3. "Политика предложения" (одно из направлений неоклассики) рекомендует регулировать не совокупный спрос, а совокупное предложение, которое само создает спрос (заработную плату, другие доходы).
Ставка делается на налоговое регулирование.
Методы налогового регулирования
1. Рекомендует ликвидировать все налоговые льготы, установить единый принцип налогообложения. В данном случае хозяйствующие субъекты получают равенство возможностей, стабильную основу своей деятельности.
2. Считается, что увеличения поступлений в госбюджет можно добиться не увеличивая, а снижая ставки налогов.
Кривая Лаффера показывает взаимосвязь между уровнем налоговой ставки и объемом налоговых поступлений.
|
|
После точки М объем налоговых поступлений сокращается: 1. Снижается уровень экономической активности. 2. Экономическая деятельность перемещается в теневую экономику. Рекомендации: снизить налоги - объем поступлений изменится.
|
Осуществлять налоговую политику надо так, чтобы налоговая системы была эффективна.
Стремление пополнить государственный бюджет, увеличивая налоговые ставки, может привести к противоположному результату:
При высоких налоговых ставках – производитель уходит в «теневую» экономику, отдает предпочтение спекулятивным операциям.
Кривая Лаффера описывает связь между ставками налога и налоговыми поступлениями в бюджет:
По мере роста ставок налога от 0% до 100%, доходы государственного бюджета будут сначала расти от 0 до какого-то максимального уровня, а затем снижаться опять до 0.
100-процентная ставка налога – это конфискационная мера, прекращающая производство.
Понижение налоговых ставок повышает стимулы к наращиванию доходов. Но главная задача заключается в том, чтобы найти оптимальный уровень налоговых ставок, который обеспечит решение проблемы экономического роста и при этом не вызовет катастрофического увеличения бюджетного дефицита.
Во всех странах, осуществлявших налоговое реформирование, одновременно со снижением ставок налогов была расширена база налогообложения – отмена некоторых налоговых льгот, скидок и субсидий.
5. Проблемы дефицита государственного бюджета и государственного долга
В настоящее время практически все развитые страны имеют дефицит госбюджета и существенный государственный долг. Необходимо выяснить, как же это отражается на ходе экономического развития страны.
Механизм покрытия дефицита госбюджета и формы существования государственного долга
Различают три вида бюджетного дефицитов:
Фактический – сумма структурного и циклического бюджетного дефицита;
Структурный – бюджетный дефицит при полной занятости (связан с самой структурой, а не проблемами циклического характера);
Циклический – дефицит бюджета в условиях спада (связан с сокращением налоговых поступлений).
Активный бюджетный дефицит возникает, если государство сознательно увеличивает расходы для осуществления стимулирующей налогово-бюджетной политики.
Пассивный бюджетный дефицит возникает, если налоговые уменьшения уменьшаются в результате циклического спада.
Финансирование бюджетного дефицита возможно осуществлять за счет: