- •1. Место Лесного права в системе правовых дисциплин
- •2. Связь Лесного права с другими общепрофессиональными и специальными правовыми дисциплинами
- •3. Конституционные принципы Лесного права
- •Тема 1. Общие положения
- •1. Лесной кодекс рф
- •2. Лесное законодательство
- •3. Объекты лесных отношений
- •4. Субъекты лесных отношений
- •5. Лесные мероприятия
- •Тема 2. Использование лесов
- •1. Виды использования лесов
- •2.Лесная декларация
- •3. Заготовка древесины
- •4. Другие виды использования лесов
- •Тема 3. Охрана и защита лесов. Воспроизводство лесов и лесоразведение. Лесоустройство
- •1. Охрана и защита лесов
- •2. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •3. Лесоустройство
- •Тема 4. Предоставление в пользование лесных участков
- •1.Порядок предоставления лесных участков в пользование
- •2. Арендная плата
- •3. Заключение договора аренды лесного участка
- •4. Договор купли - продажи лесных насаждений
- •5. Лесные аукционы
- •6.Порядок проведения лесного аукциона
- •Тема 5. Полномочия различных органов власти в области лесных отношений
- •2.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области лесных отношений
- •3. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
- •Тема 6. Управление в области лесных отношений
- •1. Планирование в области лесных отношений
- •2. Лесохозяйственный регламент
- •3. Проект освоения лесов
- •4. Государственная инвентаризация лесов
- •5. Государственный лесной реестр
- •6.Кадастровый учёт и регистрация прав на лесные участки
- •Тема 7. Государственный контроль и надзор. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •1.Государственный лесной контроль и надзор
- •2. Ответственность за нарушения лесного законодательства
- •Тема 8. Правовой режим лесов различных категорий
- •1. Защитные леса
- •2. Особо защитные участки лесов
- •3. Эксплуатационные и резервные леса
3. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;
2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
3) установление ставок платы за единицу объема древесины;
4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
5) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством РФ.
Тема 6. Управление в области лесных отношений
1. Планирование в области лесных отношений
Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. Документом лесного планирования является лесной план субъекта РФ.
В лесном плане субъекта РФ определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта РФ прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Лесной план субъекта РФ утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Не осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения РФ (Московская область).
Состав лесного плана субъекта РФ и порядок подготовки такого плана устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 24.04.07. №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ» было утверждено такое Положение. В Положении указывается, что лесной план составляется на 10 лет.
Лесной план подготавливается на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития субъекта РФ и документов территориального планирования субъекта РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесного плана в течение 30 дней. Затем даётся ещё 30 дней на доработку проекта лесного плана с учётом предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных лиц. По истечении указанных сроков органы государственной власти субъектов РФ направляют его на заключение в Министерство природных ресурсов РФ.
Министерство в течение 45 дней со дня поступления проекта лесного плана осуществляет его рассмотрение и направляет положительное либо отрицательное заключение в соответствующий орган государственной власти субъекта РФ.
При наличии положительного заключения МПР проект лесного хозяйства в течение 14 дней утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ.
В случае отрицательного заключения орган государственной власти субъекта РФ дорабатывает проект и повторно представляет его в МПР.
Лесной план включает в себя:
а) характеристику состояния лесов и их использования;
б) основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
в) оценку экономической эффективной реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.
Типовая форма лесного плана разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов РФ. Такая форма утверждена МПР 16.07.07 года №182 приказом « Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РФ».