Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
макроэкономика.doc
Скачиваний:
56
Добавлен:
20.04.2015
Размер:
887.81 Кб
Скачать

3. Система налогообложения

Налоги - это обязательные сборы с частных лиц и организаций, осуществляемые государством с целью получения средств для финансирования общественных благ и услуг, а также для контроля величины частных расходов в экономике.

Принципы налогообложения

  • Налогообложение основывается на двух этических принципах справедливости:

А) Принцип горизонтальной справедливости:субъекты, равные по сути, должны платить равные налоги.

Например, одинаковый налог на одинаковый доход наемного работника и предпринимателя. Проблема горизонтального выравнивания - это и проблема ликвидации льгот в налогообложении.

Б) Принцип вертикального выравнивания предполагает, что люди, находящиеся в неравном положении должны платить разные налоги. Кто получает больше, тот и должен платить больше.

Критерий справедливости и равенства ставит перед налогообложением еще одну проблему - кто и какие платит налоги.

  • Экономическая эффективность – налоговая система не должна входить в противоречие с эффективным распределением ресурсов.

  • Административная простота – административная система должна быть простой и относительно не дорогой в применении (необходимость документации; сложность отчетности; дифференциация налоговых ставок).

  • Гибкость – налоговая система должна быстро реагировать на изменяющиеся экономические условия.

  • Политическая ответственность – убеждение людей в необходимости уплаты налогов.

Выделяют два способа налогообложения:

  1. Налогообложение на основе полученной выгоды (благ): различные члены общества должны платить налог пропорционально получаемой выгоде. Сфера его действия - использование общественной инфраструктуры.

Например, пользование дорогами - плата в дорожный фонд, налог на бензин; целевые взносы на строительство моста и т.п. Сбор за утилизацию отходов.

  1. Налогообложение на основе платежеспособности: сумма налога, устанавливаемая тем или иным людям, должна быть связана с их доходами или благосостоянием. Оплата услуг государства должна быть выше для богатых и ниже для бедных. Этот принцип налогообложения предполагает перераспределение доходов.

Экономические и социальные проблемы налогообложения

Критерий эффективности - стремление минимизировать отрицательные последствия налогообложения для процесса перераспределения ресурсов.

Выделим основные проблемы отрицательного экономического и социального воздействия на экономику.

Налоговый клин - разница между ценой блага или ресурса для покупателя и ценой, которую получает его продавец. Возникает искажение в распределении ресурсов, суть которого заключается в сокращении предложения данного блага или ресурса.

Избыточное налоговое бремя - это потери для общества чистой выгоды, связанные с падение потребления и производства ниже их оптимального уровня.

Избыточное бремя = общее бремя налогов - налоговые поступления.

Налоги оказывают негативное воздействие на экономическую деятельность:

1. Они влияют на решение населения о сбережениях и инвестициях:

-    снижаются чистые доходы и уровень сбережений;

- экономическая деятельность переносится в те сферы, где более благоприятный налоговый режим.

2. Они сокращают количество рабочих часов.