1. Развитие рыночных отношений в строительном комплексе

1.1. Сущность и принципы рыночной экономики

Любая рыночная экономика развивается на основе объективных законов. Эти законы носят универсальный, всеобщий характер и являются едиными для всякой общественно-политической и социально-экономической системы. В этом экономические законы аналогичны физическим (закон всемирного тяготения) и биологическим законам (закон ограниченности ресурсов). Вместе с тем в отличие от них законы экономики действуют в определенной социально-экономической среде, которая не является пассивной. Главные элементы этой среды – человек, социальные группы, общество в целом обладают значительной свободой выбора. Они активно действуют в соответствии с собственной волей в рамках тех ограничений, которые накладываются этими законами.

Таким образом, всегда существует некое пространство экономических действий, содержание которых, а также способ их реализации зависят от людей и определяются ими либо индивидуально, либо общественным способом. Например, законы спроса и предложения, которые лежат в основе рыночного механизма ценообразования, в полной мере не устанавливают величину цены. Конкретные значения цен, а также способы их формирования определяются правилами поведения участников экономической системы. Эти правила, в свою очередь, воплощают социально-экономическую идеологию и психологию, которой эти участники руководствуются.

Представление о рыночной экономике, как о купле-продаже по свободным ценам, не исчерпывает всего многообразия рыночных отношений. В подлинно рыночной экономике рыночные отношения как бы пронизывают весь воспроизводственный процесс, включая производство, распределение, обмен и потребление общественного продукта. Рыночной экономике также присущи формы и способы экономической деятельности, которые свободны от внешнего вмешательства и дают возможность в полной мере проявиться хозяйственной инициативе.

Для характеристики рыночной экономики, механизма ее действия используется совокупность принципов, которые рассматриваются с учетом из взаимной связи и взаимодействия.

1. Принцип свободы хозяйственной деятельности – является одним из главных принципов рыночной экономики. Этот принцип декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа людей или коллектив предприятия, свободно выбирать для себя любой вид экономической деятельности, кроме тех, которые запрещены законом, ввиду их общественной опасности.

2. Всеобщность рынка. Суть данного принципа состоит в охвате рыночными отношениями всего многообразия ценностей, созданных природой и человеком. Всеобщность рынка прежде всего характеризует неизбежность проникновения рыночных отношений во все сферы общественного производства. В условиях рыночной экономики объектом купли-продажи являются не только предметы потребления (как в государственной экономике), но также подавляющее большинство видов продукции, товаров и услуг.

3. Равноправие рыночных субъектов с различными видами собственности. Этот принцип имеет два аспекта. Во-первых, в рыночной экономике должны быть представлены все виды собственности (частная, государственная, акционерная). Во-вторых, экономические права хозяйствующих субъектов с различными формами собственности, такие как налоги, льготы, санкции и т.д. должны быть адекватными, т.е. они не должны создавать специального «режима благоприятствования» по признаку формы собственности.

4. Саморегулирование хозяйственной деятельности. Этот принцип выражается в том, что в рыночной экономике определяющая роль в управлении производством принадлежит экономическим, а не административно-распорядительным методам. Рыночный механизм должен обеспечивать самонастройку экономических объектов и процессов, экономики в целом на рациональный и эффективный режим хозяйствования. В условиях рынка значительно большая управленческая нагрузка возлагается на финансы и денежное обращение в целом, которые обретают самостоятельное значение как инструмент активного управления созданием и движением товаров.

5. Принцип договорных отношений. В рыночной экономике отношения между экономическими субъектами строятся не на основе приказов, постановлений, распоряжений, а на базе договоров и контрактов. Преимущество договора состоит в том, что он повышает экономическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от принудительности к добровольности отношений, повышает надежность функционирования экономики в целом. Вместе с тем следует иметь ввиду, что принцип договорных отношений есть одновременно и принцип обязательности их соблюдения той и другой стороной.

6. Свободное ценообразование. Этот принцип означает, что в условиях свободного рынка цена формируется в результате торга, на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем в итоге взаимодействия спроса и предложения. При этом государственное вмешательство в процесс формирования цен на товары и услуги должно носить незначительный характер.

7. Самофинансирование. Суть данного принципа заключается в том, что в условиях рынка любая хозяйственная единица, будь то предприятие или физическое лицо, получив экономическую самостоятельность, обязана обеспечить себя необходимыми финансовыми ресурсами. Принцип самофинансирования приучает предприятия жить на собственные средства, порождает чувство экономической ответственности в связи с угрозой банкротства. Самофинансирование стимулирует предприимчивость, ужесточает учет и контроль за финансовыми ресурсами.

8. Децентрализация управления и самостоятельность. Децентрализация рыночной экономики проявляется в том, что отсутствует государственный план, подлежащий обязательному выполнению. Кроме этого права государственного аппарата управления весьма ограничены и не дают ему возможность командовать деятельностью предприятий. Хозяйственным единицам предоставлена высокая самостоятельность в определении экономической стратегии и тактики собственных действий.

Вместе с тем, рыночная экономика не может быть полностью децентрализованной, что неизбежно привело бы к экономическому хаосу. Напротив, чтобы избежать кризисов, рыночная экономика должна быть высокоорганизованной, целеориентированной и в некотором смысле контролируемой и направляемой. Для этого необходимо централизованное установление со стороны государства единых норм и правил экономического поведения в виде законодательных актов и нормативных документов, которые регулируют экономическую деятельность хозяйствующих субъектов.

9. Экономическая ответственность. Этот принцип исходит из необходимости возмещения ущерба лицами и организациями, которые в нем повинны. Принцип экономической ответственности имеет две стороны. Во-первых, в условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект зачастую отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, вследствие чего ответственность приобретает довольно ощутимые формы. Во-вторых, субъект, который нарушил свои обязательства, теряет доверие и лишается статуса полноценного, надежного партнера.

10. Государственное регулирование. При отсутствии необходимого и достаточного государственного регулирования в действие неизбежно вступают стихийные рыночные регуляторы. Их неконтролируемое действие сопровождается кризисами, глубоким спадом в производстве и потреблении, массовой безработицей и значительным социальным напряжением. Государственное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства на основе выпускаемых правительством нормативных актов (см. также принцип - Децентрализация управления и самостоятельность).

11. Конкуренция. Одним из важнейших факторов, повышающих эффективность экономической системы рыночного типа, служит конкуренция между предприятиями, организациями и отдельными предпринимателями. В рыночной экономике, благодаря многообразию форм собственности и свободе хозяйственного поведения, условия конкурентной борьбы поддерживаются автоматически. Вместе с тем обеспечение свободной и честной конкуренции невозможно без государственного регулирования в виде создания и применения антимонопольного законодательства.

12. Механизм социальной защиты. Средства и способы социальной защиты населения в рыночных условиях можно свести к двум основным категориям:

1) социальные ограничители, непосредственно «вмонтированные» в блоки системы управления экономикой и не позволяющие рыночным эффектам достичь опасного социального уровня, например, минимальный размер оплаты труда, максимальная ставка налогообложения и т.п.;

2) разнообразная сеть социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек и т.д.