Методичка по Конституционному праву

171

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 декабря.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51, ст. 5712; 2011. № 1, ст. 1.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 22, ст. 2663; 2011. № 47, ст. 6621.

Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на июнь 2012 г.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (в ред. от 7 июля 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на июнь 2012 г.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. 2009. № 19, ст. 2346; 2011. № 29, ст. 4465.

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.

Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления / А.И. Бобылев, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин. М., 2003.

Васильева Л.Н. Взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти: пути совершенствования // Журнал российского права. 2000. № 8.

Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 8.

Ершов В.Н. К вопросу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации // Журнал российского права. 1999. № 5/6.

Игнатюк Н.А. Как используются понятия «система» и «структура» федеральных органов власти в конституционном законодательстве // Журнал российского права. 1999. № 9.

Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. И.Л. Бачило. М.,

1998.

Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани взаимодействия) // Журнал российского права. 1998. № 9.

Окуньков Л.А. Как создавался Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Журнал российского права. 2000. № 1.

Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. № 4.

Правительство Российской Федерации / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2005.

172

Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации // СПС «ГАРАНТ». По состоянию на 2007 г.

Тихомиров Ю.А. Законопроектная деятельность федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1997. № 5.

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: комментарий. М., 1999.

Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития // СПС «ГАРАНТ». По состоянию на 2007 г.

Шипицын А.Ю. О реализации федеральными органами исполнительной власти принятых федеральных законов // Журнал российского права. 2002. № 6.

Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. 2004. № 6.

Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. 2004. № 4.

Тема 13. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (4 часа)

1.Место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации.

2.Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в Российской Федерации.

3.Судебная система РФ:

а) федеральная судебная система; б) судебные органы субъектов РФ.

4. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.

Цель лекции:

Формирование устойчивых знаний относительно понятия, сущности, принципов, конституционных основ организации судебной власти в Российской Федерации, основных форм ее осуществления.

Задачи лекции:

1. разъяснить новые термины и понятия (например, «судебная власть», «правосудие», «конституционное правосудие» и т.д.);

2.изложить различные теоретические подходы к пониманию судебной власти в России на разных этапах становления данного института;

3.рассмотреть место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации;

4.выделить и охарактеризовать конституционные начала (принципы) организации судебной власти в России;

5.рассмотреть организацию и порядок деятельности Конституционного Суда РФ, уделяя особое внимание его решениям и правовым позициям, содержащимся в них.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

173

умение определять, категоризировать основные понятия темы «Основы теории конституционного права России» (понятие «отрасли конституционного права», «предмет и метод конституционного права», «конституционно-правовые отношения» и т.д.)

2.знание различных теорий относительно возникновения отрасли, формулировки ее предмета в различные временные периоды;

3.знание действующего законодательства, в частности умение излагать положения актов Конституционного Суда РФ;

4.умение выделить и раскрыть основные элементы, входящие в структуру конституционноправовых отношений;

5.знание юридических и иных источников отрасли и науки конституционного права РФ.

Технические средства и методика их применения:

1.Демонстрация схем в ходе изложения отдельных вопросов

Ориентировочное время, отводимое на изучение каждого вопроса

1 вопрос – 1 час;

2 вопрос – 1 час;

3 вопрос – 1 час;

4 вопрос – 1 час .

Перечень наглядно-иллюстративного и раздаточного материала:

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Извлечения из Федеральных конституционных законов («О судебной системе Российской Федерации»; «О Конституционном Суде Российской Федерации»; «О статусе судей в Российской Федерации» и др.).

3.Постановления Конституционного Суда РФ

4.Презентации лекции

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26, ст. 3170; 2006. № 50, ст. 5277; 2009. № 26, ст.3119; 2011. № 7, ст. 899.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13, ст. 1447; 2011. № 1, ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18, ст. 1589; Российская газета. 2011. 9 декабря.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 6 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1, ст. 1; Российская газета. 2011. 9 декабря.

Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // СЗ РФ. 2009. № 45, ст. 5261.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 1 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 898; № 23, ст. 3240.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 8 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на июнь 2012 г.

174

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 21 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47, ст. 4472; 2011. № 48, ст. 6730.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 51, ст. 6270; 2011. № 30, ч. 1, ст. 4588.

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в ред. от 18 июля 2011 г. // СЗ РФ. 2008. № 52, ч. 1, ст. 6217; 2011. № 30, ч. 1, ст. 4588.

Федеральный закон от 21 ноября 20011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48, ст. 6725.

Регламент Конституционного Суда РФ. Принят на пленарном заседании Конституционного Суда РФ решением от 24 января 2011 г. // СПС «Консультант Плюс». По состоянию на декабрь 2011 г.

Конституционное право Российской Федерации: сборник судебных решений. СПб., 1997.

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия: монография. М., 2010.

Бондарь Н.С. Конституционный Суд РФ – хранитель и преобразователь российского конституционализма // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. / редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др. Саратов,2009. Вып. 10.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2011.

Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.

Кабышев В.Т. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. № 12.

Колесников Е.В., Селезнева Н.М. Статус суда в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов, 2008.

Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М., 2006.

Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2006. Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ. М.,

1998.

Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 2.

Митюков М.А. Предтеча конституционного правосудия: взгляды, проекты и институциональные предпосылки (30 – начало 90 – х гг. ХХ в.). М., 2006.

Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравни- тельно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск,

1999.

175

Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). М., 2001.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

Судебная власть / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003. Судебная система России: учебное пособие. М., 2000.

Шахрай С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 2002.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Юдин Ю., Шульженко Ю. Конституционное правосудие в федеративном государстве: сравнительно-правовое исследование. М., 2000.

Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. 2009. № 4.

Задания на самостоятельную работу:

Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты

Формы и методы контроля:

1.Изложение некоторых вопросов в форме «проблемной лекции» с целью выяснить степень усвоения изложенного ранее материала и побудить студентов к поискам решения проблемы;

2.Установления диалога с аудиторией; с целью побуждения студентов задавать вопросы;

3.Посещение семинарских занятий с целью контроля за усвоением лекционного материала;

4.Руководство научным студенческим кружком

5.Проведение экспресс-тестирования на лекции.

Тема 14. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (4 часа)

1.Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.

2.Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов РФ. Законодательство об организации государственной власти в субъектах РФ.

3.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

4.Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ.

5.Взаимодействие законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ

Цель лекции:

Формирование устойчивых знаний новейшего законодательства и основных научных представлений по вопросам конституционно-правового статуса органов государственной власти субъектов РФ.

Задачи лекции:

1.разъяснить термины и понятия (государственная власть, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации и т.д.);

2.изложить нормативное содержание принципов организации государственной власти в субъектах РФ;

3.раскрыть содержание конституционно-правового статуса органов государственной власти субъектов РФ;

176

4.рассмотреть ответственность региональных органов государственной вла-

сти;

5.изложить основные положения действующего законодательства по вопросам организации и деятельности органов государственной власти в субъектах РФ, уделив внимание новеллам правового регулирования;

6.опираясь на практику, проанализировать достоинства и недостатки отдельных правовых норм, регламентирующих вопросы организации региональных органов государственной власти.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

1.умение определять, категоризировать основные понятия темы «Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации»;

2.умение излагать нормативное содержание принципов организации государственной власти в субъектах Федерации;

3.знание вопросов конституционно-правового статуса органов государственной власти субъектов РФ;

4.знание действующего законодательства, касающегося организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ;

5.знание проблем правовой регламентации и практической реализации норм по вопросам организации региональных органов государственной власти;

6.знание юридических гарантий прав органов государственной власти субъектов Федерации.

Технические средства и методика их применения:

2. Демонстрация схем в ходе изложения отдельных вопросов.

Ориентировочное время, отводимое на изучение каждого вопроса.

1 вопрос 0,5 час.

2 вопрос 0,5 час

3 вопрос 1 час

4 вопрос 1 час

5 вопрос 1 час

Перечень наглядно-иллюстративного и раздаточного материала:

4.Извлечения из Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

5.Постановления Конституционного Суда РФ;

6.Презентации лекций.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 29 июля.

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 17 апреля.

Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 2, ст. 231.

177

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // Гарант. Платформа F1 по состоянию на июнь 2012 г.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 903.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 декабря.

Устав (Основной закон) Саратовской области от 2 июня 2005 г. (в ред. от 3 августа 2011 г.) // СПС «Консультант-Плюс. Региональное законодательство». По состоянию на декабрь 2011 г.

Закон Саратовской области от 5 сентября 1996 г. «О Правительстве Саратовской области» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на декабрь 2011 г.

Закон Саратовской области от 12 октября 1998 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Закон Саратовской области от 31 октября 2000 г. «О Губернаторе Саратовской области» (в ред. от 27 декабря 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Закон Саратовской области от 29 марта 2001 г. «О Саратовской областной Думе» (в ред. от 26 апреля 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Закон Саратовской области от 3 марта 2004 г. «О статусе депутата Саратовской областной Думы» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Закон Саратовской области от 20 июня 2007 г. «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» (в ред. от 28 октября 2010 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Закон Саратовской области от 9 ноября 2007 г. «Об общественной палате Саратовской области» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Боброва В.К. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: обсуждение проблем образования // Журнал российского права. 2000. № 3.

Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.

Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации //Журнал российского права. 2006. № 11.

Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: материалы конференции / под ред. В.И. Новоселова. Саратов, 1998.

Заметина Т.В. Конституционные вопросы реализации национальной политики в субъектах Российской Федерации. Энгельс, 2008.

178

Институт губернатора в России: традиции и современные реальности / под ред. Н.С. Слепцова. М., 1997.

Исаков В.Б. Законодательство субъектов Российской Федерации: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 12.

Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2000. № 7.

Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2.

Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002.

Конюхова И.А., Алешникова И.А. Система государственной власти субъектов Российской Федерации: актуальные проблемы правового регулирования и практика конституционного правосудия //Государство и право. 2007. № 10.

Манохин В.М. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: вопросы методики. Саратов, 2000.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.

Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). М., 2001.

Пихов А.Х. Конституционное развитие Кабардино-Балкарской Республики. М.,

2006.

Проблемы правотворчества в субъектах Российской Федерации / отв. ред. А.С. Пиголкин. М., 1998.

Пряхина Т.М. Действительность международных соглашений субъектов Российской Федерации // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.

Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации // Государство и право. 2002. № 3.

Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 1.

Умнова И. Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ // Государство и право. 1994. № 8.

Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2000. № 10.

Задание на самостоятельную работу:

Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты

Формы и методы контроля:

21.Изложение некоторых вопросов в форме «проблемной лекции» с целью выяснить степень усвоения изложенного ранее материала и побудить студентов к поискам решения проблемы;

22.Установления диалога с аудиторией, с целью побуждения студентов задавать вопросы;

23.Посещение семинарских занятий с целью контроля за усвоением лекционного материала;

179

24.Руководство научным студенческим кружком;

25.Проведение экспресс - тестирования на лекции.

Тема 15. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)

1.Местное самоуправление в системе народовластия: - понятие и принципы местного самоуправления;

- соотношение государственной власти и местного самоуправления; - порядок и формы государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2.Формы непосредственной реализации населением прав на местное самоуправление.

3.Принципы территориальной организации, правовые и финансовоэкономические основы местного самоуправления.

4.Система местного самоуправления в Российской Федерации:

-органы местного самоуправления;

-виды муниципальных правовых актов;

-формы межмуниципального сотрудничества;

-особенности организации местного самоуправления в РФ.

5.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

6.Гарантии прав местного самоуправления:

-судебная защита;

-ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц;

-особенности осуществления местного самоуправления в переходный период.

Цель лекции:

В контексте норм Конституции РФ дать студентам представление об основах местного самоуправления в РФ, раскрыть своеобразие форм его осуществления и сформировать устойчивые знания механизма практической реализации прав граждан на местное самоуправление в РФ.

Задачи лекции:

1.Разъяснить конституционные понятия и термины («местное самоуправление», «предметы местного значения», «поселение», «органы местного самоуправления»).

2.Изложить основные положения действующего законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления для выработки у студентов навыков сравнительно-правового анализа

практике и показать особенности российской модели.

4.Объяснить место и роль местного самоуправления в системе народовластия.

5.Раскрыть (на примере Саратовской области) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

6.На основе существующей судебной практики проанализировать проблему эффективности существующих гарантий прав местного самоуправления.

7.Изложить экономические основы местного самоуправления с позиций выработки у сту-

дентов интереса к теме, поскольку местное поселение является местом жительства человека.

Знания и умення, которые должны быть получены студентами:

1. Знание конституционных и правовых основ местного самоуправления.

2. Умение разграничивать понятия «государственное управление», местное самоуправление», «местное сообщество», «территориальное общественное самоуправление».

180

3.Усвоение действующего законодательства, регулирующего местное самоуправление в Российской Федерации, требований международно-правовых актов.

4.Знание и умение выявить междисциплинарные связи (теория государства и права, муниципальное право) по проблемам местного самоуправления.

5.Студент должен знать и понимать :

-основные понятия и термины темы «Конституционные вопросы местного самоуправления

вРоссийской Федерации» («местное самоуправление», «предметы местного значения», «поселение», «органы местного самоуправления»;

-знать и уметь показать характерные признаки российской модели местного самоуправле-

ния;

-иметь представление о зарубежных моделях местного самоуправления, особенностях их отражения в конституциях европейских стран;

6. Получение опыта сравнительного анализа конституционных моделей советского и постсоветского периодов, знание и х достоинств и недостатков.

Технические средства и методика их применения :

Демонстрация схем в процессе изложения отдельных вопросов.

Ориентировочное время, отводимое на изучение каждого вопроса:

1 вопрос - 10 минут

2 вопрос - 10 минут

3 вопрос - 10 минут

4 вопрос - 10 минут

5 вопрос - 10 минут

6 вопрос - 10 минут

Перечень наглядно-иллюстративного и раздаточного материала:

1.Извлечения из Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Саратовской области «О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2007 году».

2.Постановления Конституционного Суда РФ.

3.Презентации лекции

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 49,

ст. 5497; 2009. №45, ст. 5268.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на июнь 2012 г.

Устав (Основной закон) Саратовской области от 24 мая 2005 г. (в ред. от 13 августа 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь 2012 г.

Закон Саратовской области от 3 апреля 2000 г. «Об административнотерриториальном устройстве Саратовской области» (в ред. от 28 января 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». По состоянию на июнь

2012 г.