КИПы (2) / 76.Семилуки

Комплексный инвестиционный план модернизации города Семилуки Воронежской области на период до 2015 года разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», Программой экономического и социального развития Семилукского муниципального района Воронежской области на 2005 – 2010 годы, утвержденной решением районного Совета народных депутатов №264 от 22.08.2006, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу и Программой экономического и социального развития Воронежской области на 2007 – 2011 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 20.11.2007 № 113-ОЗ.

Комплексный инвестиционный план модернизации города Семилуки Воронежской области актуализирован в соответствии со Стратегией социальноэкономического развития Воронежской области на период до 2020 года и Программой экономического и социального развития Воронежской области на 2010 – 2014 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 24.12.2010 г.№134-ОЗ (ред. от 24.02.2012г), Программой комплексного социальноэкономического развития Семилукского муниципального района на 2010-2012 годы, анализом социально-экономического развития Семилукского муниципального района за 2010-2011 годы.

При разработке Комплексного инвестиционного плана модернизации учтены основные положения:

федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных инвестиционных программ; национальных проектов;

программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города Семилуки; инвестиционных проектов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства города Семилуки,

а также предложения, подготовленные специалистами администрации Семилукского муниципального района и города Семилуки.

Главной целью Комплексного инвестиционного плана развития является устойчивое развитие города Семилуки, предполагающее создание условий, при которых город будет способен самостоятельно компенсировать риски внешней экономической среды.

В основу Комплексного инвестиционного плана положено следующее видение развития города Семилуки.

Город Семилуки должен стать региональным промышленным центром развития инновационных технологий, строительства и переработки сельскохозяйственного

11

сырья с высоким уровнем жизни, комфортной средой обитания и растущим населением.

Устойчивое развитие города должно быть обеспечено повышением конкурентоспособности продукции градообразующего предприятия, диверсификацией экономики города через открытие инновационного производства, создание строительного кластера, развитие пищевой промышленности, малого бизнеса и модернизации социальной инфраструктуры.

Краткая историческая справка

Город Семилуки — районный центр Воронежской области, расположен западнее Воронежа на правом высоком берегу р. Дон.

В1894 году при прокладке железной дороги Воронеж-Курск возникла станция Семилуки. В 1926 году возле нее начинается строительство огнеупорного завода с рабочим поселком. Поселок при заводе в 1929 году преобразован в рабочий поселок. В 1931 году поселок Семилуки стал административным центром одноименного района. В довоенные и послевоенные годы развивался как индустриальный центр. Помимо завода огнеупоров, здесь в середине 1930-х гг. был построен кирпичный завод, а в послевоенные годы — завод бытовой химии.

В1938 году в Семилуках насчитывалось 7,3 тыс. жителей.

Входе военных действий 1942 – 1943 гг., город Семилуки был сильно разрушен. С 04.07.1942 по 26.01.1943 город был в оккупации. Основные производства были восстановлены в 1944 – 1945 гг. Рост поселка в послевоенные годы привел к тому, что 18.11.1954 он был преобразован в город. В 1963 году построен завод бытовой химии. В 1974-м открыт механико-керамический техникум.

Историко-культурными достопримечательностями города Семилуки являются, в первую очередь, наиболее ранние промышленные здания огнеупорного завода, построенные в стиле конструктивизма, а также бывшая дача И.С. Башкирцева — родственника поэта Л.В. Кольцова, где последний неоднократно бывал с 1830 по

1840 гг.

Город связан также с именами Героев Советского Союза И.М. Мурзы, Н.Д. Рязанцева и А.Е. Скворцова — здесь сохранились здания, где они учились и работали, а также их могилы.

12

1. Анализ текущего положения

1.1 Население

Демография

Вгородском поселении Семилуки на 01.02.2010 постоянно проживает 23 760 человек. Численность жителей города последние пять лет ежегодно сокращалась в среднем на 284 человека (1,2%). Несмотря на сохранение отрицательной динамики, темпы сокращения численности населения постепенно снижаются: за 2006 год жителей города стало меньше на 0,8%, в 2007 — 1,1%, в 2008 — 0,72%.

В2009 году темпы сокращения числа городских жителей продолжили сокращаться (2009 — 0,67%). Основной причиной сокращения населения является его естественная убыль.

Среднегодовая численность постоянного населения в г. Семилуки в 2012 году составила 26,2 тыс. человек.

Диаграмма 1.1.1

Динамика среднегодовой численности населения

23,5

23

22,5

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Диаграмма 1.1.2

14

В городе Семилуки ежегодно рождается в среднем в 2 раза меньше людей, чем умирает. Снижение темпов убыли населения в последние годы было связано с ростом числа родившихся детей (с 7,5 промилле в 2004 году до 11,2 промилле в 2009 году). Однако уровень смертности все это время оставался стабильно высоким, превышая коэффициент рождаемости в среднем в 2 раза (на 7,2 промилле).

