5. Политическая система и система государственного управления в рф.

Политическая система общества - это совокупность различных политических институтов, социаль¬но-политических общностей, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, осуществляющих власть, взаимоотношения между социальными группами и индивидами. Необходимо отметить, что нормы и ценности определяются интересами доминирующих в обществе социальных групп. Так после крушения коммунистического режима в странах Восточной Европы, произошла коренная смена политической системы в этих государствах.

Полит. система в силу ее специфики регулирует производство и распределение благ между соц-ми общностями на основе использования государственной власти. , участие в ней, борьбы за нее.

На процесс формирования и функционирования и функционирования полит системы оказывает влияние множество факторов: истор. традиции, культура, эконом. Развитие, зрелость гражд. общ-ва и т.д.

Типология полит. систем берет за основу один из критериев отбора и на этой основе создает классификацию. Наиболее общеизвестными являются следующие:

1. По критерию характера взаимоотношений с внешней средой полит системы подраздел. на закрытые – имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.к. ресурсы развития находятся внутри (ССР, Венгрия, Болгария); открытые – активно обмениваются ресурсами, успешно осваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократич. Гос-ва Запада).

Современная политическая система России определена Конституцией, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.

2. По политическому режиму выделяются:

Тоталитарные – характерны полное подчинение личности и общ-ва власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей сос стороны гос-ва

Авторитарные – характерна неограниченная власть меньшинства при сохранении некоторых экономич., гражданских, духовных свобод для большинства

Демократические – предполагают приоритет прав личности, контроль общества над властью.

3. По классовому принципу выделяют системы: рабовладельческая – власть в руках рабовладельца;

Феодальная – власть в руках феодала; капиталистическая – власть в руках капиталистов; коммунистическая (социалистическая) – власть в руках народа.

Правовой основой политической системы демократического государства является Конституция, которая определяет политическое устройство, характер взаимоотношений общества и органов государственной власти, права и свободы человека, порядок и принципы образования органов власти.

В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Определение Российской Федерации в качестве демократического государства - единственным источником власти в России является народ, кроме того, эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Характеристика российского государства в качестве федеративного указывает на форму его устройства. Федерация - это государство, состоящее в свою очередь из государств и (или) государственноподобных образований, близких по статусу к государству. В составе Российской Федерации находятся республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.

В Российской Федерации наряду с федеральными органами государственной власти, осуществляющими свои полномочия на всей ее территории, имеются органы государственной власти соответствующих субъектов Федерации. Они осуществляют всю полноту государственной власти на своей территории в пределах своих полномочий. Субъекты Российской Федерации имеют свое законодательство; их статус закреплен не только в федеральном законодательстве, но и в конституциях республик, уставах краев, областей, округов, городов федерального значения.

Характеристика Российской Федерации в качестве правового государства исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и свобод человека и возложения на государство обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Понятие «республиканская форма правления» характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями. Республиканская форма правления предполагает также, в частности, что соответствующие лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством. Республика отличается от монархии, где главой государства является, как правило, лицо, получающее прерогативы государственной власти по наследству (король, царь, император и т. д.), и где выборного представительного органа государственной власти может и не быть. Главой государства в Российской Федерации является ее Президент, избираемый гражданами сроком на четыре года, а представительным и законодательным органом - Федеральное Собрание (парламент), одна из палат которого - Совет Федерации - составляется из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации, а другая - Государственная Дума - избирается населением сроком на четыре года.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. действуя как система сдержек и противовесов, предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства.

Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную - Правительство, а судебную - федеральные суды (Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральные суды).

В Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, предполагающее многопартийность. Общественные объединения равны перед законом, что предполагает пресечение попыток восстановления монополии какой бы то ни было партии. Следует отметить, что политическая система России находится в стадии становления, так как не все конституционные нормы являются реализованными в политической практике.

«Политология» преподаватель: Бучкин А.Б.