EkPr_lek_080200
.pdf5.Общие положения, неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток - дополните список
6.Общие положения о хозяйственных договорах - о чём речь в положениях?
7.Условия договора, заключение договора, изменение и расторжение договора – какой этап наиболее ответственен?
131
Тема 15. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ
Как организовать сбалансированную работу функциональных подразделений предприятия – это предмет ознакомления студента в этой лекции. С методами управления и их применения
поможет логистика.
Анализ положения в российской экономике за годы рыночных реформ свидетельствует о том, что реального оздоровления экономики народного хозяйства не произошло. Хотя надо отметить, что в 1999-2003 гг. в промышленности достигнута определенная стабилизация и отмечен рост объемов производства [49].
Становится очевидным необходимость дальнейшего углубления реформы, корректирование ее целевых установок, стратегии и тактики, а также крупных шагов в научно-техническом осмыслении накопившихся нерешенных проблем и, прежде всего, решении проблемы инвестиций и обновление производственного аппарата.
В условиях рыночных отношений центр экономической деятельности постепенно перемещается в основное звено всей экономики - на предприятие (фирмы). Именно здесь производится нужная продукция, оказываются необходимые услуги. На предприятии (фирме) добиваются снижения издержек производства продукции и оказания услуг, здесь разрабатываются планы, применяется маркетинг, осуществляется квалифицированное управление-менеджмент. Значительная часть государственного бюджета формируется за счет финансовых поступлений от промышленных предприятий (фирм).
При этом нельзя не учитывать то обстоятельство, что предприятия (фирмы) не просто решают задачи производства полезных обществу продуктов (услуг), но активно воздействуют на элементы внешней среды - состояние рынков сырья, инноваций, труда, государственное регулирование, экологию и т.д.
Их интересы выходят за пределы собственного производства и ориентируются на условия обмена, распределения, финансирования. Тем самым фирмы активно участвуют в формировании каналов, посредством которых осуществляют названные процессы. В условиях рыночной экономики необходимо посто-
132
янно повышать качество продукции (услуг), что обусловлено наличием конкурентной среды. Только качество может сегодня привлечь потребителя. Многие фирмы-производители имеют системы качества, соответствующие международным стандартам. Каждому ясно, что только качественная продукция открывает дорогу на западные рынки. В свою очередь, эффективность деятельности предприятий (фирм), позволяющая им долговременно и стабильно функционировать, в значительной степени зависит от компетентности их руководителей, способных грамотно определить потребность рынка, организовать в соответствии с ними производство товаров или услуг, создает благоприятные условия для высокопроизводительной работы своего персонала, добиться необходимости качества продукции, обеспечить высоким доходом своих работников.
Новая ситуация требует целой армии неординарно мыслящих и соответственно подготовленных специалистов, способных успешно работать в условиях рыночной экономики.
Основная задача, которую решает управленческий персонал предприятий, заключается в том, чтобы каждый вложенный в производство рубль не только окупался в полном объеме, но и приносил дополнительный доход. Профессиональный экономист как основное лицо в структуре хозяйственного управления в достаточной мере должен обладать знаниями о реальных процессах и механизмах производства и обращения товаров, позволяющими избегать ошибок и гарантировать успех дела [53; 54; 55].
С ростом масштабов производства, стремительным расширением ассортимента выпускаемой продукции повышается сложность управления экономикой. Наряду со специализацией и кооперированием труда в производстве появилась необходимость специализации и кооперирования труда в управлении. В отдельные разделы управления выделились управление финансами, учет, маркетинг, организация оплаты труда и др. Наряду с этим, использование современных информационных технологий становится необходимым условием успеха в управлении предприятием и обеспечения его развития. Задачи экономистов, независимо от того, в какой сфере управления экономикой они заняты, сводятся в конечном счете к организации производства и его
133
интенсификации в соответствии с изменяющимся спросом и ростом требований к выпускаемой продукции.
15.1. Задачи и построение механизма управления
Современное производственное предприятие представляет собой сложный комплекс, динамизм и слаженность работы которого обеспечивается механизмом управления. Механизм управления предприятием - это, прежде всего, иерархическая система административных органов и управленческих структур, при помощи которой согласованно решаются основные задачи и достигаются внутренние связи, осуществляется контроль исполнения, используются рычаги воздействия, охватывающие деятельность всех звеньев и работников предприятия - от рабочего до директора. Механизм управления включает следующие компоненты:
•основные принципы и правила управления (общие и функциональные), нацеленные на решение задач, стоящих перед управляемым объектом;
•функциональную структуру органов управления;
•экономические и юридические законы и ограничения;
•информацию;
•методы, правила и технические средства обработки информации.
