экономикс

191

_

Повышение общего уровня цен (P) вызывает снижение реальной ценности финансовых активов населения (кассовых остатков) (U), что, в свою очередь, делает людей менее богатыми (R), а их спрос на рынке, естественно, снижается (AD);

• эффект импортных закупок (товаров)

формула 46.4. Повышение общего уровня цен (P) вызывает снижение спроса на отечествен-

ные товары (ADx) и делает привлекательными импортные, которые их замещают в потреблении (ADE).

Все ценовые факторы AD традиционно воздействуют на его движение вдоль кривой совокупного спроса, а неценовые – сдвигают ее в системе координат вправо или влево.

К неценовым относятся факторы, указанные в формуле 46.1, т.е.:

C – потребительские расходы населения, которые, в свою очередь, формируются под воздействием численности населения, величины доходов, потребительских ожиданий, изменений в налогообложении, кредитной задолженности.

I – инвестиционные расходы, предопределяемые ожиданиями прибыли, размером налогов на бизнес, уровнем задействованности в производстве оборудования.

G – государственные расходы, которые определяются экономической политикой правительства.

X – чистый экспорт, находящийся под влиянием изменения валютного курса, политических решений и уровнем доходов населения в стране.

2. Совокупное предложение – объем национального производства, который предприниматели могут произвести и предложить на продажу на рынке.

Зависимость AS (совокупного предложения) от уровня цен описывается кривой совокупного предложения:

191

192

III

II

I

y

Рис. 46.2. Кривая совокупного предложения

Кривая AS условно состоит из 3-х участков:

I горизонтальный – производство растет при низком неизменном уровне цен; II восходящий – увеличение объемов производства идет на фоне роста цен; III вертикальный – экономика достигает высшей точки своих производствен-

ных возможностей.

Сторонники неоклассического и кейнсианского подходов к экономике по разному оценивают кривую AS в коротком периоде: кейнсианцы считают, что она представлена I участком, а неоклассики – II- м. Различие их взглядов кроется в неодинаковой интерпретации поведения продавцов и покупателей на рынке. Неоклассики, как известно, исходят из гибкости цен и полной рациональности в поведении агентов рынка (homo economicus), а вторые это отрицают.

По существу, вид кривой AS в коротком периоде зависит от поведения экономических субъектов и условий рыночной конъюнктуры, т.е. ряда неценовых факторов.

Среди основных неценовых факторов совокупного предложения выделяют:

−уровень технологии производства в стране;

−общую производительность труда;

−изменение условий деятельности в бизнесе;

−характер применения ресурсов (экстенсивный, интенсивный) и т.д.

Если под воздействием ценового фактора совокупное предложение скользит по кривой AS , то изменение неценовых факторов приводит к ее сдвигу.

192

193

В долгосрочном периоде сторонники обеих противоборствующих экономических теорий сходятся в едином мнении – кривая AS принимает вертикальный вид, так как в длительном периоде вслед за ростом товарных цен работники всегда требуют повышение зарплаты, а вслед за ростом прибыли идет рост издержек. В этих условиях объем предложения ограничивается техническими возможностями производства и не может произвольно увеличиваться.

3. Совокупные спрос и предложение встречаются на рынке благ, формируя равновесную ситуацию: AD = AS. В самом общем виде кривая AD пересекает AS на участке II, образуя равновесный объем национального производства (ВНП) и равновесную цену PE.

Эта ситуация описывается графиком:

P

AS

Е

AD

yЕ y

Рис. 46.3. Равновесие на рынке благ

Различные взгляды на кривую AS в коротком периоде приводят неоклассиков и кейнсианцев к противоположной оценке макроэкономического равновесия на рынке благ:

− представители неоклассической школы считают, что в условиях гибкости цен, зарплаты, процентной ставки они способны расти и сокращаться под влиянием спроса и предложения. В результате, снижение AD не приводит к сокращению объем национального производства, а только изменяет цены. Отсюда делается вывод о том, что свободное ценообразование само способно без всякого вмешательства государства установить равновесие на рынке благ.

193

194

Рис. 46.4. Неоклассическая трактовка равновесия на рынке благ

− представители кейнсианской школы не признают такой оценки равновесия и предлагают свою: совокупное предложение AS лишь в длительном периоде имеет вертикальный вид, а в коротком - принимает горизонтальный: в экономике постоянно существуют незадействованные ресурсы (в т.ч. безработица), а цены и зарплата не являются гибкими, так как зафиксированы в договорах поставок продукции, закупленном сырье и оборудовании, заключенных трудовых соглашениях с работниками на длительный период (месяцы и годы) и т.д.

