Население

Под населением понимают совокупность индивидов, проживаю­щих в данный момент на территории того или иного государства. Население любого государства состоит из граждан данного госу­дарства, иностранцев и лиц без гражданства. Промежуточные ка­тегории входят в одну из перечисленных основных категорий (на­пример, лица, имеющие двойное гражданство, входят в число граждан соответствующих государств).

Имеется ряд международно-правовых норм, прямо или кос­венно относящихся к населению, в частности, по вопросам граж­данства, выдачи преступников, прав человека, режима пребыва­ния иностранцев. Например, две многосторонние конвенции, по­священные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов (лиц без гражданства) (1954 г.) и Конвенция о сокращении без гражданства (1961 г.). Целью Конвенции 1954 г. является установ­ление на территории государств-участников определенного режи­ма для лиц без гражданства. Она защищает их личный статус, иму­щественные права, предусматривает свободу предпринимательства, некоторые льготы в области образования, трудоустройства.

Международные договоры

Право международных договоров является отраслью междуна­родного публичного права и представляет собой совокупность пра­вовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия, прекраще­ния международных договоров.

В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве междуна­родных договоров (1969 г.) и с Венской конвенцией о праве дого­воров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.) международ­ный договор — это регулируемое международным правом соглаше­ние, заключенное государствами и другими субъектами международ­ного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух, нескольких связанных между собой документах, а также от его конкретного наименования.

Договоры могут классифицироваться по различным основаниям. По кругу участников они подразделяются на двусторонние и много­сторонние. Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два государства, а также когда с одной стороны выступает одно го­сударство, а с другой — несколько. К многосторонним договорам от­носятся универсальные (общие) договоры, рассчитанные на участие всех государств, и договоры с ограниченным числом участников.

Договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся договоры, участниками которых могут быть любые го­сударства, независимо от того, имеется или нет согласие других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, уча­стие в которых зависит от согласия их участников.

По объектам регулирования выделяют политические, экономи­ческие, научно-технические и т. п. договоры.

Структура договора состоит из: названия договора, преамбу­лы, основной и заключительной частей, подписей сторон.

Договоры носят различные наименования: соглашение, кон­венция, договор, протокол, декларация, устав, хартия и т. п.

В преамбуле часто формулируется цель договора, что может ис­пользоваться при его толковании.

Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы, части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) даются наименова­ния. В заключительной части излагаются условия вступления в силу ^и прекращения договора, язык, на котором составлен текст, и др. Международные договоры часто имеют приложения в виде прото­колов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем. При­ложения являются неотъемлемой частью договора, если об этом Указано в его тексте.

Заключение договора — это все действия государства, начиная от переговоров и кончая вступлением договоров в силу. Процесс заключения договора подразделяется на стадии: составление и при­нятие договора, установление аутентичности (подлинности, дос­товерности) текста договора и выражение согласия на обязатель­ность договора.

Ст. И Венских конвенций (1969, 1986 гг.) устанавливают спо­собы выражения согласия на обязательность договора: подписа­ние договора, ратификация договора, обмен документами, при­нятие, утверждение, присоединение к нему. Ратификация — это утверждение высшим органом государственной власти междуна­родного договора, придающее ему юридическую силу. Это между­народный акт, который является институтом внутреннего права государств, поскольку только внутреннее право определяет, ка­кие органы государств уполномочены ратифицировать договоры (как правило, главы государств и парламенты).

В соответствии с Венскими конвенциями порядок и дата вступ­ления договора в силу указываются в самом договоре или согла­суются с его участниками. Договоры могут вступать в силу с даты подписания, ратификации, обмена ратификационными грамо­тами.

Иногда договоры не предусматривают дату их вступления в силу. Например, предполагается, что двусторонние договоры начнут действовать с момента подписания.

Вступление договора в силу связано со сроком действия, кото­рый часто устанавливается в договоре. Договоры заключаются на определенный срок (срочные), на неопределенный срок, без ука­зания срока действия либо с указанием на бессрочность действия.

Прекращение договора, т. е. утрата им юридической силы или выход из него участника, может иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участ­ ников. Прекращение договора может происходить в результате ис­ течения срока его действия, исполнения договора, денонсации (уведомлении о расторжении договора) на условиях, предусмот­ ренных договором.

Международные организации

Право международных организаций — отрасль современного меж­дународного права.

Отрасль права международных организаций — это совокупность норм, определяющих порядок создания, функционирования, ликвида­- ции международных межправительственных организаций, характер их уставных документов, условия участия в них государств, их вза­- имоотношения с другими государствами и между собой.

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудниче­ства. Международные организации возникли в XIX в. Начиная с создания в 1815г. Центральной комиссии навигации по Рейну они наделяются собственной компетенцией и полномочиями. Новым этапом в их развитии явилось учреждение первых международных универсальных организаций — Всемирного телеграфного союза (1865 г.), Всемирного почтового союза (1874 г.), которые имели постоянную структуру.

Термин «международные организации» в международном пра­ве употребляется применительно к межгосударственным (межпра­вительственным) и к неправительственным организациям.

Межгосударственные организации имеют следующие признаки:

— членство государств;

— наличие учредительного международного договора;

— постоянные органы;

— уважение суверенитета государств-членов.

Международная межправительственная организация — это объе­динение государств, учрежденное на основе международного догово­ра для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и дей­ствующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета. Такие организации являются субъектами междуна­родного права.

Неправительственные международные организации объединяют физических и (или) юридических лиц (например, Всемирная фе­дерация научных работников).