КИПы (2) / 76.Семилуки

Диаграмма 1.1.9

Распределение умерших по основным причинам смерти в г. Семилуки и Воронежской области за 2008 год

По сравнению с распределением основных причин смертности в Воронежской области обращает на себя внимание высокая доля умерших от неестественных причин в Семилуках (выше областного показателя на 5 процентных пункта). Также достаточно высока доля смертей от новообразований (выше на 2 процентных пункта) и болезней органов дыхания (выше на 2 процентных пункта).

Более низкая (на 4 процентных пункта) доля смертей от болезней системы кровообращения, как и высокая доля смертей от неестественных причин, обусловлена преобладанием среди жителей города населения трудоспособного возраста.

При сравнении распределения умерших жителей города по основным причинам смерти в целом и только в трудоспособном возрасте хорошо видно, что в последнем случае значительно более высока доля умерших от неестественных причин при более низкой смертности в результате болезней системы кровообращения.

21

Диаграмма 1.1.10

Структура причин смерти всего населения

В последние годы наметились тенденции к увеличению смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний, а также от болезней органов дыхания.

Диаграмма 1.1.11

Структура причин смерти населения в трудоспособном возрасте

Высокая смертность от новообразований и болезней органов дыхания, по сравнению с областными данными, обусловлена воздействием взвешенных в воздухе частиц кремнезема, образующихся в процессе производства огнеупорных материалов на ОАО «Семилукский огнеупорный завод». Среди рабочих

22

предприятия встречается профессиональное легочное заболевание силикоз, вызываемое вдыханием, осаждением и легочной реакцией на производственную пыль, содержащую кристаллический кремнезем.

Охрану здоровья жителей города обеспечивает муниципальное учреждение здравоохранения «Семилукская центральная районная больница имени А.В. Гончарова».

Поликлиника центральной районной больницы рассчитана на 600 посещений в смену. В расчете на 10 000 жителей мощность амбулаторно-поликлинических учреждений города составляет 251 посещение в смену, что выше областного показателя на 16%.

Вучреждении имеются все вспомогательные службы (рентгенкабинет, лаборатория, диагностическое отделение). В центральной районной больнице работают 144 врача более 20 специальностей. Численность среднего медицинского персонала составляет 361 человек. На 10 000 жителей города приходится 61 врач, аналогичный показатель по области ниже на 15%. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 152 человека на 10 000 жителей, что также выше областных данных на 29%.

В2009 году в Семилукской центральной районной больнице было открыто межрайонное неврологическое отделение мощностью 30 коек (введено 42 должности медицинских работников). Дневной стационар поликлиники рассчитан на 30 коек. Кроме того, стационар центральной районной больницы располагает 342 круглосуточными койками по следующим профилям:

–хирургия;

–травматология;

–неврология;

–акушерство-гинекология;

–инфекция;

–педиатрия;

–терапия;

–кардиология;

–отоларингология;

–офтальмология.

На 10 000 жителей города приходится 143 коек. В Воронежской области в целом на 10 000 населения приходится лишь 95 коек (меньше на 54%).

Семилуки в настоящее время обладают серьезными резервами здравоохранения. Медицинские силы и средства Семилукской центральной районной больницы позволят осуществлять медицинскую помощь и обслуживание нескольким тысячам новых жителей.

23

Образование

Всистеме дошкольного образования в городе функционирует 5 учреждений:

–МДОУ «Дельфин»;

–МДОУ «Солнышко»;

–МДОУ «Ласточка»;

–МДОУ «Теремок»;

–МДОУ «Сказка»,

Согласно нормативам, указанным в «Нормативе» на 100детей в возрасте 0-7 лет в городской местности должно приходиться 60мест в детских дошкольных учреждениях, в сельской местности 40мест. Исходя из этого, нормативная потребность района в детских дошкольных учреждениях составляет 2,0 тыс. мест. Таким образом, можно говорить о значительной нехватке дошкольных учреждений на территории района. Особое внимание должно быть уделено развитию сети ДДУ в сельской местности, так как, на сегодняшний день охват детей там минимален.

Численность педагогических работников в ДДУ за период с 2006 по 2010гг. увеличилась на 18 человек (рисунок 24).

Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях является важным показателем развития сети дошкольного образования, характеризующим

ее емкость.

