политология лекции

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Кафедра истории и политологии

Я. А. Сексте

Политология

Конспект лекций

Для всех специальностей и форм обучения

Санкт-Петербург

2011

Приложение. Извлечение из рабочей программы дисциплины 77

3

Введение

Политологии принадлежит к таким гуманитарным дисциплинам, знакомство с которыми входит в необходимый комплекс условий формирования личности.

Основными задачами дисциплины являются:

-знание предмета и методов политической науки;

-умение применять политические знания в современной жизни и в своей профессиональной деятельности;

-повышение политической культуры будущих работников экономической сферы;

− развитие самостоятельности мышления и выработка собственной позиции в сложных и противоречивых процессах развития российского общества.

В результате изучения политологии студент должен:

-знать понятийно-категориальный аппарат, методологию, структуру политической науки, понимать её место в системе социальных наук, иметь представление об истории политической учений;

-знать основные разновидности современных систем и режимов, иметь научные представления о сущности власти

иеё функциях;

-понимать особенности современного политического процесса, взаимоотношения различных субъектов политики, соотношение федеральных и региональных центров принятия решений, специфику административнотерриториального устройства Российской Федерации;

-иметь представление о современной системе международных отношений, геополитической обстановке, о национально-государственных интересах России и её новой роли в международной политике;

Цель дисциплины «Политология» – формирование наиболее полного представления о политической сфере общества, происходящих в нем политических процессах, направлениях и тенденциях их развития.

4

Тема 1. Политология как наука

Понятие «политическая наука» или, как принято ее сегодня называть, «политология» образовалось из двух греческих слов: politike - государственные, общественные дела и logos – слово или учение.

Политология – разветвленная отрасль общественных наук, изучающая политику, политические институты, политические и властные отношения в обществе, политические процессы, политическое сознание и специфику их развития в различных обществах.

Политология – это самостоятельная наука. Она имеет свой объект и специфический предмет познания. Объектом политологии являются политические отношения в обществе. Сфера политических отношений намного шире того, что можно было назвать чисто политическим. Сюда включаются как процессы функционирования и развития власти, включения масс

вуправление, так и то, что является объектом политического воздействия – экономические, социальные и духовные интересы. Следовательно, сфера политических отношений – это совокупность всех объектов политической деятельности. Поэтому политические отношения являются объектом изучения не только политологии, но и философии, социологии, права, истории и других наук. Но каждая из этих наук имеет свой предмет в изучении данного объекта.

Предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственноорганизованном обществе. Своеобразие политологии заключается

втом, что все социальные явления и процессы она рассматривает относительно политической власти. Без власти не может быть политики, так как именно власть выступает средством ее реализации.

Политика – наиболее общее понятие для политологии. Оно трактуется неоднозначно, что обусловлено сложным характером самого процесса исследования. Так, в любом обществе можно говорить о внешней и внутренней политике. По отношению к тем

5

или иным социальным группам можно говорить о молодежной политике, государственной политике в сфере образования, здравоохранения и т.д. Политика - это деятельность людей в сфере политических отношений, это отношения между различными социальными группами, классами, нациями и государствами, призванная регулировать многообразные человеческие отношения в целях удовлетворения их жизненных потребностей.

Политология практически связана с любой из социальных наук. Например, с теорией государства и права, политической экономией, социологией, психологией, исторической наукой, философией, экономической географией и др.

Политология использует определенные методы для изучения своего предмета и объекта. Методы – это приемы и средства достижения результатов практической и познавательной деятельности человека.

Рассмотрим основные подходы и средства изучения политологии:

Системный метод был детально разработан в 50-60-х гг. ХХ в. известными американскими учеными Толкоттом Парсонсом и Дэвидом Истоном. Он предполагает рассмотрение политической жизни общества как целостной системы причинно-следственных связей. Эта система способна к саморегулированию, непрерывно развивается и активно контактирует с внешней средой.

Социологический подход предполагает выявление зависимости политики от общества и процессов, протекающих в нем. Внимание акцентируется на обусловленности социальными причинами политических явлений и процессов.

Бихевиористский подход предполагает исследование политических явлений на основе анализа поведения индивидов и групп при исполнении ими определенных политических ролей.

Культурологический подход основан на анализе общекультурного уровня политической жизни. Здесь внимание акцентируется на выявлении зависимости политических процессов от политической, экономической и социальной культуры.

Структурно-функциональный подход рассматривает развитие политической жизни общества как целостной

6

политической системы, наделенной определенной внутренней структурой. Элементы этой структуры взаимосвязаны и взаимозависимы. Таким образом, изменение каждого из этих элементов воздействует на другие элементы системы и на всю политическую систему. Сравнительный подход предполагает сопоставление и сравнение однотипных политических явлений, институтов, политических партий, систем и пр. Этот метод дает возможность выявить особенности тех или иных политических процессов в различных странах.

Психологический подход изучает индивидуальное развитие человека, формирование психики и ее влияние на политическое поведение личности. Этот метод исследует, прежде всего, субъективную сторону всякого политического действия и подсознательные реакции человеческой психики. К психологическому методу относится и психоанализ З.Фрейда.

Исторический подход основан на изучении социальных явлений в их развитии во времени. Он позволяет выявлять связи прошлого, настоящего и будущего.

