
- •В. Г. Васильев конституционное право Учебное пособие
- •Isbn 978-5-8036-0389-4 государственной службы, Введение
- •Раздел 1.Основы теории конституционного права
- •1. Конституционное право как отрасль права
- •1.1. Понятие конституционного права
- •1 .2. Источники конституционного права
- •1.3. Конституционно-правовые отношения
- •Контрольные вопросы и задания
- •2. Конституция Российской Федерации — основной закон государства
- •2.1. Понятие и сущность конституции, принятие Конституции Российской Федерации
- •12 Декабря 1993 г.
- •2.2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •2.3. Порядок принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 2. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- •3. Конституционное закрепление роли государства в системе конституционного строя
- •3.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •3.2. Основные характеристики Российского государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Социально-экономические основы конституционного строя Российской Федерации
- •4.1. Понятие и структура гражданского общества
- •4.2. Понятие экономической системы государства и принципы рыночной экономики в Российской Федерации
- •Основные отличия рыночной экономики от плановой
- •4.3. Формы собственности в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •5. Идеологические и политические основы конституционного строя Российской Федерации
- •5.1. Понятие идеологического и политического многообразия
- •5.2. Конституционный статус общественных объединений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 3. Основы правового статуса личности
- •6. Конституционные основы правового положения личности
- •6.1. Понятие правового положения личности
- •6.2. Конституционный статус гражданина Российской Федерации
- •6 .3. Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Контрольные вопросы и задания
- •7. Гражданство Российской Федерации
- •7 .1. Понятие гражданства
- •7.2. Действующее законодательство о гражданстве
- •Контрольные вопросы и задания
- •8. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •8.1. Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •8.2. Основные обязанности гражданина Российской Федерации
- •8.3. Развитие системы гарантий основных прав и свобод
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 4. Федеративное устройство России и система органов власти федеративного государства
- •9. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства
- •9.1. Понятие и формы государственного устройства
- •9.2. Статус Российской Федерации как суверенного федеративного государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •10. Субъекты Российской Федерации и их административно-территориальное устройство
- •10.1. Статус субъектов Российской Федерации
- •10.2. Понятие и принципы административно-территориального устройства
- •10.3. Виды административно-территориальных единиц, их характеристика
- •Контрольные вопросы и задания
- •11. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
- •11.1. Понятие и признаки органа государства
- •11.2. Система и виды органов государства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 5. Федеральные органы государственной власти и порядок их формирования (Президент и Федеральное Собрание)
- •12. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •12.1. Понятия выборов и избирательного права
- •12.2. Виды избирательных систем
- •1 2.3. Избирательный процесс и его стадии
- •Контрольные вопросы и задания
- •13. Президент Российской Федерации в конституционной системе органов государства
- •1 3.1. Президент Российской Федерации — глава государства, порядок его избрания и отрешения от должности.
- •13.2. Компетенция Президента рф, его взаимоотношения с другими государственными органами, акты Президента рф.
- •13.3. Администрация Президента Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •14. Федеральное Собрание — Парламент России
- •14.1. Порядок формирования и работы палат Федерального Собрания
- •14.2. Компетенция и акты палат Федерального Собрания
- •Контрольные вопросы и задания
- •15. Законодательный процесс и статус депутатов в России
- •15. 1. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •15. 2. Конституционно-правовой статус депутатов
- •15. 1. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •15.2. Конституционно-правовой статус депутатов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура)
- •16. Правительство Российской Федерации
- •16.1. Исполнительная власть: понятие и система порядок формирования Правительства Российской Федерации.
- •16.2. Компетенция Правительства Российской Федерации, его акты
- •16.3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Контрольные вопросы и задания
- •17. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •17.1. Понятие и принципы правосудия
- •1 7.2. Судебная система и порядок формирования судов
- •17.3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •18. Органы прокурорского надзора и следственного комитета в Российской Федерации
- •18.1. Место и роль российской прокуратуры в системе органов государственной власти
- •18.2. Функции прокуратуры и принципы ее деятельности
- •1 8.3. Система органов прокуратуры
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Раздел 7. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
- •19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.1. Особенности системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •19.3. Исполнительные и иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •20. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •20.1. Понятие и полномочия местного самоуправления
- •2 0.2. Формы непосредственной демократии
- •2 0.3. Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Библиографический список
- •ЗаклюЧение
- •Оглавление
- •Раздел 6. Федеральные органы государственной власти (Правительство, суды, прокуратура) 153
- •Раздел 7. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 183
2.2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
Современные конституции, как правило, принимаются народом или от имени народа. Поскольку народ в демократическом обществе является носителем суверенитета и единственным источником власти, он обладает и учредительной властью. Отсюда исходит учредительный характер Конституции Российской Федерации. Ее предписания выступают в качестве первоосновы, для них не существует никаких правовых ограничений. Конституция затрагивает все сферы общественной жизни, но регулирует в них лишь базовые основы общественных отношений.
Конституция является основным законом государства и обладает всеми чертами закона: общеобязательностью содержащихся в ней норм права; неконкретностью адресата правовых норм; независимостью действия норм от их исполнения; обеспечением действия правовых норм принудительной силой государства.
В то же время в качестве основного закона государства Конституция обладаетспецифическими признаками (свойствами), такими, как: юридическое верховенство Конституции по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам; Конституция является базой текущего законодательства; прямое, непосредственное действие Конституции; особый порядок принятия и изменения Конституции; система правовой охраны Конституции.
Юридическое верховенство Конституции Российской Федерации закреплено в самой Конституции. Это означает, что никакие другие нормативные правовые акты не могут ей противоречить. Деятельность всех органов власти, граждан и их объединений должна соответствовать принципам и нормам, заложенным в Конституции.
Являясь ядром правовой системы Российской Федерации, Конституция служит юридическим источником всех правовых норм, применяемых в государстве. Конституция устанавливает, какие правовые акты принимают различные органы власти, их наименование, юридическую силу, порядок принятия правовых актов. В Конституции даются прямые указания на необходимость принятия соответствующих федеральных законов, что привело к радикальному изменению и обновлению текущего законодательства в стране.
Прямое, непосредственное действие КонституцииРоссийской Федерации относится в первую очередь к правам и свободам человека. Права и свободы действуют независимо от того, принят ли закон, определяющий порядок реализации данного права.
В целях стабилизации конституционного строя в Российской Федерации предусмотрена специальная система правовой охраны Конституции. В самой Конституции Российской Федерации записан ряд положений по ее правовой охране:
все органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию, а законы и иные нормативные акты в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации;
запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя;
важнейшая роль в укреплении конституционной законности отводится Президенту Российской Федерации, который является гарантом Конституции Российской Федерации, а в тексте его присяги подчеркивается, что Президент клянется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации;
парламентский контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации осуществляют обе палаты Федерального Собрания;
осуществлять меры по соблюдению законности в стране обязано Правительство Российской Федерации;
Конституционный Суд Российской Федерации призван рассматривать по запросам дела о соответствии Конституции Российской Федерации всех нормативных актов, и только он имеет право официального толкования Конституции;
обеспечивать законность в стране призваны все органы государственной власти и местного самоуправления в пределах их полномочий;
положения о защите Конституции и конституционного строя внесены в тексты присяги всех военнослужащих и служащих правоохранительных органов.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать Конституцию и законы, защищать Отечество,уважатьконституционные права других граждан, подчиняться правовым актам и судебным решениям, кроме того, граждане Российской Федерации имеют право обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобами на нарушения их конституционных прав и свобод.