1.2. Функции государства

Функции государства- это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

Современному Российскому государству присущи следующие внутренние функцииобеспечение народовластия, экономическая, социальная функция, налогообложение, экологическая функция, функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

К внешнимфункциям следует отнести функции интеграции в мировую экономику, внешнеэкономического партнерства и государственной поддержки иностранных инвестиций, обороны страны, поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)

1.3. Механизм государства.

Каждое государство представляет собой четкую и хорошо структурированную организацию власти, которая обеспечивает выполнение стоящих перед ним целей и задач. Звеньями такой властной структуры являются государственные органы.

Государственный орган – это специально созданная организация, имеющая строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни. Объединенные в единую систему органы государства образуют аппарат государства, который еще называют механизмом государства.

Механизм государства– это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов.

Обычно система государственных органов устанавливается конституцией государства. По характеру выполняемых задач, государственные органы подразделяются на три группы:

• Представительным законодательным органом в РФ является Федеральное Собрание – двухпалатный парламент, состоящий из Совета Федерации и Государственной Думы.

• Органы исполнительной власти –

1. Правительство РФ – высший государственный орган исполнительной власти, который непосредственной осуществляет управление страной. Состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров,

2. министерства и ведомства исполнительные органы государства, которые формируются Правительством, исходя из конкретных задач в отдельных сферах общественной жизни.

• Органы судебной власти:

1. Конституционный Суд РФ.

2. Верховный суд РФ, Верховные суды субъектов РФ, районные суды, а также соответствующие им военные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции.

3. Высший Арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (на территории РФ создано 10 таких округов), арбитражные суды субъектов РФ.

1.4. Форма государства.

Форма государства- это совокупность его внешних характеристик, определяющих способ организации и устройства государства. Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственно устройства, форму государственное (политического) режима.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением. В истории существования государств известны две формы правления: монархия и республика.

В монархиивысшая государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства (царя, императора, короля) и чаще всего передается по наследству. Монархия может быть абсолютной, т.е. неограниченной никакими государственными органами, а может быть ограниченной (например, другим высшим органом – парламентом). В современном мире немалое число стран являются по форме правления монархиями: Англия, Япония, Бельгия, Швеция, Норвегия, Испания, Дания и т.д.

Республика, в отличие от монархии, характеризуется выборностью высших органов власти и, как правило, коллегиальным характером законодательного органа. Современные республики принято разделять на президентские и парламентарные. Для президентских республик характерно избрание (выборы могут быть прямыми или косвенными) президента населением, вне парламента. В этом случае президент сосредотачивает в своих руках функции и полномочия главы государства и главы правительства (например, США). Парламентарная республика отличается верховенством парламента, который формирует ответственное пред ним правительство (Италия). Россия относится к смешанному типу республики, где парламент и президент равны.

Форма государственного устройства – внутренне деление государства на те или иные части, правовое положение и взаимоотношения этих частей, а также центральных и местных органов. Различают унитарную, федеративную и конфедеративную формы государственного устройства.

К унитарным(простым) государствам относятся те, которые делятся лишь на административно – территориальные единицы (области, провинции, губернии и т.д.). В унитарном государстве – единая система государственных органов и единая система законодательства (например, Франция, Польша).

Федеративное(союзное) государство представляет собой объединение ряда государств или государственных образований (автономные республики, штаты, земли, кантоны), располагающих своими законодательными, исполнительными, а нередко и судебными органами. В федерации, как минимум, два вида систем органов государства и два вида систем законодательства: система государственных органов и система законодательства всей федерации и каждого из субъектов федерации. Федеративными государствами являются Россия, ФРГ, США.

Конфедерация – союз государств с некоторыми общим органами, ведающими строго определенными вопросами. Решения органов конфедерации вступают в силу после их ратификации всеми государствами – членами или квалифицированным большинством членом конфедерации.

Еще одним важным элементом формы государства является государственный режим, под которым понимается совокупность приемов, методов, способов, при помощи которых государственные органы осуществляют свою власть. Это наиболее динамичный элемент формы государства. В самом общем плане различают два вида государственных режимов – демократический и антидемократический.