- •Министерство Финансов российской федерации
- •Содержание:
- •Введение
- •29 Июня 2011 года
- •1. Цели и задачи бюджетной политики на 2012 год и период до 2014 года
- •2. Финансовое обеспечение государственных обязательств и общенациональных приоритетов
- •29 Июня 2011 года Основные параметры федерального бюджета
- •Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. Рублей
- •Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%
- •3. Повышение эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые блоки государственных программ
- •Содержание направлений государственных программ
- •Основные цели и направления реализации государственной программы «Развитие образования»
- •4. Новое качество жизни
- •Бюджетные ассигнования по направлению «Новое качество жизни», млрд. Рублей
- •4.1 Содействие занятости населения
- •Уровень безработицы
- •4.2 Достойная оплата труда
- •29 Июня 2011 года Продолжится устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере
- •Бюджетные ассигнования на оплату труда (денежное довольствие, денежное содержание), млрд. Рублей
- •Предусматривается существенное повышение денежного довольствия военнослужащих
- •29 Июня 2011 года
- •4.3 Забота о пенсионерах
- •29 Июня 2011 года
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Увеличатся пенсии «военным» пенсионерам
- •29 Июня 2011 года
- •4.4 Социальная защита населения
- •Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных и иных социально-значимых обязательств, млрд. Рублей
- •4.5 Повышение качества и доступности медицинской помощи
- •Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. Рублей
- •4.6 Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, млрд. Рублей
- •4.7 Повышение доступности и качества образования
- •Высшее и среднее профессиональное образование
- •Приоритетный национальный проект «Образование»
- •Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. Руб.
- •Охват детей и молодежи программами образования, в %
- •4.8 Спорт и молодежная политика
- •Показатели (индикаторы) государственной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики», в %
- •4.9 Культурное и духовное развитие
- •Основные параметры реализации государственной программы «Культура России», в %
- •5. Инновационное развитие и модернизация экономики
- •5.1. Промышленная политика
- •Развитие судостроения и поддержка автомобильной промышленности
- •5.2. Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры
- •Дорожная инфраструктура
- •Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство, млрд. Рублей
- •Развитие транспорта
- •Расходы федерального бюджета на развитие транспорта, млрд. Рублей
- •5.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •Энергоэффективность
- •5.4. Поддержка ядерных технологий
- •Показатели социально-экономической эффективности реализации программы развития ядерной отрасли, в %
- •5.5. Развитие агропромышленного комплекса
- •Основные расходы федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства 2008-2012, млрд. Рублей
- •Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы
- •Динамика объемов выпускаемой продукции в сфере животноводства на 2008-2012 годы, тыс. Тонн
- •5.6. Наука, инновации и информационно-коммуникационные технологии
- •Наука гражданского назначения
- •Ассигнования федерального бюджета на науку, млрд. Рублей
- •Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы «Развитие науки и технологий», в %
- •Инновационное развитие экономики
- •Инновационные расходы согласно проекту Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на реализацию проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, млрд. Рублей
- •Развитие информационно-коммуникационных технологий
- •5.7. Сохранение природных богатств
- •Отношение объема локализованных и оцененных прогнозных ресурсов к объему погашенных запасов, в %
- •6. Обеспечение национальной безопасности
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности, млрд. Рублей
- •Бюджетные ассигнования на обеспечение национальной обороны, млрд. Рублей
- •6.1. Поддержание обороноспособности страны и защита от внешних угроз
- •6.2. Борьба с преступностью и обеспечение национальной безопасности
- •7. Сбалансированное региональное развитие
- •Оценка исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2012-2014 годах, млрд. Рублей
- •Доля консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации, в %%
- •Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов, млрд. Рублей
- •Распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов, млрд. Рублей
- •8. Эффективное государство
- •29 Июня 2011 года
- •8.1. Гарантии финансовой устойчивости
- •Управления нефтегазовыми доходами для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда, млрд. Рублей
- •8.2. Государственный долг
- •Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Российской Федерации, млрд. Рублей
- •Показатели долговой устойчивости Российской Федерации
- •8.3. Макроэкономическая стабильность
- •На 2012-2014 годы, млрд. Рублей
- •Показатели ненефтегазового баланса в 2011-2014 годах, млрд. Р.
- •Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%
- •8.4. Повышение качества и конкурентоспособности налоговой системы
- •Реализация налоговой политики
- •8.5. Федеральные целевые программы и государственные инвестиции
- •Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в фцп, млрд. Рублей
- •Федеральные целевые программы
- •Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ , млрд. Рублей
- •Государственные инвестиции
- •Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в фцп, млрд. Рублей
Предусматривается существенное повышение денежного довольствия военнослужащих
С 2012 года будет проведена реформа денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Она будет проходить в два этапа:
с 2012 года – в Вооружённых Силах Российской Федерации
и системе МВД России,
с 2013 года – в остальных силовых ведомствах.
