СТАТИСТИКА 1 / Международное энергетическое агентство www.IEA.org / Россия / russiarus

ЯДЕРНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР - 221

Тот факт, что ГАН подотчетен непосредственно Президенту Российской Федерации, является признаком его независимости и изолированности от политического и экономического давления. Как российский орган, осуществляющий надзор в области безопасности, он остается слабым по отношению к Минатому и Росэнергоатому, у которых больше ресурсов и технических возможностей. Финансовый кризис второй половины 90-х годов ослабил его еще больше. Появилась все возрастающая озабоченность по поводу того, сможет ли ГАН при сокращении персонала и в Москве, и в регионах (до 175 и 1.235, соответственно, в 1999 г., т.е. с 1993 г. сокращение составило около 20 %) адекватно выполнять свои надзорные функции.

Адекватность ресурсов надзорного органа по безопасности. Госатомнадзору следует проанализировать свои потребности в ресурсах на выполнение текущих и будущих задач, включая повторное лицензирование и углубленные оценки безопасности для действующих энергоблоков, программы повышения безопасности, оценку остаточного срока службы и его продление, а также надзор за выводом АЭС из эксплуатации. Соответствующие ведомства Российской Федерации должны обеспечить уверенность в том, что у ГАН имеются необходимые ресурсы для выполнения его широких и важных независимых надзорных функций.

СТРАТЕГИЯ РОССИИ B OБЛACTИ PAЗBИTИЯ ЯДEPHOЙ ЗHEPГETИKИ

Минатом сформулировал современную политику ядерной энергетики России в документе «Стратегия развития ядерной энергетики России в первой половине 21-го века», утвержденном Правительством Российской Федерации 25 мая 2000 года (см. Карту 9). Эта стратегия стала неотъемлемой частью общей энергетической стратегии до 2020 года, включенной в Основные положения энергетической стратегии России до 2020 года, принятой Правительством 23 ноября 2000 г.

Основными задачами политики являются:

■устойчивая безопасная и эффективная эксплуатация действующих АЭС и их топливной инфраструктуры;

■постепенная замена действующих АЭС первого поколения проектами третьего

ичетвертого поколения повышенной безопасности в сочетании с общим повышением установленной мощности АЭС;125 и

■разработка и коммерциализация нового поколения более безопасных АЭС с улучшенными экономическими показателями (таких как реакторы на тепловых нейтронах с уран-ториевым топливным циклом, реакторы на быстрых нейтронах и модульные газовые реакторы с гелиевым теплоносителем).

125.Концепция безопасности проектов третьего поколения предусматривает дальнейшую эволюцию существующих энергоблоков с реакторами типа ВВЭР, РБМК и БН с тем, чтобы они соответствовали требованиям в отношении тяжелых аварий, которые установлены в российских нормах по безопасности ОПБ-88/97.

222 - ЯДЕРНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР

Прогнозы энергетической стратегии России до 2020 г. в отношении энергетического сектора основываются на предположении 6 %-го годового роста ВВП при росте спроса на энергию на 1,8 %-3,2 % и с ростом производства энергии на АЭС до 5 % в год. Соответствующий сценарий оптимистического роста предполагает выработать 30-32 ГВт установленной мощности на АЭС к 2010 году с дальнейшим быстрым повышением до 52 ГВт к 2020 году. Внимание направлено на станции, строительство которых было заморожено в 90-х годах. Общая мощность этих станций пять ГВт. Они включают в себя 1 и 2 энергоблоки Ростовской АЭС, 5 энергоблок Курской АЭС, 3 энергоблок Калининской АЭС и 5 энергоблок Балаковской АЭС. Позже последует строительство новых энергоблоков. К 2010 году за счет строительства новых станций предполагается получить дополнительно 10 ГВт (Рис. 13). В соответствии с этим сценарием в период с 2011 до 2020 года будут построены дополнительно 30 новых энергоблоков, когда необходимо будет вывести из эксплуатации энергоблоки первого поколения (6 ГВт):

■по четыре на Башкирской, Ленинградской, Татарской площадке;

■по два - на Нововоронежской, Северо-Кавказской, Ростовской, Южно-Ураль- ской и Дальневосточной площадках и Архангельской и Хабаровской станций теплоснабжения;

■по два - на станциях Смоленск-2 и Курск-2.

Предусматривается реализация данного сценария энергоблоками ВВЭР-1000 и ВВЭР-1500, БН-1600, ВК-300 для станций теплоснабжения.

