Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
макроэкономика.doc
Скачиваний:
56
Добавлен:
20.04.2015
Размер:
887.81 Кб
Скачать

18.3.4. Активная и пассивная экономическая политика.

        Одна из важнейших проблем нормативной теории экономической политики - определение характера политики, степени вмешательства государства в экономику.         Активная политика предполагает активное реагирование на возникающие в процессе функционирования экономики проблемы. Она основана на применении стимулирующей или сдерживающей политики в зависимости от конкретной ситуации. Ее недостатки: проблема временных лагов, достоверной информации, политических интересов.         Пассивная экономическая политика предполагает опору на силы самонастройки рыночной системы. Она основывается на создании автоматических стабилизаторов. Ее инструменты по преимуществу являются качественными инструментами.

18.3.5. Действия по обстоятельствам и действия по правилам.

        В зависимости от того, какие способы достижения целей признаются эффективными, выделяют:         Политику действия по обстоятельствам- это такая политика, при которой правительство оптимизирует свои действия в каждый данный момент выбора.         Эта политика может быть оптимальна для конкретного момента, но не оптимальна в долговременном периоде.

Например, проведение налоговой амнистии. Можно получить кратковременное увеличение поступлений. Но при этом формируется ожидание следующих налоговых амнистий. Происходит уклонение от налогов в долговременном периоде. То же самое - для амнистии убежавшего капитала.

        Результат: ожидания повторных льгот, откатов, дезориентация хозяйствующего субъекта.         Политика действия по правилам ("твердая линия")предполагают выбор плана или правила, которые позволят достичь желаемой цели, а затем жестко следовать этому плану, независимо от обстоятельств.

Например, "правило Фридмена" в денежной политике. Определение "правил игры" в приватизации и неотступное следование им даже тогда, когда их неэффективность становится всем очевидной.

        Результат: этот подход оптимален в долговременном периоде, так как хозяйствующие субъекты воспринимают устойчивые "правила игры" и выстраивают свою стратегию.         Преимущества "игры по правилам" перед произвольной политикой:

      уменьшается риск принятия некомпетентных решений, питательной почвой для которых нередко является несовершенство информации;

      снижается влияние политического бизнес-цикла на цикличееские колебания уровней занятости, выпуска и нифляции;

      складываются условия для роста доверия к правительству.

18.4. Позитивная теория экономической политики.

        Позитивная теория экономической политики объясняет, почему органы власти действуют именно так, а не иначе.         Ее основные обобщения:     1. Действия государства рождают политический бизнес-цикл:перед выборами обычно проводится стимулирующая политика, после - политика стабилизации. Это раскачивает экономику.     2. В тех странах, где политическая власть часто переходит от одной конкурирующей партии к другой, наблюдается уклон в сторону экспансионистской фискальной политики.     3. Политики ориентируются обычно на краткосрочные интересы. Реализация мер, ориентированных на будущее зависит от мер и методов контроля общественности за деятельностью правительства.

Популизм, как экономическое явление, представляет собой определенный тип политики, при котором правительство пытается добиться высоких темпов роста при помощи активного перераспределения создаваемого в стране национального дохода, резкого расширения внутреннего платежеспособного спроса и готовности ради этого выходить за ограниченные рамки государственного бюджета.

    4. Коалиционные правительства не в состоянии принимать непопулярные меры из-за разногласий внутри правительства. Они не в состоянии справиться с бюджетным дефицитом.     5. Слабые правительства, не имеющие устойчивой поддержки, идут на поводу у различных групп влияния и увеличивает расходы в их интересах.