СиС лекции

Данные документы образуют согласованный комплекс стандартов на системы менеджмента качества, содействующий взаимопониманию в международном сотрудничестве и развитию национальных экономик. Усиливающиеся условия конкуренции и потребность выхода на новые рынки внутри страны и за ее пределы для российских предприятий диктуют единственно возможный путь – работу в соответствии с международными нормами и правилами.

Начиная с 2004 г. ИСО начала подготовку к очередному пересмотру стандартов ИСО серии 9000 на системы менеджмента качества, который планируется завершить в 2012 г. в 2005 г. было опубликовано новое издание стандарта ИСО 9000:2005, а в 2008 г. был выпущен аналогичный российский стандарт ГОСТ Р 9000:2008. ИСО 9000:2005 не содержит принципиальных изменений в области основных положений систем менеджмента качества по сравнению с предыдущим изданием, опубликованным в 2000 г. В конце 2008 г. ИСО выпустила пересмотренный стандарт ИСО 9001:2008, который введен в действие в конце 2009 г. В стандарте ИСО 9001:2008 по отношению к ИСО 9001:2000 не изменились основополагающие требования и не внесены новые требования. Изменения направлены на более точное понимание содержащихся в стандарте требований, улучшение совместимости ИСО 9001:2008 с ИСО 14001, обеспечение точности при переводе стандарта на разные языки.

Подлежит пересмотру и стандарт ИСО 9004:2000.

Принципы менеджмента качества. Модель СМК, основанная на процессном подходе.

Требования, содержащиеся в международных стандартах, являются универсальными и применимы ко всем организациям, предоставляющим товары или услуги, независимо от их типа, размера и конкретной отрасли. Их цель состоит в обеспечении единого руководства качеством и выработке требований к управлению организацией в целом. Разработаны они таким образом, чтобы быть совместимыми с другими международными стандартами и не препятствовать работе организации излишним дублированием функций управления.

71

Стандарты ИСО не являются обязательными и степень использования их предприятиями той или иной страны во многом зависит от объемов внешнеэкономических связей.

Наиболее эффективные современные системы качества, отвечающие требованиям рынка, интегрируются в единое понятие

Total Quality Management (TQM). Данное понятие может иметь различную трактовку в зависимости от конкретных методов и подходов – всеобщий менеджмент качества, тотальное управление качеством и т.д. Также имеются отличия концепции TQM, связанные с национальными стереотипами (например, европейская или американская школы). Единым остается то, что система TQM является комплексной системой, ориентированной на постоянное улучшение качества, минимизацию производственных затрат и поставки точно в срок. При этом не только руководство, но и каждый работник предприятия должны сознавать, что нельзя останавливаться на достигнутых результатах, следует «постоянно улучшать качество». В системе TQM существенно возрастает роль каждого работника и обучение персонала. Обучение должно превратиться в часть мотивации работников; при этом используются специальные приемы развития творческих способностей каждого из сотрудников.

Обобщенная практика работы на принципах TQM положена в основу стандартов серии ИСО 9000:2000 и сформулирована

ввиде восьми принципов менеджмента качества:

1.Ориентация на потребителя

2.Лидерство руководителя

3.Вовлечение работников

4.Процессный подход

5.Системный подход к менеджменту

6.Постоянное улучшение

7.Принятие решений, основанное на фактах

8.Взаимовыгодные отношения с поставщиками

Именно эти восемь принципов менеджмента качества образуют основу для стандартов на системы менеджмента качества, входящих в семейство ИСО 9000.

Любая деятельность или комплекс деятельности, в которой используются ресурсы для преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс.

72

Чтобы результативно функционировать, организации должны определять и управлять многочисленными взаимосвязанными и взаимодействующими процессами. Часто выход одного процесса образует непосредственно вход следующего. Систематическая идентификация и менеджмент применяемых организацией процессов и, прежде всего обеспечения их взаимодействия могут считаться "процессным подходом".

Применение процессного подхода к организации работы позволяет унифицировать порядок действий работников служб с целью повысить их эффективность и как следствие улучшить качество работы организации в целом.

Процесс – любая деятельность, которая получает что-то «на входе» и превращает это в нечто «на выходе» (ISO 9004:2001).

