политология лекции 3

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный Инженерно-экономический университет»

Кафедра истории и политологии

П. И. Федотова

ПОЛИТОЛОГИЯ

Конспект лекций

Для всех специальностей и направлений

Санкт-Петербург

2010

Допущено редакционно-издательским советом СПбГИЭУ

в качестве методического издания

Составитель канд. филос. наук, доц. П. И. Федотова

Рецензент д-р филос. наук, проф. Е. А. Гусева

Подготовлено на кафедре истории и политологии

Одобрено научно-методическим советом университета

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета, представленного составителем

СПбГИЭУ, 2010

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемый вниманию студентов курс лекций по дисциплине «Политология» разработан на основе требований Государственного образовательного стандарта по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины», примерной учебной программы дисциплины «Политология» и рабочих учебных планов по направлениям подготовки (специальностям) Университета.

В настоящее время существуют две традиции преподавания общественно-политических дисциплин: предметная и проблемная. В первом случае излагается теория дисциплины в ее историческом развитии, а затем – ее тематические направления. Во втором случае раскрываются основные проблемы политической жизни. В предлагаемом лекционном курсе приоритет отдается первому варианту, тогда как проблемное изложение играет подчиненную роль и касается отдельных, наиболее дискуссионных вопросов политической науки. Проблемное преподнесение материала предпочтительней использовать в процессе подготовки специалистов в той или иной области знания. Что касается краткого общеобразовательного курса, рассчитанного на неспециалистов, то здесь разумнее ограничиться изложением основных результатов, достигнутых политической мыслью.

Лекционный курс открывается рассмотрением общего процесса развития политического знания, характеристикой предметной области политических наук, их методологического арсенала. В исторической части курса рассматриваются наиболее значимые политические идеи и концепции, сформулированные в европейской и российской политической традиции, а также дается краткий обзор современных политологических школ.

Более глубокое знакомство с понятийно-концептуальным содержанием современной политической науки происходит в процессе изложения последующих тем, где раскрываются основные отраслевые направления политических исследований и многообразие теоретических подходов в решении ключевых проблем политической науки. Излагаются научные представления о политической системе общества, ее основных

4

институтах и субъектах (государстве, партиях, политических элитах, лидерстве, гражданском обществе), рассматривается субъективная сторона политических отношений и процессов (политическое сознание, культура, идеологии). Завершает лекционные курс краткое знакомство с основными тенденциями мировой и национальной политики.

В процессе изучения материала дисциплины студенты должны учитывать, что курс политологии предполагает взаимодействие с другими гуманитарными и общественными науками: историей, социологией, философией, культурологией, юриспруденцией. Нужно иметь в виду, что окончательное размежевание социально-гуманитарных дисциплин произошло лишь на рубеже XIX – XX вв. До этого времени комплекс этих дисциплин развивался в тесном переплетении друг с другом в рамках философского знания. Поэтому вплоть до XIX века философ, социальный и политический мыслитель, а также теоретик права и культуролог, как правило, совпадали в одном лице. В силу этого, степень усвоения студентами курса политологии напрямую зависит от степени усвоения других общеобразовательных предметов, читаемых в вузе.

Лекционный курс содержит образцы тестовых заданий по всем разделам изучаемой дисциплины, контрольные вопросы и список рекомендуемой литературы для самостоятельной подготовки студентов.

5

Раздел 1 ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА

Изучив материалы данного раздела, Вы сможете:

−дать развернутое определение понятиям «объект» и «предмет» политологии;

−описать, что представляет собой политология как научная дисциплина;

−объяснить, какое место занимает политология в системе политических наук;

−рассказать о структуре и основных функциях политологии;

−назвать основные методы политологических исследований и дать им краткую характеристику.

Тема 1. Политика как наука

Вопросы темы:

1.Политология в системе политических наук. Объект и предмет политологии.

2.Политика как объект политических исследований.

3.Структура и функции политического знания.

4.Методы политологических исследований.

1.Политология в системе политических наук.

Политология – сравнительно молодая наука. Как

самостоятельная научная дисциплина она оформилась только в ХХ столетии. До этого времени политическая мысль развивалась преимущественно в рамках философии и частично правоведения, т. е. выступала составной частью философских и религиозных учений.

В становлении политической науки можно выделить три основных этапа:

первый период – от античности до Нового времени, когда политические проблемы составляли специальный раздел философских и религиозных учений;

6

второй период – с начала Нового времени до середины ХIХ века, когда политическая проблематика постепенно начинает приобретать самостоятельный характер;

третий период – с конца ХIХ века, который характеризуется отделением политического знания от философии и возникновением ряда относительно самостоятельных политических дисциплин.

Превращение политологии в самостоятельную науку было связано с общей тенденцией дифференциации научного знания. На рубеже XIX – XX вв. в ходе третьей научной революции происходит отделение от философии социально-гуманитарных наук. В результате такие дисциплины, как социология, психология, культурология, политология, которые ранее развивались в рамках философии, приобрели статус самостоятельных наук.

Объект и предмет политологии.

