Методичка по Конституционному праву

191

При рассмотрении юридических свойств Конституции как Основного Закона государства студент должен показать особенности нормативной природы Конституции, ее особые учредительные и программные свойства. Следует остановиться и на вопросе о верховенстве Конституции в правовой системе Российского государства, ее высшей юридической силе, прямом действии норм Конституции. Необходимо проанализировать основные формы реализации норм Конституции, применения конституционных норм в деятельности правоохранительных органов.

И, наконец, тема не будет освещена достаточно полно без анализа истории развития российских Конституций, основных этапов конституционного развития России (Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг.).

Раскрывая преемственность в конституционном развитии Российского государства, следует вместе с тем обосновать необходимость коренной конституционной реформы в Российской Федерации, роль новой Конституции в становлении демократического, правового Российского государства, зрелого гражданского общества.

ВАРИАНТ II (буквы Е — Л)

Тема 2. Конституционные институты прямой демократии в Российской Федерации

1.Народовластие и основные формы его осуществления в Российской Федерации. Единство представительной и прямой демократии.

2.Конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в Российском государстве.

3.Конституционные гарантии прямого народовластия в Российской Федерации.

Методические рекомендации

Излагая первый вопрос плана работы, студент должен раскрыть понятие и содержание конституционного принципа народовластия, социально-экономические и политические основы полновластия народа в Российской Федерации. Особое внимание следует уделить анализу правовых форм осуществления народовластия в Российской Федерации, обоснованию единства непосредственных и представительных форм осуществления народовластия.

При ответе на второй вопрос следует обратить внимание на разнообразие форм непосредственного народовластия, характеристику различных институтов прямого народовластия: выборов, всенародных обсуждений, референдумов, собраний, сходов граждан и т.д. Особое внимание должно быть уделено подготовке и проведению референдума 12 декабря 1993 г. по проекту новой Конституции РФ.

При рассмотрении вопроса о конституционных гарантиях прямого народовластия в Российской Федерации необходимо проанализировать как объективные, т.е. социально-политические, так и специальные правовые гарантии народовластия. Особое внимание должно быть уделено законодательному, конституционному обеспечению прямого народовластия в Российской Федерации.

ВАРИАНТ III (буквы М — Р)

Тема 3. Гражданство Российской Федерации

1.Понятие и основные принципы российского гражданства. Морально-политическое и юридическое содержание гражданства Российской Федерации.

2.Правовое регулирование гражданства. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Приобретение и прекращение гражданства России. Гражданство детей.

3.Производство по делам о гражданстве в государственных органах Российской Федерации.

Методические рекомендации

Отвечая на первый вопрос, студент должен раскрыть понятие российского гражданства, его

морально-политическое содержание и юридическую природу как субъективного права, правоотношения и правового института. Рассмотрение первого вопроса предполагает и анализ конституционных основ, принципов российского гражданства.

Освещая второй вопрос плана, необходимо проанализировать становление и развитие законодательства о российском гражданстве, детально рассмотреть основные положения действую-

192

щего Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Анализируя соответствующие нормы Конституции и законодательства о гражданстве, студенту необходимо проанализировать установленный порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Третий вопрос курсовой работы должен содержать сведения о производстве и исполнении решений по делам о гражданстве РФ.

ВАРИАНТ IV (буквы С — Ч)

Тема 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Рос-

сийской Федерации

1.Понятие, признаки и классификация конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

2.Нормативное содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

3.Реализация и защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации.

Методические рекомендации

Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть содержание института конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и его место в системе отрасли конституционного права Российской Федерации. Должны быть проанализированы новые подходы к пониманию прав человека как высшей социальной ценности и их приоритетности в правовой системе Российского государства. Студентом должны быть сформулированы понятия основного (конституционного) права и основной (конституционной) обязанности, проанализированы юридические свойства и особенности конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Также необходимо сгруппировать все основные права и обязанности, обосновать необходимость их классификации.

