- •Хмара юн
- •75. Конституционное и законодательное регулирование местного самоуправления: общая характеристика.
- •1.Статус мсу
- •2.Общее понимание и признание муниципальной собственности
- •3.Смысл и содержание деятельности омсу
- •4.Установление принципов организации местного самоуправления
- •1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
- •2) Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
- •76. Устав муниципального образования: порядок принятия, примерная структура, роль в развитии муниципального образования.
- •1) Наименование муниципального образования;
- •4. Обладает высшей юридической силой в составе норм, принимаемых органами местного самоуправления или местным сообществом;
- •3) Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона, т.Е.:
- •1) Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
- •План работы Челябинской городской Думы третьего созыва на первый квартал 2008 года
- •1. Заседания Гордумы:
- •2. Мероприятия:
- •79. Администрация муниципального образования: правовой статус, организация деятельности, взаимодействие с другими органами местного самоуправления.
- •10.Порядок проведения массовых мероприятий, учебных семинаров и т.П.
- •11.Порядок работы с письмами, заявлениями, жалобами и устными обращениями граждан;
- •12.Порядок содержания помещения администрации, внутренний распорядок работы;
- •14.Порядок работы работников администрации с компьютерной информацией.
- •1. Содержать перечень конкретных обязанностей по каждой муниципальной должности в зависимости от функциональных особенностей данной должности.
- •80. Контроль над деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.
- •81. Формы прямого народовластия(непосредственного участия населения) в рф, их роль в государственном и муниципальном управлении.
- •2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- •4) Вопросы о преобразовании муниципального образования.
- •82. Порядок формирования и расходования местного бюджета муниципальными органами в рф.
- •4. Заемные и принадлежащие муниципальному образованию;
- •5. Входящие в состав муниципальной казны и принадлежащие муп; Доходы местных бюджетов:
- •6. Штрафы зачисляемые в местные бюджеты;
- •Участниками бюджетного процесса являются:
- •Полномочия участников бюджетного процесса:
- •Собрание депутатов (представительный орган):
- •Глава муниципального образования:
- •Администрация муниципального образования:
- •Управление финансов администрации и т.П.:
- •Получатель бюджетных средств:
- •88. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта рф.
- •89. Организация муниципальной службы в рф: принципы, содержание, специфика, перспективы.
- •1) Приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- •1) Высшие должности муниципальной службы;
- •1) Замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
- •90. Стратегия развития муниципального образования: теоретические основы и практические примеры.
- •1) Обеспечить разработку проектов местных бюджетов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и принять бюджеты в октябре-ноябре 2008 года;
4. Обладает высшей юридической силой в составе норм, принимаемых органами местного самоуправления или местным сообществом;
5. Является основой для дальнейшего нормотворчества;
6. Характеризуется особым порядком принятия, а также внесения изменений или дополнений;
7. Является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности местного самоуправления;
8. Самодостаточность,т. е. должен включать все нормы, необходимые в практике решения вопросов местного значения.
77. Глава муниципального образования: правовой статус, организация и основные направления деятельности.
Статья 36. № 131 ФЗ
Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом (выборным) муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;
4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;
5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 (из депутатов и глав поселений) настоящего Федерального закона исполняет полномочия его председателя (т.е. из глав и д.)
СМ. ПРИМЕР:
Устав г. Челябинска
Статья 34. Глава города
Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Глава города возглавляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрацию города Челябинска.
Глава муниципального образования в пределах полномочий (направления деятельности):
представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1, т.е. представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта РФ
Основания:
Решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона (бюдж. ср.)
Неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению ВМЗ, осуществлению полномочий по осуществлению ОМСУ переданных ОГП
неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования.
Высшее должностное лицо субъекта РФ уведомляется о решении не позднее следующего дня. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта
Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.