Процесс – это добавляющее стоимость преобразование, влючающее людские и иные ресурсы (ISO 9000:2001).

Управляющее воз-

действие

вие

Ресурсы

Рис.8. Описание процесса

Процесс – любая деятельность, использующая ресурсы предприятия и управляющие воздействия и ведущая к изменению состояния объектов управления. Процесс – это поток работ, идущий внутри Предприятия от одного исполнителя к другому.

Процессы на предприятии не равнозначны. По роли, которую они играют, принято выделять:

∙Основные - процессы, непосредственно связанные с производством и реализацией продуктов предприятия и удовлетворением потребностей внешних потребителей. К основным процессам можно отнести - процессы производства, процессы маркетинга;

73

∙Вспомогательные – процессы, которые носят обслуживающий характер, создающий условия для протекания основных процессов. Как правило, к вспомогательным относят процессы обеспечения предприятия необходимыми ресурсами – материальными, трудовыми, финансовыми, производственных мощностей;

∙Процессы управления – процессы, в ходе которых реализуются некоторые управленческие функции. К ним в первую

очередь относят процессы планирования деятельности, процесс учета и формирования отчетности.

Все рассмотренные выше процессы - это процессы текущей деятельности. Кроме них принято выделять также процессы развития, под которыми понимаются процессы, призванные обеспечить увеличение экономических выгод предприятия в будущем. Например: процессы разработки новых продуктов и способов их продажи; процессы инвестиционного финансирования.

Представленная классификация носит в известной степени условный характер. На практике не всегда однозначно можно отнести тот или иной процесс к соответствующей классификационной группе.

Описание процесса – представление в установленной форме (в формализованном виде) параметров процесса.

В основу стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 года положен процессный подход при разработке, внедрении и улучшении результативности системы менеджмента качества. Преимущество процессного подхода состоит в непрерывности управления с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

На рисунке 9 приведена модель системы менеджмента качества, основанная на процессном подходе. Эта модель положена в основу стандартов ИСО 9000:2000. Особенности процессной модели заключаются в следующем:

1. Необходимость измерения входных и выходных показателей любого процесса, а, следовательно, рассмотрение любой операции или деятельности организации, получающей входные и выходные оценки измерения как процесса.

74

2.Оценка удовлетворенности потребителя как непременное условие для оценки качества всей системы.

3.Реализация для всей системы и каждого процесса замкнутого цикла управления. Концепция, содержащаяся в данных стандартах, базируется на подходе, получившем название цикла PDCA или цикла Деминга.

Условные обозначения:

Деятельность, добавляющая ценность Поток информации

Рис.9. Модель системы менеджмента качества, основанной на процессном подходе

Сертификация СМК на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Сертификация систем менеджмента качества проводится на основе ГОСТ Р 40.003-2005 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001:2001 (ИСО

9001:2000).

Сертификация проводится с целью установления соответствия системы менеджмента качества организации требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001, а также определения результативности

75

системы менеджмента качества. Она проводится только при наличии в организации документально оформленной и внедренной системы менеджмента качества.

Работы по сертификации систем менеджмента качества проводят только аккредитованные органы по сертификации систем менеджмента качества, которые привлекают экспертов по сертификации, зарегистрированных в Регистре Системы сертификации.

При сертификации СМК объектами аудита являются: область применения СМК (определяется заказчиком); соответствие качества услуг требованиям потребителей и обязательным требованиям к этим услугам; полнота и точность отражения требований ГОСТ Р ИСО 9001:2001 в документах на СМК; функционирование процессов СМК в отношении фактического выполнения требований документов СМК и обеспечения ее результативности.

Этапы работ, проводимых при сертификации СМК:

1.Организационный этап - предварительная регистрация письма-обращения или заявки заказчика на проведение сертификации, определение возможности или отказа в проведении сертификации и извещении об этом заказчика, определение трудозатрат на проведение проверок, заключение договора, подготовка экспертной комиссии по сертификации и подготовка необходимого комплекта документов заказчиком.

2.Анализ документов СМК проверяемой организации на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2001.

3.Подготовка к аудиту фактического соответствия СМК документации.