15.2. Функции органов управления
Функция - это круг деятельности и обязанностей отдельного лица или органа управления, представляющих часть управляющей системы. В управлении различают профессиональноотраслевые и структурно-пространственные пообъектные функции. К профессионально-отраслевым функциям, которые основаны на профессиональном разделении труда и охватывают деятельность персонала системы управления, относятся: плановоэкономическая, учетно-статистическая, коммерческая, инженер- но-технологическая, учетно-аналитическая, оперативнопроизводственная, кадровая и др. Структурно-производственные функции управления основаны на разделении обязанностей ру-
134
ководителей и специалистов по группам цехов, отделов и филиалов. К ним относятся управление группой цехов, руководство отдельными цехами, участками и бригадами.
Возглавляет администрацию предприятия директор. Директор действует от имени предприятия, представляет его во всех хозяйственных и государственных учреждениях. В соответствии с законодательством и уставом предприятия он издаёт приказы, осуществляет наём и увольнение работников, накладывает на них взыскания или определяет меры поощрения за хорошую работу. Директор распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры со сторонними организациями, выдаёт от своего имени доверенности другим лицам, открывает в банках расчётный счёт и распоряжается денежными средствами на счетах.
Директор физически не в состоянии подготавливать и принимать решения по всем вопросам, касающимся деятельности предприятия. Поэтому часть своих полномочий он передаёт заместителям или руководителям структурных подразделении предприятия.
Заместителю директора по производству обычно функционально подчинены основные цехи производства, а также производственный, диспетчерский и транспортный отделы. Подчиненность эта носит не всеобъемлющий, а избирательный, функциональный характер. Заместитель директора по производству решает вопросы, связанные исключительно с изготовлением и сдачей на склад готовой продукции. Другие стороны работы цехов (экономическая, кадровая, инженерно-техническая) находятся в ведении других заместителей директора.
Производственная отдел совместно с диспетчерским осуществляет календарное оперативно-производственное планирование. На основе заказов потребителей и общего текущего плана производства производственный отдел разрабатывает в натуральных показателях месячные, декадные, суточные, сменные и часовые планы и графики запуска в производство и выпуска готовой продукции. Производственный отдел контролирует выполнение планов.
Диспетчерский отдел осуществляет оперативное регулирование хода производства на предприятии. Он организует устранение сбоев в режиме работы, добивается равномерности загруз-
135
ки производственных мощностей, докладывает руководству предприятия о ходе выполнения заданий цехами и производственными участками. В обязанности транспортного отдела входит организация перевозки грузов внутри предприятия и за его пределами.
Заместителю директора по коммерческим и финансовым вопросам подчинен ряд отделов (плановый, маркетинга, и сбыта, материально-технического обеспечения, финансовый, нормирования труда и заработной платы), а также бухгалтерия, экономическая лаборатория, сметно-финансовый отдел, которые призваны выполнять функции по финансовой стабилизации производства.
Плановый отдел организует разработку комплексных долгосрочных и текущих планов деятельности предприятия (включая производство, кадры, финансы, техническое развитие и капитальное строительство), определяет экономическую эффективность производства и капитальных вложений, организует анализ хозяйственной деятельности предприятия и его звеньев.
Отдел маркетинга и сбыта, заключает договоры на поставку продукции и осуществляет ее доставку потребителям. Отдел ма- териально-технического обеспечения находит и определяет поставщиков ресурсов, необходимых предприятию (сырья, материалов, комплектующих изделий, инструментов и оборудования), заключает договоры с поставщиками, организует доставку материальных ресурсов на склад предприятия, обеспечивает их хранение и распределение по цехам.
Отдел нормирования труда и заработной платы разрабатывает распорядок труда и отдыха персонала и осуществляет его внутреннее нормирование, устанавливает необходимую численность работников предприятия, по согласованию с директором и представителями трудового коллектива определяет систему и уровень оплаты труда, ведет работу по совершенствованию организации труда, следит за соблюдением законов о труде.
Финансовый отдел управляет финансовыми операциями предприятия, разрабатывает планы его доходов и расходов, контролирует поступление на расчетный счет денежных средств и порядок их расходования, обеспечивает получение и возврат
136
кредитов, выплату налогов в бюджет и взносов в федеральные фонды.
Бухгалтерия осуществляет учет поступления и расходования материальных и финансовых ресурсов на предприятии, учет рабочей силы. Она ведет отчетность, проводит финансовый анализ деятельности предприятия и представляет финансовые отчеты руководителям предприятия, а также государственным и местным хозяйственным органам.
Заместителю директора по инженерно-техническим вопросам обычно подчинены отделы (проектно-конструкторский, технологический, технического контроля, главного механика, главного энергетика) и лаборатории. Следует подчеркнуть, что указанные технические отделы и лаборатории лишь условно можно отнести к органам управления. В их задачу входит главным образом инженерно-техническое обслуживание предприятия.
