§ 4. Особенности регулирования финансовых отношений в сфере образования

Государство установило приоритетность образования и гаран­тии приоритетности. Одними из важнейших гарантий являются еже­годное выделение финансовых средств на нужды образования в раз­мере не менее 10 процентов национального дохода, а также защи­щенность соответствующих расходных статей федерального бюджета.

Размеры и нормативы финансирования образовательных уч­реждений подлежат ежеквартальной индексации в соответствии с темпами инфляции.

Образовательные учреждения финансирует учредитель. Поря­док финансирования определяется в договоре образовательного учреждения и учредителя.

Возможно полное, частичное финансирование, а также само­финансирование, т. е. отсутствие финансирования учредителя. В ос­нове финансирования лежит государственный, в том числе ве­домственный, местный норматив финансирования. Он определя­ется в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения.

Для малокомплектных сельских образовательных учреждений норматив финансирования учитывает затраты независимо от ко­личества учащихся.

Схема финансирования государственного и муниципального образовательного учреждения определяется типовым положени­ем об этом образовательном учреждении.

Негосударственные образовательные учреждения финансиру­ются учредителем и, кроме того, имеют право на государствен­ное и (или) муниципальное финансирование с момента их госу­дарственной аккредитации в случае реализации ими общеобразо­вательных программ.

Кроме средств учредителя образовательные учреждения вправе привлекать дополнительные средства за счет предоставления плат­ных дополнительных услуг, пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граж­дан и иностранных юридических лиц.

Государственные, муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального обра­зования вправе осуществлять подготовку и переподготовку работни­ков квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалис­тов соответствующего уровня образования по договорам с физичес­кими и юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.

Количество таких студентов (учащихся) не должно превышать 25 процентов числа обучающихся по каждому направлению.

Имеющиеся бюджетные и внебюджетные средства образователь­ные учреждения используют самостоятельно. Они разрабатывают и реализуют меры по социальной поддержке студентов, в том числе устанавливают в зависимости от социального поведения и акаде­мических успехов конкретных студентов социальные пособия (сти­пендии), другие пособия и льготы: оплату питания, проезд к месту постоянного проживания, расходы на приобретение учебных при­надлежностей, на оздоровительные мероприятия.

Образовательные учреждения устанавливают порядок и разме­ры оплаты за проживание в общежитиях, за предоставление ком­мунальных, бытовых и других услуг, непосредственно не связан­ных с образовательным процессом.

Из федерального бюджета выделяются средства на содержание общежития и других объектов социально-культурной сферы сис­темы профессионального образования.

Выделяются также средства на реализацию мер по социальной защите студентов. При этом на каждого студента даются бюджетные ассигнования в размере 1,5 минимального размера оплаты труда.