- •1. Место Лесного права в системе правовых дисциплин
- •2. Связь Лесного права с другими общепрофессиональными и специальными правовыми дисциплинами
- •3. Конституционные принципы Лесного права
- •Тема 1. Общие положения
- •1. Лесной кодекс рф
- •2. Лесное законодательство
- •3. Объекты лесных отношений
- •4. Субъекты лесных отношений
- •5. Лесные мероприятия
- •Тема 2. Использование лесов
- •1. Виды использования лесов
- •2.Лесная декларация
- •3. Заготовка древесины
- •4. Другие виды использования лесов
- •Тема 3. Охрана и защита лесов. Воспроизводство лесов и лесоразведение. Лесоустройство
- •1. Охрана и защита лесов
- •2. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •3. Лесоустройство
- •Тема 4. Предоставление в пользование лесных участков
- •1.Порядок предоставления лесных участков в пользование
- •2. Арендная плата
- •3. Заключение договора аренды лесного участка
- •4. Договор купли - продажи лесных насаждений
- •5. Лесные аукционы
- •6.Порядок проведения лесного аукциона
- •Тема 5. Полномочия различных органов власти в области лесных отношений
- •2.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области лесных отношений
- •3. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
- •Тема 6. Управление в области лесных отношений
- •1. Планирование в области лесных отношений
- •2. Лесохозяйственный регламент
- •3. Проект освоения лесов
- •4. Государственная инвентаризация лесов
- •5. Государственный лесной реестр
- •6.Кадастровый учёт и регистрация прав на лесные участки
- •Тема 7. Государственный контроль и надзор. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •1.Государственный лесной контроль и надзор
- •2. Ответственность за нарушения лесного законодательства
- •Тема 8. Правовой режим лесов различных категорий
- •1. Защитные леса
- •2. Особо защитные участки лесов
- •3. Эксплуатационные и резервные леса
Тема 1. Общие положения
1. Лесной кодекс рф
Лесной кодекс РФ принят Государственной Думой 8.11.2006, одобрен Советом федерации 24.11.06 и обнародован Президентом РФ 4.12.06 (ФЗ № 200). Одновременно принят Закон "О введении в действие Лесного кодекса РФ". Этим законом внесены изменения в различные законодательные акты, чтобы привести их в соответствие с принятым Лесным кодексом.
Кодекс развил дальнейшее законотворчество в области лесного хозяйства по пути России к рыночной экономике в связи с принятием Конституции РФ, Гражданского кодекса и других законодательных норм. Главной чертой его явилось приведение лесхозов с 1.12.2008 года в формы хозяйствования в соответствии с Гражданским кодексом РФ и разделение полномочий федеральных органов исполнительной власти. Кодекс состоит из 109 статей, объединенных в 16 глав.
Кодекс устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
Регулирование лесных отношений осуществляется с учётом представлений о лесе как об экологической системе или как природный ресурс (статья 5). В прежнем кодексе понятие леса вообще не приводилось.
Лесной кодекс РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (с 1.01.07 года). Полностью прежний Лесной кодекс утратил силу с 1.01.2008 года.
2. Лесное законодательство
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсов;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение их продуктивности;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве в установленных законодательством РФ порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека:
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.
Лесные отношения могут также регулироваться указами Президента РФ, которые не должны противоречить Лесному кодексу, другим федеральным законам.
Правительство РФ издаёт нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в пределах полномочий, определённых Лесным кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ.
Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
На основании и в исполнении Лесного кодекса, других федеральных законов, законов субъектов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие лесные отношения.
Лесное законодательство регулирует лесные отношения.
Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируется гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.