§ 6. Особенности государственной политики в области образования

Государство признает за каждым человеком право на образова­ние. Деятельность государства по созданию условий для реализации права на образование и составляет государственную полити­ку в области образования.

Россия провозглашает область образования приоритетной. Га­рантии приоритетности образования установлены в ст. 40 Закона РФ «Об образовании». Основой государственных гарантий являет­ся создание государственного и муниципального образования в виде образовательных учреждений.

Государство гарантирует ежегодное выделение из национального бюджета на нужды образования не менее 10 процентов финансовых средств, а также защищенность соответствующих доходных статей фе­дерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Нормативы финансирования подлежат ежеквартальной индекса­ции в соответствии с темпами инфляции. На финансирование выс­шего профессионального образования выделяется не менее 3 про­центов расходной части федерального бюджета. Государство фи­нансирует обучение не менее 170 студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в России.

Образовательные учреждения независимо от их организацион­но-правовых форм в части непредпринимательской деятельности освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе и пла­ты за землю.

Государственная политика в области образования основывает­ся на принципах, закрепленных в Законе РФ «Об образовании». К ним относятся:

1) гуманистический характер образования, приоритет общече­ловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободное раз­витие личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, ува­жения к правам человека, любви к окружающей природе, Роди­не, семье¹;

2) единство федерального культурного и образовательного про­странства, защита и развитие национальных культурных тради­ций в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, приспособленность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муни­ципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием, самостоятельность образовательных уч­реждений.

Организационной основой государственной политики в облас­ти образования является Федеральная программа развития обра­зования, утверждаемая федеральным законом. Эта программа раз­рабатывается на конкурсной основе, которая объявляется Прави­тельством РФ.

Существенной чертой государственной политики является зап­рет на создание и деятельность в государственных и муниципаль­ных образовательных учреждениях, органах управления образо­ванием организационных структур политических партий, обще­ственно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).

¹ «Любовь к своему народу так же природна, как и любовь к своей семье. В этой любви никто не может быть укорен, но лишь уважен.

Как бы ни был круговертей и разборчив современный мир — но ведь свою ^семью мы силимся сохранить и мерим особою меркой, пронизанной внутрен­ним пониманием. А нация — это также семья, только следующего уровня и объема: и ее тоже скрепляют неповторимые внутренние связи — общий язык, общая культурная традиция, воспоминание об общей истории и задачи ее на будущее» (Солженицын А.И. Россия в обвале. — М., 1998. — С. 154).