Все энергоблоки первого поколения будут замещены новыми после 40-летнего срока службы. Срок службы энергоблоков второго и третьего поколений будет продлен до 50 лет. При этом сценарии ожидается, что общий коэффициент использования установленной мощности вырастет с 69 % в 2000 г. до 82-85 %, что составит дополнительно 22 ТВтч выработанной электроэнергии или 3 ГВт установленной мощности.

Если общее развитие экономики России будет происходить медленнее, в Стратегии представлен пессимистический сценарий роста. В соответствии с этим сценарием установленная мощность АЭС возрастет с сегодняшнего уровня в 22 ГВт до 35-36 ГВт к 2020 году. К 2010 году предполагаемая общая установленная мощность в 10 ГВт будет получена за счет нового строительство, включая достройку «замороженных» объектов, причем дополнительные 10-11 ГВт будут введены в период с 2010 по 2020 гг., когда будут выведены из эксплуатации блоки первого поколения (6 ГВт). Также, этот сценарий включает в себя продление срока службы на десять лет для всех действующих блоков первого поколения и на двадцать лет для всех блоков второго и третьего поколений. Ожидается, что коэффициент установленной мощности возрастет до 75 %-82 %.

Источник: Минатом, 2000 г. (Данная информация была подготовлена после того, как была утверждена Стратегия Министерства.).

На Рис. 14 представлены результаты, которые будут получены по оптимистическому и пессимистическому сценариям роста в сравнении с предположениями,

вкоторых дальнейшее строительство не предусматривается и осуществляется политика продления срока службы на 10 лет. Первые столбцы представляют то, что произойдет после принятия гипотетического решения о закрытии ядерной энергетики и следовании 30-летнему сроку эксплуатации действующих станций. В этом случае к 2020 году в эксплуатации будет находиться только 4 энергоблок Балаковской АЭС, причем существовать ему останется два-три года. Следующий набор столбцов предполагает продление срока службы на десять лет для всех действующих станций, если больше никаких станций в эксплуатацию вводиться не будет. В этом случае эксплуатация станций первого поколения завершится к 2018 году, а три энергоблока второго поколения – Ленинградская-3, Белоярская-3 и Нововоронежская-5 – завершат свою службу

в2020 году. Оставшиеся энергоблоки с общей мощностью 13.880 ГВт, постро-

ВТаблице 7.5 и на Рис. 14 представлен предполагаемый рост атомной энергетики с точки зрения произведенной электроэнергии по двум сценариям роста до 2020 года. Также в Таблице 7.5 показано, как, по ожиданиям, будет расти доля ядерной энергетики в общем производстве электроэнергии в этот период.

ВЭнергетической стратегии («Основных положениях...») считается, что дальнейший рост ядерной энергетики в России неизбежен. В них представлена точка зрения о том, что возрождение экономики и дальнейший ее рост уже более не возможны за счет повышения доли использования природного газа при производстве электроэнергии. В 1998 году на долю газа приходилось 43 % произведенного электричества, причем 73 % для Европейской части России.

ЯДЕРНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР - 225

В «Основных положениях...» приводится и ряд других экономических аргументов в поддержку ядерного варианта. Два из них связаны с затратами. Для завершения строительства частично построенных АЭС с общей мощностью более десяти ГВт потребуется инвестиций в размере приблизительно 680 долларов США на киловатт. Строительство новых энергоблоков обойдется примерно в 900 долларов США за киловатт, если при сооружении будут использоваться компоненты, произведенные в России.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ ЯДЕРНОГО СЕКТОРА В БУДУЩЕМ

В планах правительства по дальнейшему развитию ядерной энергетики присутствует много неопределенностей, таких как:

■реальный рост российской экономики и ее энергетической эффективности;

■изменяющиеся цены на первичные источники энергии и, следовательно, экономическая конкурентоспособность различных видов энергии;

■возможность привлечения инвестиционных ресурсов;

■проблемы конечной стадии топливного цикла, включая обращение с отходами;

■также важно восприятие ядерной энергетики общественностью и соответствующие политические факторы.

Несомненно, у России имеются научные и технические возможности для дальнейшего расширения своей ядерной программы посредством интенсификации строительства новых энергоблоков. Все же еще остаются под вопросом темпы этого роста и конкурентоспособность этого сектора в части привлечения инвестиций, необходимых при развивающейся рыночной экономике. Даже при сценарии медленного экономического роста в ближайшие 20 лет будет построено около 20 ГВт новых мощностей, т.е. столько же, сколько было построено в 70-х и 80-х годах в условиях централизованной плановой экономики бывшего СССР. При сценарии быстрого экономического роста объемы строи-

228 - ЯДЕРНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР

230 - ЯДЕРНЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР