Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
Завершающим этапом организации контроля качества строительства является приемочный контроль. Он осуществляется после завершения на строительном объекте всех СМР и пуско-наладочных работ. Вопрос о том принимать объект в эксплуатацию или нет, принимает два лица – застройщик и генподрядчик, при участии органов госстройконтроля. С предположительным решением вопроса заказчик обращается в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением, о выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, служащим основанием на постановки на учет построенного гос объекта. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основным документом на готовность ввода в эксплуатацию. Для ввода построенного объекта в эксплуатацию должен заказчик обратиться в исполнительный орган исполнительной власти или местного самоуправления, который выдал разрешение на строительство с заявлением о выдачи разрешения о вводе объекта в эксплуатацию.
Лекция 5 – 07.11.12
Системный подход и управление качеством строительства
В современных условиях продолжается формирование рынка строительных услуг, актуализируются требования к качеству строительной продукции и ее цене. Улучшение качества работ и продукции на каждом этапе строительного процесса обеспечивает требуемый уровень качества конечной строительной продукции и уменьшает издержки на ее содержание, обеспечивая тем самым и конкурентоспособность.
Качество– совокупность свойств и характеристик продукции, придает ей способность удовлетворять обусловленные и предполагаемые потребности.
В настоящее время в связи со вступлением в ВТО строители переходят на систему менеджмента, закрепленной в международной организации ISO-9000.
Система менеджмента качества (СМК)– средства, обеспечивающие обеспечение требований международных стандартов. СМК разрабатывается на предприятии, документально охраняется и постоянно поддерживается в рабочем состоянии.
СМК построены на стандартах:
1) ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
2) ГОСТ Р ИСО-9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования.
3) ГОСТ Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению качества.
В каждом этом ГОСТе уточняется формулировка – что такое качество.
Системы менеджмента качества – система управления, ориентированная на качество.
Цели СМК.
Внешние цели:
1 – Обеспечение гарантии качества потребителем и заказчиком
2 – Увеличение объема продаж
3 – обеспечение повышения уровня конкурентоспособности
4 – снижение цены за счет снижения потерь на основе СМК, с экономическими обоснованиями, анализом расчета риска
Внутренние цели:
1 – гарантии персоналу за счет стабильности бизнеса
2 – снижение потерь ресурсов из-за несоответствия качества
3 – повышение уровня корпоративной культуры
Основной принцип построения СМК это все процессы и объекты должны быть наблюдаемы и управляемы.
Область применения СМК:
Весь жизненный цикл
Все ключевые процессы предприятия
Руководитель ставит цель и принимается политика в области качества, которая состоит из 8 принципов:
3.1. организация ориентированная на потребителя (организация зависит от своего потребителя, а следовательно, должны понимать их настоящие и будущие запросы, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания). Уровни спроса потребителя:
- возникает нужда
- возникают потребности
- спрос
- платежеспособный спрос
Применение принципа требует
А) осознание всех потребностей и ожидания потребителей, включая качество продукции, режим поставки, цену и т.д.
Б) обеспечения сбалансированного подхода к запросам потребителя и потребностям других заинтересованных сторон (акционеры, поставщики…)
В) доведение этих потребностей и ожиданий до всего персонала организации
Г) измерение удовлетворенности потребителей и корректирующие действия
Д) управление взаимодействия с потребителями
3.2. Роли руководства. Лидерство руководства – это правильный выбор цели. Руководитель это тот, кто делает правильные вещи. Менеджер это тот, кто делает эти вещи правильно. Лидерство руководителя позволяет предприятию иметь цели и средства для их достижения, которые приводят предприятие к успеху, то есть к победе на рынке. Лидер может быть по штату (директор) и фактический (рабочий в бригаде, например) - необходимо добиться согласия между ними. Применение принципа требует:
- демонстрации приверженности к качеству собственным примером
- понимание и реагирование на внешние изменения
- ориентации на потребности всех заинтересованных сторон
- четкое определение прогноза будущего своего предприятия
- обеспечение атмосферы доверия и работы без страха
- обеспечение персонала необходимыми ресурсами и свободы действия в рамках ответственности
- инициирование признания и поощрения вклада людей
- поддержка открытых и честных взаимоотношений
- обучение и «выращивание» работников
- установление смелых целей и применение стратегии для их достижения
3.3. Вовлечение работников. Работники всех уровней составляют сущность организации, полное вовлечение их дает возможности использовать их способности на благо организации. Применение принципа требует от персонала:
