4.11 Середина 1930-х гг. — первый этап строи­тельства системы специального образования в рсфср завершён

30-е годы XX столетия — один из самых противоречивых периодов в истории политического, экономического и культур­ного развития Советского государства. Стратегической линией в сфере образования оставалась борьба с неграмотностью, а по­тому утверждённый V Всесоюзным съездом Советов (1929) первый пятилетний план развития народного хозяйства (1929— 1932) предусматривал к 1932 г. осуществить переход к всеобщему начальному обучению детей младшего школьного возрас­та. Вообще-то решение приступить к разработке плана введе­ния всеобщего начального образования СНК РСФСР принял ещё в августе 1923 г., чуть позже внеся уточнение по срокам. Согласно Постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 31 августа1932г. конечным рубежом введения всеобуча в РСФСР опре­делили 1933/34 учебный год. Правительство Украинской ССР аналогичный закон приняло 5 августа 1925 г., правительство Белорусской ССР — 7 апреля 1926 г.

Всего за 5 лет (1927—1933) число учащихся общеобразо­вательных школ страны возросло с 1 млн 600 тыс. до 21 млн 400 тыс. Темпы школьного строительства следует признать фантастическими, однако в полном объёме решить задачу, по­ставленную политическим руководством страны, Наркомпро- сам РСФСР и союзных республик оказалось не под силу. Не станем перечислять все причины, помешавшие выйти к завет­ной цели, назовём лишь скудное финансирование, слабую ма­териальную базу, отсутствие достаточного количества учите­лей и учебников.

XVII съезд ВКП(б) (1934), принимая второй пятилетний план (1933—1937), в очередной раз относит введение всеобуча к числу важных социально-экономических задач. В целом по стране исполнить задуманное удастся лишь к концу второй пятилетки (1937). По официальным данным советской поры, «к 1937 г. вырос материальный и культурный уровень жизни трудящихся. Было введено всеобщее начальное обучение, ши­рокое развитие получило общее среднее, среднее специальное и высшее образование».

В начале 1930-х гг. на официальном уровне отвергается теория отмирания школы, господствовавшая в первые десяти­летия советской власти. Всеобуч сопровождался глубокой ре­формой начальной и средней школы, поворотом к традициям дореволюционной школы с её муштрой и фундаментально­стью знаний. Вводится строго определённое расписание за­нятий, жёстко регламентируется учебная и общественная ра­бота школьников. Основной формой организации учебного процесса становится урок, появляются стабильные учебники. Из прежних установок сохраняется курс на сближение обуче­ния и производства и, конечно, идеологическое воспитание. Подавляющее большинство школьников вовлекаются в общественную работу в рамках пионерской и комсомольской орга­низаций.

В целях укрепления организационных и научно-педагогических основ советской школьной системы регулярно изда­ются соответствующие постановления, в частности: постанов­ления ЦК ВКП(б) «О начальной и средней школе» (август1931г.), «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» (август 1932 г.), «Об учебниках для начальной и средней школы» (февраль 1933 г.), постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О структуре начальной и средней шко­лы в СССР» (май 1934), «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школе» (сентябрь 1935 г.) и др.

В 1933—1937 гг. в СССР официально вводится обязатель­ное семилетнее всеобщее обучение, осуществить его на прак­тике поначалу удаётся в городах и рабочих посёлках. Благодаря экономическому подъёму и целевому выделению средств в 1930-е гг. строится более 30 тыс. школьных зданий, выпу­скается около 300 млн экземпляров стабильных учебников, вдвое расширяется сеть педагогических учебных заведений для подготовки учителей.