- •Министерство Финансов российской федерации
- •Содержание:
- •Введение
- •29 Июня 2011 года
- •1. Цели и задачи бюджетной политики на 2012 год и период до 2014 года
- •2. Финансовое обеспечение государственных обязательств и общенациональных приоритетов
- •29 Июня 2011 года Основные параметры федерального бюджета
- •Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. Рублей
- •Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%
- •3. Повышение эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые блоки государственных программ
- •Содержание направлений государственных программ
- •Основные цели и направления реализации государственной программы «Развитие образования»
- •4. Новое качество жизни
- •Бюджетные ассигнования по направлению «Новое качество жизни», млрд. Рублей
- •4.1 Содействие занятости населения
- •Уровень безработицы
- •4.2 Достойная оплата труда
- •29 Июня 2011 года Продолжится устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере
- •Бюджетные ассигнования на оплату труда (денежное довольствие, денежное содержание), млрд. Рублей
- •Предусматривается существенное повышение денежного довольствия военнослужащих
- •29 Июня 2011 года
- •4.3 Забота о пенсионерах
- •29 Июня 2011 года
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Увеличатся пенсии «военным» пенсионерам
- •29 Июня 2011 года
- •4.4 Социальная защита населения
- •Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных и иных социально-значимых обязательств, млрд. Рублей
- •4.5 Повышение качества и доступности медицинской помощи
- •Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. Рублей
- •4.6 Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, млрд. Рублей
- •4.7 Повышение доступности и качества образования
- •Высшее и среднее профессиональное образование
- •Приоритетный национальный проект «Образование»
- •Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. Руб.
- •Охват детей и молодежи программами образования, в %
- •4.8 Спорт и молодежная политика
- •Показатели (индикаторы) государственной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики», в %
- •4.9 Культурное и духовное развитие
- •Основные параметры реализации государственной программы «Культура России», в %
- •5. Инновационное развитие и модернизация экономики
- •5.1. Промышленная политика
- •Развитие судостроения и поддержка автомобильной промышленности
- •5.2. Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры
- •Дорожная инфраструктура
- •Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство, млрд. Рублей
- •Развитие транспорта
- •Расходы федерального бюджета на развитие транспорта, млрд. Рублей
- •5.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •Энергоэффективность
- •5.4. Поддержка ядерных технологий
- •Показатели социально-экономической эффективности реализации программы развития ядерной отрасли, в %
- •5.5. Развитие агропромышленного комплекса
- •Основные расходы федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства 2008-2012, млрд. Рублей
- •Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы
- •Динамика объемов выпускаемой продукции в сфере животноводства на 2008-2012 годы, тыс. Тонн
- •5.6. Наука, инновации и информационно-коммуникационные технологии
- •Наука гражданского назначения
- •Ассигнования федерального бюджета на науку, млрд. Рублей
- •Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы «Развитие науки и технологий», в %
- •Инновационное развитие экономики
- •Инновационные расходы согласно проекту Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на реализацию проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, млрд. Рублей
- •Развитие информационно-коммуникационных технологий
- •5.7. Сохранение природных богатств
- •Отношение объема локализованных и оцененных прогнозных ресурсов к объему погашенных запасов, в %
- •6. Обеспечение национальной безопасности
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение национальной обороны, млрд. Рублей
- •6.1. Поддержание обороноспособности страны и защита от внешних угроз
- •6.2. Борьба с преступностью и обеспечение национальной безопасности
- •7. Сбалансированное региональное развитие
- •Оценка исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2012-2014 годах, млрд. Рублей
- •Доля консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации, в %%
- •Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов, млрд. Рублей
- •Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов, млрд. Рублей
- •8. Эффективное государство
- •29 Июня 2011 года
- •8.1. Гарантии финансовой устойчивости
- •Управления нефтегазовыми доходами для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда, млрд. Рублей
- •8.2. Государственный долг
- •Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Показатели долговой устойчивости Российской Федерации
- •8.3. Макроэкономическая стабильность
- •На 2012-2014 годы, млрд. Рублей
- •Показатели ненефтегазового баланса в 2011-2014 годах, млрд. Р.