Диаграмма 1.1.3

Коэффициент естественного прироста (убыли) населения

Коэффициент смертности в Семилуках в 2008 году превышал аналогичный областной показатель на 0,2 промилле. Высокий уровень смертности в городе

15

объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста (23,2%), так и причинами социально-экономического характера, в том числе:

–низким уровнем жизни (около 65% населения города имеют доход ниже среднего уровня);

–снижением доступности лекарственного обеспечения в результате роста стоимости лекарственных препаратов;

–разбалансированности питания;

–неблагоприятным воздействием антропогенных факторов и др.

Отрицательный естественный прирост населения по причине низкой рождаемости и высокого уровня смертности характерен для большинства городских округов и муниципальных районов Воронежской области. Так, в 2008 году из 34 городских округов и муниципальных районов региона убыль населения была зафиксирована в 33 (за исключением городского округа — город Воронеж). При этом в Семилуках ситуация с рождаемостью заметно лучше, чем в среднем по региону: в 2008 г. коэффициент естественного прироста в городе был выше среднеобластного в 1,5 раза (на 3,1 промилле).

Численность жителей города Семилуки помимо естественного движения населения определяется динамикой миграционных потоков. Рост темпов сокращения жителей города в 2009 году частично компенсировалось сокращением механического оттока населения. В период 2004 – 2007 гг. в город в среднем ежегодно прибывало 312 и уезжало 288 человек. В период кризиса число мигрантов стало сокращаться, что несколько замедлило механическую убыль населения. В соответствии с переписью населения 2010 года увеличение численности в г.Семилуки на 2,2 тыс. человек произошло по причине миграционного прироста.

16

Диаграмма 1.1.4

Механический прирост (убыль) населения

Особенности естественного и механического движения населения города Семилуки определяют половозрастной состав его жителей. Возрастная структура населения относится к регрессивному типу, закрепляя тенденцию сокращения населения: высокую долю занимают лица старше трудоспособного возраста (23,3% в 2008 году), при этом доля лиц младше трудоспособного возраста составляет 13,2%. В Воронежской области в целом данное соотношение выглядит как 25,4% (+2,1 процентных пункта) к 13,7% (+0,5 процентных пункта).

17

Более высокая доля лиц трудоспособного возраста в городе Семилуки (63,5%), по сравнению с Воронежской областью в целом (60,9%), связана с трудовой миграцией, что отражается на соотношении числа мужчин и женщин в трудоспособном возрасте.

В городе Семилуки доля мужчин в трудоспособном возрасте составляет 72% против 68,1% по Воронежской области в целом; при этом доля женщин в трудоспособном возрасте одинакова — 53,4%.

Среди лиц старше 70 лет в городе Семилуки женщин в 2,5 раза больше, чем мужчин, что совпадает с общероссийской ситуацией. Данная диспропорция объясняется более высокой продолжительностью жизни у женщин. Так, ожидаемая продолжительность жизни у мужчин в Воронежской области — 61,3 лет, у женщин — 74,8 лет.

Соотношение числа женщин и мужчин младше трудоспособного возраста в городе Семилуки не отличается существенно от аналогичных областных и общероссийских показателей.

Доля женщин всех возрастов среди жителей города Семилуки составляла в 2009 году 51,9%, тогда как по Воронежской области в целом данный показатель выше на 2,7 процентных пункта (54,6%). Более низкая доля женского населения, как уже было отмечено, связана с трудовой миграцией. При этом доля женщин

18

ежегодно увеличивается в среднем на 0,1 процентных пункта вследствие более высокой продолжительности жизни.

Диаграмма 1.1.6

Соотношение женского и мужского населения

До 2007 года ежегодно росло число браков на 1000 жителей в среднем на 18%, то есть более высокими темпами, чем шло сокращение населения. Одновременно снижался коэффициент разводимости — с 5,6 до 5,1 промилле в 2006 году, вновь увеличившись до 5,7 промилле в 2007. Экономический кризис 2008 года привел к падению коэффициента брачности (на 1,3 промилле) и росту числа разводов (также на 1,3 промилле). Данные показатели характерны для 2010-2011 годов.

Диаграмма 1.1.7

Динамика браков и разводов

Для Воронежской области в целом были характерны те же тенденции, однако общее число браков на 1000 жителей заметно ниже — в благополучном 2007 году коэффициент брачности составлял 8,7 промилле при коэффициенте разводимости равном 5 промилле.

19

Здравоохранение

Высокая смертность населения города Семилуки во многом обусловлена воздействием неблагоприятных факторов внешней среды и особенностями половозрастной структуры населения.

Диаграмма 1.1.8

Распределение умерших по основным причинам смерти

Болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины (несчастные случаи, травмы, отравления, самоубийства) являются основными причинами смертности жителей города. Ежегодно в среднем от болезней системы кровообращения умирает 245 человек, от новообразований — 62 человека, в результате действия внешних причин — 54 человека. Болезни органов дыхания и пищеварения каждый год уносят жизни 19 и 14 человек, соответственно. Инфекционные и паразитарные заболевания в среднем ежегодно заканчиваются смертью в трех случаях.

20