Освещая второй вопрос темы, необходимо на основе Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. и действующего законодательства об основных правах, свободах и обязанностях граждан дать общую характеристику конституционных прав, свобод и обязанностей, раскрыть их нормативное содержание.

Отвечая на третий вопрос, нужно охарактеризовать систему общих и специальных гарантий прав и свобод человека, механизм их реализации и защиты. Следует особо проанализировать содержание конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина.

ВАРИАНТ V (буквы Ш — Я)

Тема 5. Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус)

1.Институт Президента в конституционной системе государственной власти России.

2.Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.

3.Акты Президента РФ.

Методические рекомендации

Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть понятие главы государства, место и роль Президента в условиях парламентской и президентской формы правления, особенности статуса Президента в Российской Федерации.

Во втором вопросе необходимо на основе действующего законодательства изложить порядок выборов Президента РФ, особенности последней президентской избирательной компании (2008 г.), проанализировать основные полномочия Президента, дать их классификацию. Надо также осветить вопрос об основаниях досрочного прекращения полномочий Президента, порядок отрешения Президента от должности.

В третьем вопросе следует рассмотреть правовые акты Президента, их виды и юридическую природу.

Фонд тестовых и контрольных заданий для оценки знаний

ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ (примеры)

193

1.Какие нормы предоставляют субъекту конституционного права выбор варианта поведе-

ния?

2.К какому виду конституционных правоотношений относится правоотношение по реализации компетенции Президента РФ?

3.Какие из перечисленных субъектов не входят в число участников конституционноправовых отношений?

4.Расположите нормативно-правовые акты по юридической силе в порядке убывания.

5.Какие из перечисленных нормативно-правовых актов составляют действующее федеральное конституционное законодательство?

6.Какой порядок принятия Федеральных конституционных законов предусмотрен действующей Конституцией РФ?

ВОПРОСЫ II ЧАСТИ ТЕСТА (примеры) 1.Каковы отраслевые гарантии конституционного права на жизнь? 2.Раскройте содержание конституционного принципа равноправия.

3. Какие ограничения свободы и личной неприкосновенности установлены ч. 2 статьи 22 Конституции РФ?

4.Какие правомочия включает в себя право на неприкосновенность частной жизни?

5. При наличии какой информации, в соответствии с законом от 12 августа 1995 г. ―Об опе- ративно-розыскной деятельности‖ может быть ограничено конституционное право на неприкосновенность частной жизни?

Варианты контрольных заданий для проверки остаточных знаний по конституционному праву РФ

Конституционное право России часть 1. (примеры) ЗАДАНИЕ 1.

Вопрос 1. Какие отрасли российского права не относятся к основным? Конституционное.

Гражданское. Уголовное. Международное. Административное.

Вопрос 2. Какое из определений не является определением предмета конституционного права? Общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием основ конституционного строя Российской Федерации.

Общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием взаимоотношений между государством и личностью.

Качественно однородные общественные отношения, на которые направлено воздействие группы норм той или иной отрасли права.

Общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием федеративного устройства России.

Общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием организации и функционирования системы высших органов Российской Федерации.

Методика балльно-рейтингового контроля знаний бакалавров по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1Балльно-рейтинговая система оценки уровня подготовки бакалавров представ-

ляет собой индивидуальную оценку качества подготовки обучаемых.

1.2. Балльно-рейтинговая система основывается на интегральной оценке результатов всех видов учебной деятельности бакалавров, предусмотренных учебным планом.

194

1.3. Главными задачами балльно-рейтинговой системы являются:

-повышение мотивации бакалавров к качественному освоению учебного материала дисциплины;

-стимулирование бакалавров к регулярной самостоятельной работе;

-упорядочение системы контроля знаний бакалавров, выработка единых требований к оценке знаний в рамках дисциплины;

-осуществление дифференцированного подхода к оценке знаний и результатов учебной деятельности бакалавров;

-достижение высокого уровня организации образовательного процесса.

1.4. Методика разработана на основе «Положения о балльно-рейтинговой системе оценке успеваемости бакалавров в ФГБОУ ВПО «СГЮА», рекомендаций Управления контроля качества образования и обязательна для исполнения всеми преподавателями кафедры.