- принятие инициативы и ответственности в решении проблем
- активного поиска возможности улучшения
- активного поиска возможности повышения своих знаний, опыта и компетентности
- передачи своего опыта и знаний членам команды
- ориентация на создание дополнительных ценностей для потребителя
- представление своего предприятия потребителям и всем заинтересованным в лучшем свете
От руководства требуется обеспечить условия, при которых персонал будет:
- получать удовлетворение от работы
- испытывать чувство гордости, работая на данном предприятии
3.4. Подход как к процессу (процессный подход). Желаемый результат достигает эффективнее или осуществляется менеджмент деятельности и ресурсов, как к цепочке взаимосвязанных процессов, связанных с жизненным циклом продукции. Применение принципа требует:
- определение процесса для достижения желаемого результата
- идентификация и измерение входа в процесс и его результатов
- определение взаимодействия процесса с функциями предприятия
- оценки рисков, последствия и влияние процесса на потребителей и другие заинтересованные стороны
- установление четких прав, полномочий и ответственности за управление процессом
- определение внутренних и внешних потребителей, поставщиков и других заинтересованных сторон
- уделение внимания при проектировании процесса всем этапам, их ресурсному обеспечению
- измерению потребности к обучению
3.5. Системный подход к менеджменту
Эффективность и результативность предприятия улучшается при определении, понимании и управлении системой взаимосвязанных процессов в соответствии с установленной целью. Применение принципа требует:
- определение системы путем установления и разработки системы процессов, обеспечивающих достижение заданных целей
- проектирование такой системы, при которой цели достигаются наиболее эффективным путем
- понимание взаимозависимости процессов в системе
- постоянного улучшение системы через измерения и оценку
- определение, прежде всего возможностей и ресурсов, а затем принятие решения о действии
3.6. постоянное улучшение. Непрерывное улучшение должно быть постоянной целью организации. Применение принципе требует:
- формирование потребностей у каждого работника предприятия в постоянном улучшении продукции, процессов и системы в целом
- применение основных концепций постоянного улучшения, с помощью постепенных действий и нетрадиционных решений
- периодической оценки соответствия установленым критерием совершенства для постоянного повышения эффективности всех процессов
Обеспечение каждого работника методам и средствам постоянного улучшения, таким как:
- цепная реакция Деминга
- анализ и решение проблемы
- определение измерителей и целей организации улучшения
- признание улучшения
3.7. Метод принятия решений, основанный на фактах. Эффективные решения основываются на анализе данных и информации. Применение принципа требует:
- измерения и сбора данных и информации, относящихся к задаче (проблеме)
- обеспечение уверенности в точности данных и информации
- использования апробированных методов для анализа данных и информации
- понимание ценности соответствующих статистических методов
- принятие решение и выполнение действий на основе баланса результатов анализа и факторов, опыта и интуиции
3.8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками. Организация и ее поставщики взаимозависимы, и взаимовыгодные отношения увеличивают способность обеих сторон создавать ценности. Применение принципа требует:
- идентификации основных поставщиков
- установление отношений с поставщиками не основе баланса краткосрочных и долгосрочных целей предприятия и общества
- организации четких и открытых связей
- инициирование совместных разработок и улучшение продукции и процессов
- совместные работы по четкому пониманию запросов потребителя, обмена информацией и планами на будущее
- принятие достижений и улучшений поставщика
Модель процесса менеджмента качестваПСО-9001-версии 2000г
СМК определяет процессы и связанные с ними ответственности, полномочия, методы и следствия. Процессы производства и точки их пересечения нужно подвергать анализу и усовершенствованию, что лучше достигается при подключении к каждому процессу своего ответственного лица. СМК должна обязательно включать ответственность руководства. СМК не будет работать, если руководитель предприятия уходит от ответственности и перекладывает ее на подчиненных.
Современная идеология системного подхода к управлению качеством предполагает равную ответственность за качество всех участников строительной деятельности. Каждый исполнитель в общей цепочке участников инвестиционно-строительного процесса является потребителем продукции предыдущего исполнителя. Поэтому важнейшая задача каждого работника и в целом отдельного звена общей цепи – это качество работы должно удовлетворять последующего исполнителя. Системный подход к менеджменту качества побуждает организацией анализировать требования и поддерживать эти процессы в управляемом состоянии. СМК является основой постоянного улучшения цель. Повышения удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон.
Лекция 6 – 14.11.12