: из 300 человек, прибывших из разных учреждений МУРа, МОНО и просто с улицы, оказались 75 % годными быть токарями по металлу, т. е. наиболее полноценные, 10% условно годными быть использованными для работы по металлу и лишь 15 % упало на психических и физических инвалидов, в отношении которых трудовая подготовка не исключена, но должна быть построена с учётом их специфической профнепригодности».
Из Докладной записки комиссии Запсибкрайкома ВКП(б) Я. Э. Рудзутаку в Запсибирском ВКП(б) Р. И. Эйхе (1933)
«В Александровской комендатуре комиссия нашла большую пачку разных документов, в том числе: новые паспорта, комсомольские билеты, воинские билеты, отпускные удостоверения, старые удостоверения личности, справки с места работы, пропуска с заводов, трудовые списки и т. д. Найти живых людей по всем этим документам не представилось возможным, но отдельные лица были найдены, освобождены и им вручались документы.
Комиссией обнаружено, что среди высланных имелись инвалиды, без ног, без рук, слепые, явные идиоты, малолетние дети без родителей».
Документальные свидетельства о положении детей, оказавшихся в ГУЛАГе, в комментариях не нуждаются.
Итак, государство диктатуры пролетариата определило мерилом человека его социальную полезность, следствием чего становится деление людей на «своих» и «чужих». Гражданская война, разруха, голод способствовали усилению беспощадногопреследования классово чуждых. Втянутыми в этот процесс оказались и несовершеннолетние, в том числе дети-инвалиды. Рассматривая школу как орудие коммунистической перековки людей и укрепления нового строя, советская власть взяла курс на всеобуч. Де-юре приняв на себя ответственность за судьбы умственно и телесно дефективных детей и подростков, исключив из этого процесса частного человека, государство де-факто оказалось не в состоянии исполнить обязательства.