Отдел кадров обычно подчиняется одному из заместителей (помощников) директора или самому директору. На него возлагаются осуществление найма и увольнения работников, регистрация (табельный учет) явки персонала на работу, контроль за соблюдением режима рабочего дня и трудовой дисциплины, обучение кадров и регулирование их профессионального роста, инструктаж по профилю работы и технике безопасности сотрудников.
Вышеперечисленные функциональные отделы отражают лишь общий спектр управленческих функций на предприятии. Но в зависимости от масштаба и степени диверсификации производства указанные функции могут дробиться и выполняться значительно большим числом отделов, подотделов, секций и лабораторий. Или, наоборот, они могут интегрироваться и выполняться одним-двумя сотрудниками, ответственными за исполнение всех названных функций, что характерно для малых предприятий (фирм).
Оценку деятельности аппарата управления предприятием рекомендуют производить по комплексной системе показателей [47; 49]. Основные показатели:
-прибыль;
-рентабельность;
137
-численность работающих, в т.ч. рабочих;
-текучесть кадров;
-средняя зарплата;
-наличие картотек;
-производительность труда;
-платежеспособность;
-объемы продаж;
-трудоемкость программы;
-конкурентоспособность продукции;
-средняя длительность производственного цикла;
-оборачиваемость оборотных средств;
-производственная мощность;
-удельный вес заемных средств (по финансовому плану);
-превышение темпов роста прибыли над темпами роста общезаводских накладных расходов (по смете затрат);
-удельный вес экспортных поставок;
-наличие социальной инфраструктуры.
Контрольные вопросы
1.Цель и чем определяется сущность, основные задачи и принципы управления экономикой предприятия?
2.Структура органов управления – перечислить их основные задачи
3.Информационная база аппарата управления - перечис-
лить
4.Методы управления - перечислить
5.Особенности управления экономикой предприятий различных организационно-правовых форм – признака успешности?
138
Тема 16. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
Эта тема поможет разобраться студенту с формами оплаты труда, целью Трудового кодекса и расчётом прямых и производных показателей, необходимых для управления предприятием.
Переход к рыночной экономике существенным образом трансформировал подход к регулированию средств, расходуемых предприятием на формирование личных доходов работников. В современных условиях предприятиям средства на заработную плату никто не выделяет. Поскольку заработная плата является денежным эквивалентом, получаемым работником в обмен на свою деятельность на предприятии, или ценой его рабочей силы. Для каждого конкретного работодателя издержки на оплату труда его работников представляют большую часть общих издержек на производство продукции, которые работодатель должен возместить в процессе ее реализации на рынке товаров и услуг.
Издержки работодателя на рабочую силу определяются в основном количеством работающих по найму, условиями оплаты их труда, предусмотренными законодательством, коллективным договором, тарифными соглашениями, индивидуальными трудовыми договорами (контрактами), эффективностью труда работающих по найму.
Фонд заработной платы, именуемый в некоторых официальных документах фондом оплаты труда, отражает условия оплаты труда, гарантии и компенсации, определенные работодателем и работником на основе коллективных и трудовых договоров, которые и формируют индивидуальную заработную плату работников. Установленные законами нормы оплаты труда, гарантии и компенсации присутствуют в договоре как расчетные величины, используемые для правильного исчисления финансовых результатов деятельности предприятия. Они нужны для определения размеров взимаемых с предприятия налогов, страховых платежей и других выплат. Фонд заработной платы, таким образом, в настоящее время представляет собой совокупность индивидуальных заработков, начисленных работнику работодателем независимо от того, каков источник покры-
139
тия этих затрат: себестоимость, прибыль, средства специального назначения или какие-либо иные целевые поступления.
Всостав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а так же выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.
Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера рекомендует включать в фонд заработной платы:
- плату за отработанное время: выполненную работу, премии и вознаграждения, компенсационные выплаты;
- оплату за неотработанное время: ежегодные и дополнительные отпуска, оплату льготных часов, вынужденных простоев;
- единовременные поощрительные выплаты: материальная помощь, выплаты на питание, компенсация коммунальных и жилищных услуг и т.п.
Структура фонда заработной платы на предприятии довольно сложна. Помимо прямой оплаты труда за проработанное время или за произведенную продукцию или работу (при сдельной или договоренной оплате) в фонд оплаты труда включаются стимулирующие и компенсирующие выплаты - премии, компенсации за неблагоприятные условия труда, за работу в северных и отдаленных местностях, а также все денежные суммы, выплачиваемые за непроработанное время очередных и дополнительных отпусков, за время выполнения государственных или общественных обязанностей, простоев не по вине работников, за время обучения с отрывом от производства и т.п.
Вусловиях рынка и многоукладной экономики при возникновении конкуренции между предприятиями значение научно обоснованного, объективного и точного планирования фонда заработной платы не только снижается по сравнению с тем, каким оно было при прежнем государственно-монополистическом укладе народного хозяйства, но и существенно возрастает. Если прежде каждое предприятие стремилось получить от государства
140