Что же изучает политология? Какова область её исследования? Как следует из самого названия, политология – это наука о политике. Но такого определения недостаточно,

потому что сферу политического изучают и другие общественнополитические науки: политическая философия, политическая экономия, история, социология, правоведение, конфликтология. Иначе говоря, политика – это общий объект изучения социальнополитических наук.

В любой науке принято различать объект и предмет исследования. Объект – это область объективно данного, которая существует независимо от исследователя. Это некоторая область реальности, на которую направлен процесс исследования. Предметная область познания всегда значительно уже. Предмет

– это часть объекта, подлежащая непосредственному изучению в данной науке или конкретном исследовании. У разных наук может быть один объект, но у каждой – свой предмет

исследования.

Например, объект изучения политологии – это политическая реальность во всех её аспектах и отношениях (т. е. политика в целом). Политическую реальность изучают все политические науки. Но предмет изучения у каждой из них свой.

7

Политология – это наука, которая изучает

закономерности функционирования и развития политической сферы общества. Это отдельная политическая дисциплина, наряду с которой существует и множество других политических наук.

Политическая философия изучает основные направления политической мысли, а также вырабатывает понятийный аппарат политических наук.

Политическая социология изучает взаимодействие между социальной и политической сферой общества.

Политическая психология изучает субъективные механизмы политического поведения.

Политическая культурология изучает специфику политических институтов и политических традиций в различных культурах.

Политическая география изучает влияние географических условий на политические процессы.

Конфликтология – наука, изучающая механизмы возникновения социально-политических конфликтов и способы их решения.

Таким образом, у политологии, в отличие от других политических дисциплин, наиболее широкий предмет изучения. Другие политические дисциплины имеют более узкую область исследования.

2. Политика как объект политических исследований.

Термин «политика» настолько многозначен, что возникают большие трудности с его научным определением. Как в повседневном, так и в научном языке он используется в разных значениях. Можно выделить несколько наиболее распространенных словоупотреблений.

1. Политика – это искусство управления государством. Это исходный, первоначальный смысл этого слова. Термин «политика» пришел из древнегреческого языка и образован от слова «полис» – город-государство. Политика отождествлялась с управлением, и её главной задачей являлся поиск наилучшей формы правления.

8

2.Весьма близкой к такому пониманию политики (как сферы управления обществом) является рассмотрение политики как сферы властных отношений. Политика – это деятельность, направленная на завоевание, удержание и использование власти. Или, иначе, это борьба за власть между конкурирующими социальными группами. В марксизме в качестве таких групп рассматриваются большие социальные общности (классы, нации, государства), в современной политологии – любые «заинтересованные группы».

3.Правовые определения политики рассматривают ее не как сферу кулачных, а как сферу правовых отношений. Политика – это способ реализации гражданских прав личности. Политика здесь противопоставляется природе как области индивидуальной борьбы за существование. С этой точки зрения, политика – это форма внеприродного, цивилизованного общения людей на основе права, способ коллективного существования человека. Основу такого понимания политики заложил ещё Аристотель, который определял человека как «политическое животное».

4.Ещё одно определение политики рассматривает её как деятельность по мирному или насильственному разрешению социальных конфликтов. Иначе говоря, политика – это деятельность по согласованию интересов различных социальных групп.

3. Структура и функции политологии.

В любой науке различают три уровня исследования:

-эмпирический;

-теоретический;

-экспериментальный.

На эмпирическом уровне происходит сбор и накопление фактического материала, т.е. создание эмпирической базы науки. Эмпирическая база – это совокупность фактов, подлежащих объяснению.

На теоретическом уровне происходит обобщение, анализ и объяснение накопленного фактического материала. Результатом этого является создание теории, которая дает систематизированное и целостное понимание какой-либо области действительности.

9

На экспериментальном уровне теоретические конструкции и выводы подвергаются проверке и либо подтверждаются, либо отвергаются.

Такова структура любого научного исследования. Соответственно этому выделяют три уровня политологического знания:

-эмпирическую политологию;

-политическую теорию;

-прикладную политологию.

Эмпирическая политология занимается сбором фактического материала путем непосредственного наблюдения, опроса участников политических событий, сбора и анализа документов, данных статистики и т.д., включая первичную обработку этого материала в виде эмпирических обобщений. Главная её функция

– описательная.

Политическая теория занимается изучением фундаментальных политических проблем, т.е. объяснением, а не описанием политических процессов. Её главная задача – установить закономерности политических явлений и на основе этих законов дать политический прогноз. Таким образом, главные её функции – объяснительная и прогностическая.

Прикладная политология нацелена на решение конкретных практических проблем политической жизни. Это область практического приложения и проверки политологического знания. Её задача – выработать практические рекомендации, например, по урегулированию политических конфликтов, по организации избирательных кампаний, по формированию общественного мнения, по реформированию политических институтов и т. д. Таким образом, её функции – это функции проверки и реализации политологического знания.

Назначение политологии, как всякой научной дисциплины, многофункционально. К числу её основных функций относятся:

-познавательная: политология призвана давать адекватные знания о политической реальности;

-диагностическая: политология призвана определять соответствие программ и политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям конкретного общества;

10