Из Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
29 Июня 2011 года
Категории военнослужащих |
Размер денежного довольствия | |
До реформы |
После реформы | |
Командир бригады, полковник |
34 883 |
86 000 |
Командир батальона, подполковник |
28 263 |
71 400 |
Командир роты, капитан |
24 507 |
59 400 |
Командир взвода, лейтенант |
20 671 |
51 500 |
С 2012 года финансовое обеспечение полиции будет полностью осуществляться за счёт средств федерального бюджета. Одновременно будет проведена реформа денежного довольствия и социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел.
4.3 Забота о пенсионерах
В 2012 году средний размер пенсий возрастёт более чем на 11 процентов (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года),социальных пособий – на 6 процентов.
Из Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
29 Июня 2011 года
Одной из ключевых государственных задач в сфере бюджетной политики является обеспечение сбалансированности пенсионной системы.
Система обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации призвана обеспечивать государственные гарантии по выплате пенсий, решать задачи повышения уровня пенсионного обеспечения, размеров пенсий и своевременной их выплаты. Эти меры, прежде всего, должны обеспечиваться за счет страховых взносов, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, млрд. Рублей
|
2011 год сводная бюджетная роспись на 1.09.2011 |
2012 год |
2013 год |
2014 год | |||
проект |
в % к преды-дущему году |
проект |
в % к преды-дущему году |
проект |
в % к преды-дущему году | ||
Всего |
2 341,7 |
2 893,2 |
123,5 |
3 145,7 |
108,7 |
3 121,7 |
99,2 |
в том числе на: |
|
|
|
|
|
|
|
Пенсионное обеспечение |
1 794,2 |
2 287,0 |
127,5 |
2 514,8 |
110,0 |
2 459,4 |
97,8 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
875,9 |
1 075,1 |
122,7 |
1 192,7 |
110,9 |
1 300,6 |
109,0 |
Валоризация пенсионных прав граждан |
527,7 |
566,5 |
107,4 |
622,2 |
109,8 |
684,5 |
110,0 |
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению |
278,4 |
291,3 |
104,7 |
318,7 |
109,4 |
360,4 |
113,1 |
Компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
69,6 |
304,4 |
437,7 |
324,2 |
106,5 |
56,4 |
17,4 |
Федеральная социальная доплата к пенсии |
34,5 |
38,5 |
111,5 |
42,9 |
111,4 |
42,9 |
100,0 |
Возмещение расходов по нестраховым периодам |
3,2 |
3,6 |
115,0 |
4,1 |
114,0 |
4,7 |
112,7 |
Софинансирование формирования пенсионных накоплений
|
5,0 |
7,5 |
150,0 |
10,0 |
133,3 |
10,0 |
100,0 |
Администрируемые расходы |
547,4 |
606,2 |
110,7 |
630,9 |
104,1 |
662,3 |
105,0 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Осуществление ежемесячных денежных выплат
|
365,3 |
378,5 |
103,6 |
397,6 |
105,0 |
417,3 |
105,0 |
Предоставление материнского (семейного) капитала |
120,8 |
162,7 |
134,7 |
164,1 |
100,9 |
171,3 |
104,4 |
Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами |
40,4 |
44,0 |
108,8 |
49,3 |
112,0 |
54,2 |
110,0 |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан |
10,0 |
8,9 |
89,0 |
8,0 |
89,9 |
7,2 |
90,0 |
Выплата социального пособия на погребение |
0,2 |
0,26 |
114,1 |
0,3 |
108,7 |
0,3 |
108,2 |
Иные социальные выплаты |
10,7 |
11,9 |
111,1 |
11,7 |
98,6 |
12,0 |
102,4 |
Однако следует признать, что система обязательного пенсионного страхования не может полностью обеспечить собственными ресурсами реализацию мероприятий в области обязательного пенсионного страхования. Рост объема межбюджетных трансфертов, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, привел к удвоению их доли в ВВП по сравнению с 2006 годом.
В 2012-2014 годах трудовые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальные пособия будут увеличиваться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средний размер трудовой пенсии возрастет с 8,5 тыс. рублей в 2011 году до 9,2 тыс. рублей в 2012 году, 9,9 тыс. рублей в 2013 году и 10,7 тыс. рублей в 2014 году.
Средний размер социальных пенсий возрастет с 5,1 тыс. рублей в 2011 году до 5,7 тыс. рублей в 2012 году, 6,2 тыс. рублей в 2013 году и 6,9 тыс. рублей в 2014 году.
Среднегодовой размер трудовой пенсии по отношению к прогнозной величине прожиточного минимума пенсионера составит в 2012 году 165 %, в 2013 и 2014 годах – по 157%. Это означает, что в этот период планируется обеспечить как номинальный, так и реальный рост пенсий.
С 2010 года введен механизм валоризации (повышения) денежной оценки пенсионных прав пенсионеров, вышедших на трудовую пенсию в годы существования СССР.
В связи с этим на 2012-2014 годы будут предусмотрены ассигнования на валоризацию расчетного пенсионного капитала. В среднем увеличение пенсионного капитала за счет валоризации уже составило 1 250 рублей в месяц. Наибольшее повышение от валоризации получили пенсионеры старше 80 лет – до 1 700 рублей.