- •Министерство Финансов российской федерации
- •Содержание:
- •Введение
- •29 Июня 2011 года
- •1. Цели и задачи бюджетной политики на 2012 год и период до 2014 года
- •2. Финансовое обеспечение государственных обязательств и общенациональных приоритетов
- •29 Июня 2011 года Основные параметры федерального бюджета
- •Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. Рублей
- •Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%
- •3. Повышение эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые блоки государственных программ
- •Содержание направлений государственных программ
- •Основные цели и направления реализации государственной программы «Развитие образования»
- •4. Новое качество жизни
- •Бюджетные ассигнования по направлению «Новое качество жизни», млрд. Рублей
- •4.1 Содействие занятости населения
- •Уровень безработицы
- •4.2 Достойная оплата труда
- •29 Июня 2011 года Продолжится устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере
- •Бюджетные ассигнования на оплату труда (денежное довольствие, денежное содержание), млрд. Рублей
- •Предусматривается существенное повышение денежного довольствия военнослужащих
- •29 Июня 2011 года
- •4.3 Забота о пенсионерах
- •29 Июня 2011 года
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Увеличатся пенсии «военным» пенсионерам
- •29 Июня 2011 года
- •4.4 Социальная защита населения
- •Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных и иных социально-значимых обязательств, млрд. Рублей
- •4.5 Повышение качества и доступности медицинской помощи
- •Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. Рублей
- •4.6 Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, млрд. Рублей
- •4.7 Повышение доступности и качества образования
- •Высшее и среднее профессиональное образование
- •Приоритетный национальный проект «Образование»
- •Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. Руб.
- •Охват детей и молодежи программами образования, в %
- •4.8 Спорт и молодежная политика
- •Показатели (индикаторы) государственной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики», в %
- •4.9 Культурное и духовное развитие
- •Основные параметры реализации государственной программы «Культура России», в %
- •5. Инновационное развитие и модернизация экономики
- •5.1. Промышленная политика
- •Развитие судостроения и поддержка автомобильной промышленности
- •5.2. Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры
- •Дорожная инфраструктура
- •Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство, млрд. Рублей
- •Развитие транспорта
- •Расходы федерального бюджета на развитие транспорта, млрд. Рублей
- •5.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •Энергоэффективность
- •5.4. Поддержка ядерных технологий
- •Показатели социально-экономической эффективности реализации программы развития ядерной отрасли, в %
- •5.5. Развитие агропромышленного комплекса
- •Основные расходы федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства 2008-2012, млрд. Рублей
- •Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы
- •Динамика объемов выпускаемой продукции в сфере животноводства на 2008-2012 годы, тыс. Тонн
- •5.6. Наука, инновации и информационно-коммуникационные технологии
- •Наука гражданского назначения
- •Ассигнования федерального бюджета на науку, млрд. Рублей
- •Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы «Развитие науки и технологий», в %
- •Инновационное развитие экономики
- •Инновационные расходы согласно проекту Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на реализацию проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, млрд. Рублей
- •Развитие информационно-коммуникационных технологий
- •5.7. Сохранение природных богатств
- •Отношение объема локализованных и оцененных прогнозных ресурсов к объему погашенных запасов, в %
- •6. Обеспечение национальной безопасности
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение национальной обороны, млрд. Рублей
- •6.1. Поддержание обороноспособности страны и защита от внешних угроз
- •6.2. Борьба с преступностью и обеспечение национальной безопасности
- •7. Сбалансированное региональное развитие
- •Оценка исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2012-2014 годах, млрд. Рублей
- •Доля консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации, в %%
- •Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов, млрд. Рублей
- •Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов, млрд. Рублей
- •8. Эффективное государство
- •29 Июня 2011 года
- •8.1. Гарантии финансовой устойчивости
- •Управления нефтегазовыми доходами для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда, млрд. Рублей
- •8.2. Государственный долг
- •Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Показатели долговой устойчивости Российской Федерации
- •8.3. Макроэкономическая стабильность
- •На 2012-2014 годы, млрд. Рублей
- •Показатели ненефтегазового баланса в 2011-2014 годах, млрд. Р.
- •Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%
- •8.4. Повышение качества и конкурентоспособности налоговой системы
- •Реализация налоговой политики
- •8.5. Федеральные целевые программы и государственные инвестиции
- •Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в фцп, млрд. Рублей
- •Федеральные целевые программы
- •Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ , млрд. Рублей
- •Государственные инвестиции
- •Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в фцп, млрд. Рублей
8. Эффективное государство
Макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.
Из Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
29 Июня 2011 года
8.1. Гарантии финансовой устойчивости
Высокий уровень мировых цен на энергоносители обуславливает относительно высокий уровень прогнозируемых доходов федерального бюджета в ближайшие годы. Вместе с тем, опережающий рост расходной части бюджета формирует перспективу его устойчивого дефицита, не позволяя вернуться к практике накопления суверенных фондов в существенных объемах.
Государственные заимствования на рынках капитала выступят в среднесрочной перспективе основным источником финансирования дефицита федерального бюджета. При этом объемы возможного предложения государственных ценных бумаг, прежде всего, на внутреннем облигационном рынке, могут составить беспрецедентные для современной России величины – на уровне 1,8 триллионов рублей заимствований ежегодно.
Управления нефтегазовыми доходами для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета
Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс», курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.
Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.
Динамика доходов федерального бюджета
|
Показатель |
2010 (отчет) |
2011 (оценка) |
2012 (проект) |
2013 (проект) |
2014 (проект) |
|
Млрд. руб. | |||||
|
Доходы, всего |
8 305,4 |
11 211,3 |
11 779,9 |
12 705,9 |
14 091,8 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
нефтегазовые |
3 830,7 |
5 579,3 |
5 574,9 |
5 645,8 |
6 127,2 |
|
ненефтегазовые |
4 474,7 |
5 632,0 |
6 205,0 |
7 060,1 |
7 964,6 |
|
% к ВВП | |||||
|
Доходы, всего |
18,5 |
21,0 |
20,1 |
19,6 |
19,4 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
нефтегазовые |
8,5 |
10,5 |
9,5 |
8,7 |
8,4 |
|
ненефтегазовые |
10,0 |
10,6 |
10,6 |
10,9 |
11,0 |
В 2012-2014 годах планируется перейти к восстановлению использованных в период кризиса средств Резервного фонда и его пополнению за счет дополнительных нефтегазовых доходов: