45.Международный конфликт.

Международный конфликт- это непосредственное или косвенное столкновение интересов двух или нескольких сторон (государств, групп государств, народов, политических движений) на основе имеющихся между ними противоречий объективного или субъективного характера. По своему происхождению эти противоречия и порожденные ими проблемы в отношениях между государствами могут быть территориальными, национальными, религиозными, экономическими, военно-стратегическими, научно-техническими и т.д. Но в целом конфликт всегда принимает политическую форму, поскольку эти противоречия осознаются и разрешаются государствами с присущей им внутренней, внешней и военной политикой через механизм формирования и осуществления этой политики.

На протяжении длительного времени международные конфликты изучались главным образом исторической наукой, вне сравнения с другими видами социальных конфликтов. В 40-60-х годах прошлого века в рабо­тах К. Райта и П. Сорокина оформился подход к международным конфликтам — как к разновидности социальных конфликтов.

   Представители так называемой общей теории конфликтов(К. Боулдинг, Р. Снайдер и др.) не придают существенного значения специ­фике международного конфликта как одной из форм взаимодействия между государствами. К этой категории они нередко относят многие события внутренней жизни в отдельных странах, влияющие па меж­дународную обстановку: гражданские волнения и войны, государст­венные перевороты и военные мятежи, восстания, партизанские дей­ствия и пр.

   Причинами международных конфликтов ученые называют:

  »конкуренцию государств;

  »несовпадение национальных интересов;

  »территориальные притязания;

  »социальную несправедливость в глобальном масштабе;

  »неравномерное распределение в мире природных ресурсов;

  »негативное восприятие сторонами друг друга;

  »личную несовместимость руководителей и пр.

В широком смысле конфликт может быть подразделен на четыре стадии:

  1. осознание несовместимости;

  2. возрастающая напряженность;

  3. давление без применения военной силы для раз­решения несовместимости;

  4. военная интервенция или война для навязывания решения.

Исследователи различают положительные и отрицательные функ­циимеждународных конфликтов. К числуположительныхотносят:

  ♦ предотвращение стагнации в международных отношениях;

  ♦ стимулирование созидательных начал в поисках выходов из слож­ных ситуаций;

  ♦ определение степени рассогласованности интересов и целей госу­дарств;

  ♦ предотвращение более крупных конфликтов и обеспечение ста­бильности путем институционализации конфликтов малой интен­сивности.

   Деструктивныефункции международных конфликтов усматри­ваются в том, что они:

  - вызывают беспорядок, нестабильность и насилие;

  - усиливают стрессовое состояние психики населения в странах-участницах;

  - порождают возможность неэффективных политических решений.

* Самые масштабные конфликты последних десятилетий, влияние которых выходит далеко за локальные рамки, — это конфликты, во­зникшие на религиозной основе. Наиболее значимые из них сле­дующие.

   Конфликты, вызванные исламским фундаментализмом, превра­тившимся в политическое движение и использующим религиоз­ные догмы для установления во всем мире «исламского порядка». Многолетняя война с «неверными» ведется во всех уголках пла­неты с широким применением террористических методов (Алжир, Афганистан, Индонезия, Соединенные Штаты, Чечня и т. д.).

   Межконфессиональные конфликты в Африке. Война в Судане, унесшая жизни 2 млн человек и вынудившая 600 тыс. стать бе­женцами, была вызвана прежде всего противостоянием между властью, выражавшей интересы мусульманской части населе­ния (70%), и оппозицией, ориентированной па язычников (25%) и христиан (5%). Религиозный и этнический конфликт между хри­стианами, мусульманами и язычниками в самой крупной стране континента — Нигерии.

   Война на Святой земле, в которой главный объект спора (Иеруса­лим) имеет огромное значение не только для непосредственных участников конфликта — мусульман и иудеев, но и для христиан.

   Конфликт между индуистами и исламистами, возникший со вре­мени раздела в 1947 году Индии па Индийский союз и Пакистан и таящий угрозу столкновения двух ядерных держав.

   Противостояние сербов и хорватовпо религиозному признаку, сыгравшее трагическую роль в судьбе Югославии.

   Взаимное истреблениена этнорелигиозной почвесербов и албан­цев, проживающих в Косово.

   Борьба за религиозную и политическую автономию Тибета, на­чавшаяся с присоединения к Китаю в 1951 году этой территории, бывшей тогда независимой, и приведшая к гибели 1,5 млн че­ловек.

  Важное место зани­мает проблема предотвращения, ограничения и урегулирования кон­фликтов. В качестве наиболее эффективных способов урегулированиякон­фликтов рассматриваются:

  - переговорные процессы;

  - посреднические процедуры;

  - арбитраж;

  - сокращение и прекращение поставок оружия сторонам конфликта;

  - организация свободных выборов.

Принципы мирного урегулирования конфликтов

   Одним из подходов является принцип разведения интересов сторон. проблемы в 1978 году интересы между Египтом и Израилем.

   Принцип взаимных уступокможет быть реализован путем обраще­ния сторон к независимым экспертам для выработки соответствую­щих предложений. В качестве таких экспертов могут привлекаться общественные деятели, ученые, международные организации. Разра­ботка нескольких вариантов решений позволяет выбрать из них опти­мальный или интегрировать различные идеи.

   В определенных ситуациях противоречия между участниками конфликта могут оказаться

В результате примененияпринципа «вынесения за скобки»во многих случаях до­стижимо частичное соглашение, позитивно влияющее на взаимоотно­шения сторон.

  «Вынесе­ние за скобки» вопросов внутреннего устройства страны способ­ствовало достижению независимости Намибии от ЮАР. Выбор формы внутреннего устройства был осуществлен волеизлъявлением народа (под контролем ООН).

Поиску конкретных вариантов разрешения конфликта, как прави­ло, должно предшествовать снижение уровня напряженности. Этой цели может служить принцип деэскалации, который состоит в выдви­жении и реализации одной из сторон конфликта мирных инициатив, имеющих целью побудить противостоящую сторону последовать сво­ему примеру.

   В современной международно-правовой практике субъектами территориальных споров признаются только государства. Борьба на­ций за самоопределение и образование самостоятельных государств на определенной территории не рассматривается как территориальный спор. Для территориальных конфликтов характерно наличие разногласий по во­просу о границе и суверенитете над определенной территорией.