Поэтому сокращение совокупного спроса AD ведет к сокращению объемов национального производства y (ВНП).

Вывод: чтобы не допустить спада или даже кризиса в экономике, необходимо вмешательство государства с целью поддержки достаточного уровня совокупного спроса AD.

194

195

E1 E

AD

AD1

Рис. 46.5. Кейнсианская трактовка равновесия на рынке благ

Вопрос 47. Стабилизационная политика

1.Цели и методы проведения стабилизационной политики

2.Лаги стабилизационной политики

1. Стабилизационная политика – система государственных мер, осуществляемая с целью обеспечения устойчивого экономического развития страны.

Взаимодействие совокупного спроса и предложения в коротком периоде может привести к уменьшению объемов национального производства и породить длительный экономический спад, что вызовет необходимость в проведении стабилизационной политики.

В современной экономической теории нет сторонников абсолютного невмешательства государства в экономическую жизнь общества, однако между учеными идет постоянная дискуссия о характере и степени такого вмешательства. Соответ-

ственно вырабатывается как активная, так и пассивная стабилизационная политика.

Активная стабилизационная политика строится на принципе «точной» на-

стройки экономики и выражается в политике противодействия: стимулирование экономики в период депрессии и замедления ее роста в период перегрева – «бу-

195

196

ма» (см. вопрос 44.4). Для этой цели используются как денежные, так и налоговые рычаги:

•Монетарные (денежные) рычаги выражаются в регулировании политики денег в обращении, как способе стабилизации экономики. Его проводит от лица государства Центральный банк страны. При выпуске дополнительных денег увеличивается совокупный спрос за счет роста потребительских расходов населения и инвестиционных вложений правительства, что способствует преодолению спада. В противоположной фазе цикла количество денег должно быть уменьшено.

•Налоговые (фискальные) рычаги выражаются в регулировании налоговых ставок и платежей в государственный бюджет. В период спада и депрессии экономики их снижение стимулирует население к более активным действиям на рынке, а предпринимательский сектор – к увеличению выпуска продукции. В противоположной фазе цикла они выступают действенным ограничителем чрезмерной активности агентов рынка. Причем, сторонники активной стабилизационной политики на первый план выдвигают меры нало-

гово-бюджетной политики, подчиняя им денежно-кредитную.

Пассивная стабилизационная политика строится на принципе «не навреди» и

выражается в политике подправления, подрегулирования проходящих процессов. Ее сторонники считают, что экономические кризисы и спады являются не чем иным, как следствием активной стабилизационной политики, так как неумеренное использование денежных рычагов ведет к инфляции, а чрезмерная манипуляция налогами – к хроническому дефициту государственного бюджета. Поэтому они предлагают от нее отказаться и регулировать экономику на самых общих принципах:

−жестко контролировать инфляцию путем выпуска денег только под фактический рост ВНП, т.е. 3-4% в год;

−не допускать хронического (т.е. многолетнего) дефицита госбюджета и балансировать его ежегодно.

196

197

При этом сторонники пассивной стабилизационной политики на передний план выдвигают денежные процессы в экономике, подчиняя им налоговобюджетную политику.

Оба вида стабилизационной политики имеют право на осуществление: в окрестностях точек перегиба экономического цикла целесообразно использовать, главным образом, активную политику, а в промежутках – пассивную.

2. Денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика оказывает воздействие на развитие экономики по истечении какого-то промежутка времени, причем стабилизационная политика проходит в 2 этапа:

I этап: осознание необходимости принятия мер в отношении экономики. Подобный промежуток времени принято называть внутренним лагом стабилизационной политики. Его продолжительность зависит от своевременности фиксации государственными органами статистики изменений в экономике и осознания политической властью необходимости принятия соответствующих мер. При этом налогово-бюджетная политика предопределяет продолжительность внутреннего лага, так как ее вырабатывают в виде законов президент страны и парламент. Иногда на прохождение законов требуются годы, поэтому с целью ускорения решений применяются Указы Президента и постановления правительства.