Учитывая трудовую миграцию населения Семилукского муниципального района из менее социально и экономически развитых населенных пунктов в более развитый райцентр, реальная потребность в местах в дошкольных учреждениях в дальнейшем будет только возрастать.

24

Численность детей и число мест в дошкольных учреждениях Семилукского района (по годам), человек.

Таким образом, система дошкольного образования в Семилукском муниципальном районе требует расширения и модернизации с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и улучшения его качества.

Общее образование. По данным на 01.01.2012г. в районе функционирует 29 общеобразовательные школы, из них в городской местности – 6 школ. Суммарное число мест в общеобразовательных школах составляет 10,3тыс. мест. Численность учащихся составляет 5,0 тыс. чел., из них в городской местности – 3,2тыс. чел. Доля учащихся, занимающихся во вторую смену, составляет 12,3%, что больше допустимого нормативного показателя – 10% (таблица 8).

Уровень обеспеченности общеобразовательными школами указанный в «Нормативе» – 145мест на 1000 населения в городе и 150 мест на 1000населения на селе. Исходя из этого, нормативная потребность в общеобразовательных учреждениях для Семилукского муниципального района составляет – 5,4 тыс. мест. То есть современная сеть общеобразовательных школ полностью покрывает нормативную потребность в них.

За период 2006-2012 гг. в средней образовательной школе контингент учащихся сократился на 1584 человек.

25

Число учащихся в общеобразовательных школах за период 2006 – 2010гг.

Состояние материально-технической базы системы общеобразовательных учебных заведений Семилукского муниципального района является удовлетворительным. Финансирование образования в 2010 году составило 250,44 млн. руб.

Среднее специальное образование. Система среднего специального образования района представлена одним учебным заведением, в котором обучается 892чел. Этот показатель значительно выше нормативного минимума, который составляет 10-12студентов на 1000 жителей.

Несмотря на то, что в целом районная система образования сохранилась, существует ряд проблем, сдерживающих ее развитие. В основном они характерны как для Семилукского района, так для Воронежской области и страны в целом – недостаточное финансирование. Недофинансирование образования и неритмичность поступления средств создают сложную обстановку для работы образовательных учреждений.

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях Семилукского муниципального района

По этой причине в образовательной сфере сложилась критическая ситуация с существующей материально-технической базой, которая не соответствует нормативам времени, что в совокупности самым негативным образом воздействует на качество образования.

Таким образом, в настоящее время в районе создана достаточно разнообразная система общеобразовательных учреждений – общеобразовательные школы: школы среднего полного общего образования, основного общего образования, школы с углубленным изучением отдельных предметов. По количеству школьных мест предлагается довести обеспеченность общеобразовательными школами до нормативного уровня с соблюдением радиусов доступности, рекомендованных СНиП 2.07.01-89*, с учетом областной программы «Школьный автобус».

Неразвитость системы профобразования не только сдерживает возможное развитие экономики района, но и является одной из главных причин высокой миграции молодежи. Отсутствие соблюдения принципа непрерывности образования в районе вынуждает молодежь выезжать за его пределы, чтобы продолжить свое образование и профессионально себя реализовать. Таким образом, Семилукский район отличается низкой обеспеченностью специалистами со средне специальным и высшим образованием, что вызывает резкий профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом на рабочую силу и её предложением.

Вгороде Семилуки расположена санаторная школа-интернат, рассчитанная на 185 мест, фактическая нагрузка на которые составляет 135 детей. Здание учреждения изношено на 72%. В интернате работает 62 учителя и воспитателя.

Вгороде функционирует 4 дневных общеобразовательных школ, в том числе Семилукская санаторная школа-интернат, в которых обучается 2 142 человек, из них 76% посещают школу в первую смену. В единственной вечерней (сменной) школе обучается 221 человек. Капитальный ремонт необходим двум школам: МКОУ СОШ №2 с УИОП имени Н.Д. Рязанцева г. Семилуки, МКОУ Семилукской СОШ № 1 с УИОП.

Всистеме профессионального образования действует Семилукский государственный технико-экономический колледж (ул. Чапаева, 62) на 2 000 мест, где ведется подготовка по следующим профессиям:

–электромонтер;

–сварщик;

–автомеханик;

–бухгалтер, кассир-счетовод;

–слесарь КИПиА;

–машинист технологических компрессоров;

–портной-закройщик;

–оператор ЭВМ.

