4. Российская избирательная система. Опыт проведения выборов

17 марта 1991 г. состоялся первый в истории страны всенародный референдум, а 12 июня того же года – первые в истории России президентские выборы.

Нынешняя избирательная система России сложилась в результате крупномасштабной избирательной реформы 1993-1995 гг. начавшейся всенародным голосованием 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ. В Конституции (ст. 32) провозглашается: «Граждане РФ имеет право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». Та же ст. 32 п.3, определяет круг лиц, лишённых избирательного голоса: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».

Это единственное ограничение позволяет говорить о всеобщем избирательном праве в РФ. Активное избирательное право граждане РФ получают с 18 лет, пассивное – право быть избранными в Госуд. Думу с 21 года, а пост Президента с 35 лет, при условии постоянного проживания на территории РФ 10 лет. Участие в выборах дало добровольное, осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На текущий момент существует два типа избирательной системы: мажоритарная и пропорциональная.

Выборы Президента РФ осуществляются по мажоритарной системе. Проводятся они по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации

Выборы депутатов Государственной Думы проводятся по пропорциональной системе. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. В Государственную Думу избирается 450 депутатов по единому федеральному избирательному округу. Из них 225 – по одномандатному округу (1 округ – 1 депутат) и 225 по федеральному избирательному округу.

В РФ действует смешанная избирательная система.

Довольно жёсткие требования предусматриваются и на этапе предвыборной кампании. Так, кандидат на место в Думу должен собрать не менее 200 тысяч, а на пост президента - не менее 1 млн. подписей своих сторонников, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 % от требуемого общего числа подписей.

Если кандидат не набрал более половины голосов (51 %), то в течении 15 дней после подсчёта голосов назначается 2 тур.

Мажоритарная избирательная система - система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.

Пропорциональная избирательная компания - порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.

Смешанная избирательная система - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Ее суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.

«Политология» преподаватель: Бучкин А.Б.