ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Сибирская академия государственной службы

В. Г. Васильев конституционное право Учебное пособие

для студентов всех форм обучения

по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, Квалификация (степень)«бакалавр»

3-е издание, и переработанное в апреле 2014 г.

Новосибирск, 2012

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СибАГС

ББК 67.400я73

В 19-1

Рецензенты:

В. С. Курчеев — доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета НГУ;

И. А. Кравец — доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой конституционного и муниципального права СибАГС

В 19-1 Васильев, В. Г.

Конституционное право: учеб. пособие. / В. Г. Васильев; СибАГС. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2011. — 250 с.

ISBN 978-5-8036-0389-4

Учебное пособие дает представление о развитии конституционного строя и его особенностях в России, государственном устройстве и форме правления, правовом положении ее субъектов, основных правах, свободах и обязанностях человека и других государственно-правовых явлениях, происходящих в РФ.

Разработано с целью методического обеспечения учебной дисциплины «Конституционное право» (федеральный компонент), направление подготовки 030900 Юриспруденция, Квалификация (степень) «бакалавр»

Предназначено для студентов СибАГС, обучающихся по дистанционной технологии, а также рекомендовано для самостоятельной работы студентам всех форм обучения.

В учебном пособии использованы правовые акты по состоянию на 1 сентября 2011 г.

ББК 67.400я73

© Сибирская академия

Isbn 978-5-8036-0389-4 государственной службы, Введение

Учебная дисциплина «Конституционное право» формирует правовые знания, правовое сознание, необходимые для специалистов различных сфер деятельности. Данная дисциплина предназначена для того, чтобы дать теоретическое представление о ряде государственно-правовых явлений: об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития конституционного строя и его особенностях в России; государственном устройстве и форме правления Российской Федерации, правовом положении ее субъектов; значении конституции в жизни государства и общества; основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина в Российской Федерации, способах их защиты и возможностях ограничения; избирательной системе, формировании, компетенции и функционировании федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.

Кроме того, дисциплина «Конституционное право Российской Федерации» ориентирована на получение таких практических навыков, как умение:

• выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями;

• использовать нормы конституционного права для решения управленческих, политических и социальных задач;

• оценивать правомерность действий должностных лиц при выполнении публичных функций.

В соответствии с вышеизложенным цели и задачи учебной дисциплины можно сформулировать следующим образом: изучение дисциплины должно способствовать формированию у студентов конституционного правосознания, юридического мышления, отвечающих требованиям построения в России правового государства и гражданского общества, а также приобретению навыков, которые можно будет использовать при работе в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Использование электронной обучающей системы (ЭОС) при изучении дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» имеет некоторые особенности. Она предназначена для дистанционного обучения студентов Института переподготовки специалистов и является основой для подготовки к практическим занятиям и экзамену.

Кроме теоретического материала на компакт-диске ЭОС содержится схемокурс, раскрывающий основные внутренние и внешние логические связи по каждой теме дисциплины, хрестоматия, включающая наиболее важные нормативные правовые акты, словарь терминов, контролирующие тесты и список основной и дополнительной литературы.

Наряду с изучением соответствующей темы на основе предложенных в ЭОС материалов необходимо подобрать в качестве дополнительных источников две-три книги желательно последних двух-трех лет выпуска. Следует учесть, что многие авторы, представленные в библиографическом списке, переиздают свои работы, изменяя и дополняя их в соответствии с меняющимся законодательством, поэтому следует использовать литературу этих авторов последних годов издания.

Кроме учебников, необходимо также использовать компьютерные правовые базы «Гарант», «Консультант», «Кодекс». Обращение к этим базам необходимо по следующим причинам:

• в них регулярно вносятся изменения и дополнения, появляющиеся в законодательстве;

• кроме федеральных нормативных источников, в правовых базах представлены подразделы, включающие нормативные базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (например, в Новосибирской области база «Кодекс» имеет специальное приложение «Законодательство Новосибирской области»). Это существенно облегчает изучение некоторых тем дисциплины и дает возможность проанализировать применение теоретических разработок на практике;

• они содержат не только сам текст нормативного акта, действующего сегодня, но и варианты ранее действовавших актов, ссылки на официальные источники, связи с дополнительными источниками, регулирующими те же самые правоотношения;

• в компьютерных правовых базах представлены комментарии к законодательству, ответы на вопросы идругая информация;

• из них легко делать подборку необходимых актов, копировать текстовые файлы, чтобы в дальнейшем пользоваться ими.

На полях следует помечать вопросы, которые, по вашему мнению, не раскрыты или раскрыты неполно, чтобы в дальнейшем найти недостающую информацию в рекомендуемой литературе.

После изучения каждой темы необходимо ответить на вопросы контролирующих тестов. Ответы следует формулировать точно, поскольку юридические дисциплины подразумеваютточность высказывания. Желательно схематизировать ответы на вопросы, поскольку информация в виде структурно-логической схемы помогает лучше запомнить материал.