2.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БАЛЛОВ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЯ

2.1.Рейтинговым контролем охватываются следующие виды учебной работы бакалавров по курсу:

- посещение и работа на лекциях; - работа на семинарских (практических) занятиях;

- самостоятельная работа бакалавров (написание рефератов, докладов и др.); - сдача зачета (экзамена) по курсу.

2.2.Распределение баллов по видам контроля

3.ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ УСПЕВАЕМОСТИ

3.1.Целью текущего контроля успеваемости является оценка качества освоения бакалаврами учебной дисциплины. К главной задаче текущего контроля относится повышение мотивации магистрантов к регулярной учебной работе, самостоятельной работе, углублению знаний, дифференциации итоговой оценки знаний. Текущий контроль успеваемости осуществляется самостоятельно преподавателем, ведущим лекционные и семинарские (практические) занятия.

3.2.Максимальное число баллов по текущему контролю в течение семестра не может превышать 60 баллов. Для допуска к экзамену бакалавр обязан набрать не менее 40 баллов.

3.3.Бакалавры, не набравшие 40 баллов, не допускаются к сдаче зачета или экзамена. Необходимые (добавочные до 40 баллов) для допуска баллы текущего контроля могут быть выставлены за выполнение индивидуального практического задания, реферата, контрольной работы или другой работы в письменной форме.

3.4.Допускается возможность оценки знаний без экзамена. Для этого преподаватель выставляет 25 поощрительных баллов. Таким образом, в семестровый рейтинг по дисциплине выставляются баллы за текущий контроль успеваемости с учетом 25 поощрительных баллов и с учетом баллов экзамена (зачета) без его сдачи.

Поощрительные баллы начисляются за работу на факультативных занятиях, в кружках, юридических клиниках, олимпиадах, конкурсах научных студенческих работ,

195

выступлениях с докладами и сообщениями на научно-практических конференциях, научные публикации, другие виды учебной и научно-исследовательской деятельности.

3.5. Распределение рейтинговых баллов по видам текущего контроля:

4.ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ

4.1.К промежуточной аттестации (экзамен) допускается бакалавр, набравший 40-60 баллов в течение семестра.

4.2.По результатам промежуточной аттестации могут быть выставлены до 40 бал-

лов.

36-40 баллов (отлично) – обнаружены глубокие знания нормативного материала, теории, знакомство со специальной литературой, проявлена самостоятельность мышления, практические навыки.

25-35 баллов (хорошо) – обнаружено умение грамотно излагать материал, ссылаясь на законодательство, найти соответствующую норму и дать ее толкование, знание учебной литературы.

11-24 баллов (удовлетворительно) – проявлено знакомство с основными нормативными актами и знание материала в объеме основного учебника.

0-10 баллов (неудовлетворительно) – бакалавр не знаком с нормативными актами.

5.ЗАЩИТА КУРСОВОЙ РАБОТЫ

5.1.Выполнение и защита курсовой работы оцениваются по 100 балльной шкале.

86-100 = «отлично»;

196

75-85 = «хорошо»;

61-74 = «удовлетворительно»;

60 и менее = «неудовлетворительно».

5.2. Аттестация по результатам защиты курсовых работ производится, исходя из оценки следующих показателей:

Актуальность темы исследования – до 30 баллов; Методология исследования – до 30 баллов; Теоретическая база исследования – до 20 баллов; Эмпирическая база исследования – до 20 баллов.

6.ИТОГОВЫЙ СЕМЕСТРОВЫЙ РЕЙТИНГ

6.1.Итоговый семестровый рейтинг по дисциплине определяется как сумма баллов

текущего контроля и промежуточной аттестации и не может превышать 100 баллов. Итоговое число баллов выставляется в ведомости успеваемости вместе с оценкой

по пятибалльной шкале.

86-100 = «отлично»;

75-85 = «хорошо»;

61-74 = «удовлетворительно»;

60 и менее = «неудовлетворительно».