В политологи также активно используются общелогические и конкретно-эмпирические методы (наблюдение, контент-анализ, опросы, анкетирование и др.). На их базе была создана прикладная политология, предметом которой является конкретная ситуация во всем богатстве ее связей и отношений.

регулятивная, мировоззренческая и прикладные функции политологии.

7

Политические учения в древности.

Учение Конфуция (551 – 479 гг. до н. э.), преобразовавшееся в последующие столетия в религию — конфуцианство, разрабатывало идею о патриархально-патерналистской сущности государства, которое представлялось большой семьей подданных под властью отца - императора. Серьезное внимание Конфуций уделял нравственно-этической стороне государственной власти. Правителям («благородным мужам») предписывалось следовать моральным заповедям, строго исполнять законы, заботиться о своих подданных. В некоторых вопросах учению Конфуция противостояли последователи китайского мыслителя Шан Яна (400 – 338 гг. до н. э.) – легисты. Главным средством достижения стабильности и гармонии в государственной жизни они считали беспрекословное подчинение правителю-деспоту и следование законам, за невыполнение которых допускались жестокие наказания.

Античная политическая мысль.

Политические теории Древней Греции и Древнего Рима имеют ярко выраженный философско-этический характер, являясь органической частью космоцентричного мировоззрения античной цивилизации. Политические концепции Древней Греции были основаны на опыте существования полисной структуры государства. Все свободные граждане полиса участвовали в процессе принятия государственных решений.

Античный мыслитель Платон (427—347 гг. до н. э.) одним из первых систематически изложил свои политические идеи в диалогах "Государство", "Политик" и "Законы". Наиболее важной и непосредственной формой существования общества Платон считал государство. Философ стремился нарисовать картину идеальных общества и государства. Причем эти понятия он унифицировал и не разделял. Подлинная добродетель - истинное знание - возможна только при идеальном государстве. Таким государством Платон считал совершенную аристократию - правление лучших и благородных философов-мудрецов. Монархическое правление Платоном допускалось только в том

8

случае, если единственный правитель обладал необходимой мудростью. Другие четыре формы государства - тимократию, олигархию, демократию и тиранию он называл несовершенными. Тимократия основывается на власти честолюбцев, во что бы то ни стало стремящихся к власти, господству. Власть обогащает эту правящую верхушку, и она перерождается в олигархию — правление узкого круга богатых людей. Беднейшее большинство населения, интересы которого в таком государстве практически не учитываются, начинает борьбу с олигархами. В результате устанавливается власть большинства - демократия. Главным пороком демократического государства Платон считал приход к власти непросвещенной толпы (демоса). В условиях беспорядка и при отсутствии квалифицированного управления к власти может прийти человек, умело манипулирующий толпой, коварный и

идеальное общество состоит из трех сословий: правителейфилософов, воинов-стражей и ремесленников. Иерархия сословий основана на их соответствии трем началам человеческой души - разумному, яростному и деловому. Каждое сословие занято своим делом: философы-мудрецы осуществляют справедливое правление, поскольку только им доступно истинное знание; стражи защищают общество; ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни. Государство активно участвует в формировании трех главных сословий: регулирует брачно-семейные отношения, воспитание детей, учитывает природные свойства и склонности людей при включении их в сословие.

Ученик Платона - Аристотель (384 — 322 гг. до н. э.) отказался от платоновской утопии. Его учение было более реалистичным. Он обобщил опыт существования 158 греческих полисов, изложив свои взгляды в работе «Политика». Отрицал возможность существования идеального государства, утверждая, что государство является результатом естественного развития, высшей, необходимой формой общения людей, в рамках которой только и возможна реализация интересов большинства граждан. В его представлении город-государство - это высшая форма общения людей, отражение сущности человека как

9

"политического животного". Главная цель государства - достижение "лучшей жизни". Общего блага для всех граждан. Государство является воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса. В нем есть место частной собственности, семье.

Большое внимание Аристотель уделял выяснению наилучшей формы государственного правления. В зависимости от числа правителей выделяются власть одного, власть немногих и власть большинства. Кроме того, формы государственного устройства Аристотель делил на правильные (совершенные) и неправильные (несовершенные) в зависимости от преследуемых правителями целей – всеобщего блага или личной выгоды. Правильные формы правления – монархия, аристократия и полития - обеспечивают достижение общего блага для всех граждан. Неправильные формы государственного устройства – тирания, олигархия и демократия – служат частным интересам власти. Наилучшей формой государства Аристотель считал политию - правление просвещенного и обеспеченного большинства в интересах достижения общего блага. Вслед за Платоном Аристотель настаивал на приоритете государственных интересов по отношению к частным интересам личности.

Марк Туллий Цицерон (106 – 43 гг. до н. э.) в своих произведениях рассматривает проблемы политикогосударственного и правового характера, основываясь на опыте управления в Древнем Риме. Цицерон был убежденным сторонником сохранения и укрепления «сенатской республики», основанной на «заветах предков». Свои основные труды он назвал «О республике» и «О законах»; оба произведения написаны в форме диалогов. К числу важнейших причин формирования государства и права Цицерон относил необходимость охраны собственности. Особое значение Цицерон придавал обязательности соблюдения правовых норм: «Под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане». Таким образом, Цицерон одним из первых заговорил о принципах правового государства.

Цицерон пишет о смешанном государственном устройстве как о наиболее стабильном и прочном, т.к. монархия, аристократия и демократия легко трансформируются в свои

10