Внастоящее время в колледже обучается 889 человек.

27

культура

Обеспеченность населения города объектами культуры и спорта в настоящее время значительно ниже нормативной потребности.

Организация содержательного и интеллектуального досуга жителей города проводится в домах культуры и клубах, где созданы и работают студии, кружки, клубные объединения по интересам. В Семилуках функционируют Дворец детского творчества, который посещает 787 детей, Детская школа искусств с 340 учащимися и Станция юных техников. На базе районного Дворца культуры работают 5 народных коллективов. Работает городской дом культуры «Октябрь» на 220 посадочных мест.

Развитие культурно-досуговых учреждений сдерживается нехваткой технического оснащения. Остается актуальной проблема пополнения учреждений квалифицированными специалистами: хореографами, хормейстерами, руководителями духовых оркестров, режиссерами.

В городе открыто 5 библиотек. Таким образом, на 10 000 жителей приходится 2,1 библиотеки. Аналогичный показатель для городского населения области выше в 3 раза (6,3). Библиотечное обслуживание также отстает от среднеобластных данных, медленно осуществляется обновление книжных фондов. Обеспеченность населения городского поселения клубными учреждениями составляет 80%, библиотеками — около 70% от нормативного показателя.

Единственный в городе кинозал районного дворца культуры рассчитан на 200 мест и требует значительных капитальных вложений для модернизации.

В городе действуют 28 спортивных сооружений, стадион им. И. В. Голикова (пропускная способность 105 чел/день), спортклуб «Ермак» на 60 чел/смену, ФОК

— на 80 чел/смену, 8 спортивных залов и 12 плоскостных спортивных сооружений. Обеспеченность населения спортивными сооружениями составляет лишь 50% от нормативного показателя. В районе остро стоит проблема строительства плавательного бассейна в городе Семилуки. Строительство бассейна позволит комплексно проводить физкультурно-оздоровительную и лечебно-профилактическую работу среди населения, увеличит число занимающихся спортом детей и молодежи. Учитывая близкое расположение города Семилуки к областному центру, появится возможность проводить соревнования различного уровня.

Трудовые ресурсы

На 1 января 2012 года в городе Семилуки проживало 16003 человека в трудоспособном возрасте. Ежегодно число трудоспособных граждан сокращается в среднем около 200 человек за счет старения населения: число пожилых и молодых людей сохраняется примерно на одном уровне. В среднем около 15% пенсионеров занято экономической деятельностью. Тем не менее, трудовые ресурсы города каждый год неуклонно сокращаются.

28

Диаграмма 1.1.13

Возрастная структура населения, тыс. человек

Старше трудоспособного возраста

В трудоспособном возрасте

Моложе трудоспособного возраста

Доля лиц в трудоспособном возрасте колеблется в пределах 63 – 65%, в том время как удельный вес лиц старше трудоспособного возраста стабильно ростет. С 2007 года наметилась тенденция по увеличению доли лиц моложе трудоспособного возраста, что связано с ростом рождаемости в этот период.

Диаграмма 1.1.14

Возрастная структура населения, %

Несмотря на отмеченный рост доли и числа молодых людей, в среднесрочной перспективе тенденцию по сокращению трудовых ресурсов города переломить, скорее всего, не удастся. Миграционный приток постепенно будет снижаться и не сможет остановить процесс старения населения.

Уровень безработицы на 01.02.2010 составил 2,3%, что выше в 2,1 раза уровня 2008 года (1,1%). До начала финансово-экономического кризиса регистрируемый уровень безработицы не превышал 0,7%. Таким образом, по сравнению с 2007 годом безработица увеличилась в 3,7 раз. В абсолютном выражении в 2008 году

29

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости Уровень безработицы

В целях снижения напряженности на рынке труда город активно принимает участие в Программе «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области». В 2009году общее количество участников составило 653 человека, из них общественными работами было занято 88 человек, временными работами — 565 человек. Временная занятость работников была организована как на территории самого предприятия, так и вне его пределов (благоустройство ДОЛ «Ландыш» и Семилукского городского поселения — город Семилуки). Общий объем средств федерального, регионального и местного бюджетов на организацию временных и общественных работ составил 6 062,5 тыс. рублей.

30