II этап: претворение в жизнь принятых решений. Период времени между принятием мер стабилизационной политики и получением первых результатов принято называть внешним лагом. Его длительность находится под воздействием многих субъективных факторов (разрыв слова и дела, нежелание идти на непопулярные меры, защита клановых интересов и т.д.), но имеют объективную основу – структурные сдвиги в экономике не могут быть осуществлены мгновенно. При этом именно денежная политика лимитирует длительность внешнего лага, так как с помощью процентной ставки (цены заемных денег) влияет на инвестиционную активность предпринимательского сектора, а она, как правило, рассчитана на длительный период и быстро перестроена быть не может.

Период времени, охватывающий внутренний и внешний лаги стабилизационной политики принято называть лагом решений.

197

198

Экономический

шок

Рис. 47.1. Лаг решений стабилизационной политики

Временные лаги, существующие в стабилизационной политике, снижают ее эффективность. Однако им противостоят автоматические встроенные стабилизаторы, которые позволяют замедлять или стимулировать экономическое развитие страны без специальных активных мер по изменению экономической политики. В качестве встроенных стабилизаторов экономики выступают:

•система налогов на личные доходы населения. В период экономического спада по мере сокращения доходов граждан и фирм налоги автоматически сокращаются без специальных законодательных актов, а в период «бума» инфляция толкает доходы вверх, и они автоматически облагаются по более высокой ставке. В России данный стабилизатор не действует, так как с 2002 года применяется плоская (единая для всех групп населения) ставка подоходного налога в 12%;

•правительственные расходы по социальному страхованию. При экономи-

ческом спаде большое количество людей обращается за помощью по безработице, социальной поддержке к государству. К тем же результатам приводит развитие инфляции, так как все большее количество людей оказывается за чертой бедности и может на законных основаниях претендовать на помощь от государства. В периоды подъема эти процессы ослабевают, что автоматически ведет к сокращению государственных расходов.

198

199

Использование встроенных автоматических регуляторов рынка позволяет избежать ряда ошибок при проведении активной стабилизационной политики государством.

Вопрос 48. Потребление и сбережения.

1.Мотивы использования дохода населением.

2.Взаимосвязь сбережения с потреблением.

3.Предельная склонность к потреблению и сбережению.

4.Основной психологический закон Д.М. Кейнса

5.Графическая интерпретация предельной склонности к потреблению и

сбережению.

1.Весь продукт, созданный в обществе, предназначен для потребления. По-

требление – индивидуальное и совместное использование благ, нацеленное на удовлетворение материальных и духовных потребностей людей.

Потребление населения – ведущий показатель развития экономики, так как на него приходится более половины ВНП, а потребительские расходы – важный прогнозный показатель будущего развития, характеризующий настроения людей, их потребительские ожидания.

2.С потреблением тесно связаны сбережения. Сбережения – это временно отложенное потребление. Оно возникает тогда, когда доход и потребление не совпадают между собой. Причиной, побуждающей фирмы не использовать полностью полученный доход, а сберегать и накапливать его, является их инвестиционная активность с целью расширения бизнеса.

Мотивы сбережения у домохозяйств более разнообразны и связаны с психологическими особенностями людей:

−сохранение уровня потребления в старости;

−накопление средств для будущих крупных расходов;

−на случай тяжелых материальных обстоятельств;

−обеспечение будущего детей через наследство;

−привычка экономить;

199

200

− мода и т.д.

Размеры как потребления, так и сбережения зависят от получаемого дохода и лимитируются им.

Зависимость потребляемой и сберегаемой частей дохода от его общей величи-

ны принято называть функциями потребления и сбережения.

S = f (s)

C = f (c) формулы 48.1. y = C + S

где : y - доход

C - потребление

S – сбережения.

У состоятельных слоев населения практически всегда имеются сбережения; часть населения все, что зарабатывает, полностью тратит на текущие нужды (имеет нулевые сбережения), а бедные слои нередко живут в долг (отрицательные сбережения). Кроме того, и психология людей оказывает существенное влияние на использование дохода, поэтому в экономической теории применяются показатели средней склонности к потреблению и сбережению.

3. За средней склонностью населения к потреблению и сбережению стоят колебания, как самого дохода, так и настроения людей, поэтому важно знать, как человек реагирует на изменение его дохода – в сторону увеличения потребления или сбережения? Для этой цели применяются, соответственно, показатели пре-

дельной склонности.

200