- •Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%
- •8.4. Повышение качества и конкурентоспособности налоговой системы
- •Реализация налоговой политики
- •8.5. Федеральные целевые программы и государственные инвестиции
- •Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в фцп, млрд. Рублей
- •Федеральные целевые программы
- •Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ , млрд. Рублей
- •Государственные инвестиции
- •Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в фцп, млрд. Рублей
4. Новое качество жизни
Обеспечение достойной — долгой, обеспеченной, комфортной, безопасной — жизни нынешним и будущим гражданам страны составляет смысл деятельности современного демократического государства. С этой точки зрения весь бюджет России можно назвать бюджетом для граждан.
Рост денежного довольствия военнослужащих, заработной платы в бюджетной сфере, повышение доступности и качества бюджетных услуг в социальной сфере и сфере жилищно-коммунального хозяйства, уровня социальной защищенности пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан — основной приоритет бюджетной политики.
Бюджетные ассигнования по направлению «Новое качество жизни», млрд. Рублей
В 2012-2014 годах будут расти все основные составляющие расходов по данному направлению. Значительную часть расходов, направленных на достижение цели, составляют трансферты государственным внебюджетным фондам на социальную защиту населения.
Результатом последовательного увеличения социальных расходов бюджета будет продолжение повышения уровня жизни населения и снижение доли граждан, живущих за чертой бедности:
В 2010 году доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 12,8%. При этом в среднем на душу населения прожиточный минимум в 2010 году составил 5 688 рублей в месяц. В 2011 году эти показатели составят: доля бедного населения - 13,1%, прожиточный минимум – 6 535 рублей.
В 2014 году величина прожиточного минимума прогнозируется на уровне 8 594 рублей, при этом доля бедного населения к 2014 году сократится до 12,5 %.
Показатели |
Единица измерения |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Реальная заработная плата |
% к пред. году |
96,5 |
105,2 |
103,6 |
104,8 |
105,9 |
106,0 |
Реальные располагаемые доходы населения |
% к пред. году |
102,1 |
104,1 |
101,5 |
104,8 |
104,9 |
105,1 |
По итогам 2011 года ожидается увеличение реальной заработной платы на 3,6%, а реальных располагаемых доходов населения – на 1,5%.
В 2012–2014 годах прогнозируется рост реальных располагаемых доходов населения в среднем на 5,0% в год, реальной заработной платы – в среднем на 5,7% в год.
4.1 Содействие занятости населения
В связи со стабилизацией положения на рынке трудав 2012 году прогнозируется снижение численности безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости, что позволит сократить расходы на предоставление социальных выплат безработным гражданам на 7,5 млрд. рублей в 2012 году, на 4,8 млрд. рублей в 2013 году и на 3,8 млрд. рублей в 2014 году.
Уровень безработицы
(в % к экономически активному населению, по методологии МОТ)
В 2011 году планируется завершить софинансирование Российской Федерацией региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации в 2009-2011 гг. Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в 2012 году предполагается продолжить осуществление аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Кроме того, в 2012 году в Российской Федерации планируется осуществить мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих дейтей – инвалидов, многодетных родителей на оборудованных (оснащенные) для них рабочие места. На реализацию вышеназванных мероприятий предусмотрены субсидии в сумме 1,5 млрд. рублей.
|
2011 год (закон) |
2012 год |
2013 год |
2014 год | |||
проект |
в %% к предыдущему году |
проект |
в %% к предыдущему году |
проект |
в %% к предыдущему году | ||
Осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения (млрд. рублей) |
77,2 |
46,5 |
60,2 |
46,3 |
99,6 |
46,3 |
100,0 |
В связи с переводом с 1 января 2012 г. финансового обеспечения полиции на федеральный уровень полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, по осуществлению активной политики в области содействия занятости населения, а также по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, предлагается передать на региональный уровень.
В связи с передачей вышеназванных полномочий расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения сократятся на 20,1 млрд. рублей в 2012 году, на 21,2 млрд. рублей в 2013 году и на 22,3 млрд. рублей в 2014 году.