Обзор событий в Тегеране с 16 по 23 февраля 1907 г.

5. Извлечение

Национальный банк продолжает «на словах» свою деятель­ность. Для операций открыто помещение в тимче Эминус-Сул-тана. Правительственным комиссаром назначен Моавин-уд-Доулэ, бывший посланник в Румынии. Для заведывания банкир­ским делом решено выписать американца, через посредство Момтазуль-Мулка, Посланника в Вашингтоне, брата Саад-уд-Доуле. Денег однако: нет и никто из лиц, подписавшихся на Банк, не решается выдать свою долю. Заправилы банка ясно сознают, что без займа у иностранцев им не обойтись: партия Сани-уд-Доуле надежды свои возлагает на немцев, выжидая обещанного в марте прибытия в Тегеран германских банкиров; партия же Саад-уд-Доуле предпочитает всякий другой заем.

Новая история стран Азии (вторая половина XIX– началоXXвека).

Содержание наиболее важных статей дополнений к основному закону (7 октября 1907 г., с изменениями от

12 Декабря 1925 г.)

Общие положения

Статья 1 . Официальной религией Ирана является ислам джафаридского толка о двенадцати имамах, и эту веру шах Ирана должен исповедывать и распространять.

Статья 2 . Законы меджлиса не должны противоречить священным правилам ислама. Установлено, что улемы определяют, соответствуют ли эти законы основам ислама. Всегда должен существовать комитет не менее чем из 5 высших ду­ховных лиц... с тем, чтобы они внимательно рассматривали вносимые предложения и отвергали полностью или частично те из них, которые расходятся со священными правилами ис­лама, чтобы они не получили силы законов. <...>

Статья 6. Жизнь и имущество иностранных подданных, проживающих на иранской территории, обеспечиваются и за­щищаются в соответствии с законами страны.

Статья 7. Действие основ конституции ни в коем случае не может быть приостановлено ни полностью, ни частично.

Права иранского народа

Статья 8. Жители Ирана пользуются равными правами перед законом государства.

Статья 9. Жизнь, имущество, жилище и честь всех гра­ждан обеспечиваются и защищаются законом.

Статья 10. За исключением случаев захвата на месте совершения тяжкого преступления или правонарушения, ни­кто не может быть арестован иначе, как по письменному при­казу председателя суда в соответствии с законом. Обвиняемо­му немедленно или не позднее ближайших 24 часов должна быть указана та вина, которая ему вменяется.<...>

Статья 13. Жилище каждого лица пользуется защитой и неприкосновенностью: входить в него без разрешения хозяи­на можно только в случаях, установленных законом.<...>

Статья 17. Лишать под каким бы то ни было предлогом владельцев их собственности или имущества запрещается, если только нет предписания закона. <...>

Статья 20. Все печатные издания свободны, за исклю­чением тех, которые противоречат исламу.

Статья 21. Те общества и собрания, которые не вносят религиозной или государственной смуты и не нарушают обще­ственного порядка, свободны на всей территории страны.

Статья 22. Почтовая переписка неприкосновенна и не может конфисковываться или просматриваться, кроме как в предусмотренных законом исключительных случаях.<...>

О государственной власти

Статья 26. Вся государственная власть исходит от на­рода; порядок ее осуществления определяют основные законы.

Статья 27. Составляющие государственной власти.

1) Законодательная власть, исходящая от шаха, меджлиса и сената⁵⁴. Разъяснение и толкование законов принадлежит толь­ко меджлису.

2) Судебная власть, принадлежащая исключительно духов­ным судам в делах, касающихся веры, и общим судам - в делах гражданских.

3) Исполнительная власть, находящаяся в полном ведении шаха. Законы и приказы исполняются министрами и государ­ственными чиновниками от имени шаха в соответствии с зако­ном.

Статья 28. Составляющие государственной власти долж­ны быть независимыми друг от друга.

Статья 29. Особые дела каждой провинции, области и округа решаются в провинциальных и областных энджуменах (собраниях) в соответствии с особыми законами.

Права членов обоих собраний

Статья 30. Депутаты меджлиса и сената представляют весь народ, а не только отдельные сословия, провинции, облас­ти или округа, которые избрали их.

Статья 31. Никто не может быть одновременно членом обоих собраний.

Статья 32. Если кто-либо из депутатов меджлиса и се­ната займет какую-нибудь платную должность в правительст­венном учреждении, то он перестанет быть депутатом; чтобы снова стать депутатом, он должен уйти со службы и быть сно­ва избранным.

Статья 33. Каждое из собраний имеет право расследо­вать и рассматривать любые государственные дела.<...>

Прва шаха

Статья 36. Конституционная монархическая власть Ира­на вверяется народом через меджлис Мохаммед Али-шаху Каджару. Она останется наследственной в его мужском потомст­ве.

Статья 37. Наследником престола по праву является старший сын шаха матери - иранки по происхождению.<...>

Статья 44. Шах свободен от ответственности. Государ­ственные министры ответственны за все дела перед обеими палатами.<...>

Статья 46. Назначение и увольнение министров произ­водится по шахскому ферману.<...>

Статья 50. Верховное командование всеми сухопутны­ми и морскими военными силами принадлежит шаху.

Статья 51. Шах объявляет войну и заключает мир.<...>

О министрах

Статья 58. Министром может быть только мусульма­нин, иранец по происхождению и иранский подданный.

Статья 59. Принцы первой степени, т.е. сыновья, бра­тья и дяди с отцовской стороны правящего шаха, не могут назначаться министрами.

Статья 60. Министры ответственны перед обеими пала­тами. Когда какая-либо из палат найдет необходимым их при­сутствие, они должны являться на заседания.<...>

Статья 65. Меджлис и собрание сената могут привле­кать министров к суду.<...>

Статья 67. Если меджлис или собрание сената по абсо­лютному большинству голосов заявят о своем недоверии сове­ту министров или одному из министров, то совет или этот ми­нистр должны сложить с себя министерские полномочиях...>

О судебной власти

Статья 71. Министерство юстиции и общие суды явля­ются официальными местами для разбора всякого рода жалоб. Суд по делам, касающимся шариата, вершат муджтехиды.<...>

Статья 76. Все судебные заседания происходят гласно. Однако, если гласность противна общественному порядку или нравственности, суд должен объявить о необходимости разби­рать дело при закрытых дверях.<...>

Статья 79. Разбор в суде о политических преступлени­ях и преступлениях печати производится при участии присяж­ных заседателей. <...>

Статья 81. Судья общих судов может быть уволен с должности только по судебному приговору, причем если ви­новность его доказана или когда он сам подаст в отставку.<...>

Статья 83. Назначение генерального прокурора произ­водится шахом с одобрения духовного судьи.<...>

Статья 87. Военные суды будут учреждаться во всем государстве в соответствии с особыми законами.<...>

О финансах

Статья 94. Никакие налоги не могут устанавливаться иначе, как на основании закона.

Статья 95. Закон будет указывать случаи освобожде­ния от налога.

Статья 96. За исключением точно установленных зако­ном случаев, с населения ни под каким предлогом не могут требоваться какие-либо платежи помимо тех, которые взыски­ваются в качестве налога государственного, провинциального, областного или городского.

Новая история Ирана. Хрестоматия. М., 1988. С. 169-173.