4.Проведение аудита «на месте» и подготовка акта по его результатам.

5.Завершение сертификации, выдача и регистрация сертификата соответствия.

6.Инспекционный контроль сертифицированных систем менеджмента качества, который может быть плановым и внеплановым.

Система экологического менеджмента и ее сертификация.

Международные стандарты по системам экологического менеджмента разрабатываются в ИСО техническим комитетом ИСО/ТК 207 по направлению «Экологическое управление». Ос-

76

новными стандартами этой серии, переработанными в 2004 г. и действующими в настоящее время, являются стандарты ИСО 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» и ИСО 14004:2004 «Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования».

Российский аналог стандарта ИСО 14001:2004 был введен в

действие с 1 октября 2007 г. ((ГОСТ Р ИСО 14001:2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»). В соответствии со стандартам деятельность по управлению охраной окружающей среды включает:

∙предварительный внутренний аудит имеющейся системы экологического менеджмента, оценка ее соответствия требованиям стандарта, выявление экологических аспектов деятельности организации, оценка необходимых ресурсов;

∙планирование экологической деятельности: определение, миссии, стратегической цели, экологической политики, обязательств в области экологического менеджмента, создание экологической службы, разработка программы обучения персонала;

∙разработка системы конкретных мероприятий и действий в виде Программы совершенствования системы экологического менеджмента организации;

∙организация и участие в проведении внутреннего экологического аудита предприятия, подготовка аудиторов, программ обучения и т.д.;

∙проведение предварительного сертификационного аудита системы экологического менеджмента, оформление его результатов, подача заявки на сертификации, сопровождение системы экологического менеджмента.

Сучетом близости структур стандартов ИСО 9000 и ИСО 14000 для их аудита был разработан единый стандарт – ИСО

1901.

77

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья и ее сертификация.

Система управления профессиональной безопасностью и здоровьем организаций (OHSAS 18000) включает:

∙стандарт OHSAS 18000:1999 «Требования к системе OHSAS», ориентированный на создание системы управления охраной труда организации как части общей системы менеджмента, совместимой с ИСО 9001 и ИСО 14000;

∙стандарт OHSAS 18002:2000 «Руководство по внедрению

стандарта OHSAS 18001».

Элементы системы управления профессиональной безопасностью в соответствии с OHSAS 18001 включают:

∙разработку политики OHSAS;

∙установление и поддержание процедур выявления существующих опасностей, оценка рисков и внедрение необходимых мер управления;

∙внедрение и функционирование;

∙проведение проверок и корректирующие действия;

∙анализ со стороны руководства.

Виюле 2007 г. принята новая редакция спецификации OHSAS 18001:2007. Требования новой версии стандарта в большей степени приближены к требованиям ИСО 9000:2000.

Система менеджмента социальной ответственности и ее сертификация.

Международная неправительственная организация по правам человека – Международная социальная ответственность (SAI) - разработала стандарт SA 8000:2008 «Социальная ответственность» и руководящий документ по его внедрению на систему социального и этического менеджмента. Стандарт согласован со стандартами ИСО серий 9000 и 14000, может применяться любой организацией на добровольной основе. Стандарт определяет требования по социальной ответственности и предоставляет организации возможность проводить в жизнь разработанную политику и процедуры и продемонстрировать заинтересованным сторонам, что ее деятельность в данной области находится в соответствии с требованиями стандарта. Стандарт устанавливает крите-

78

рии оценки социальной ответственности организации по вопросам: детского труда; принудительного труда; здоровья и техники безопасности; свободы профессиональных объединений; дискриминации; рабочего времени; оплаты труда; системы управления.

Сертификация системы социального и этического менеджмента организации является гарантом того, что продукция (услуги) произведена (оказана) в соответствии с общепринятыми нормами.

Совместное использование стандартов SA 8000, ИСО 9000 и ИСО 14000 является основой формирования интегрированной системы управления, позволяющей сокращать риски и повышать прибыльность организации.

Система менеджмента на основе принципов ХАССП.

Система ХАССП занимает важное место в мировой пищевой индустрии. В России в 2001 г. был выпущен ГОСТ Р 51705.1 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП», а также международный стандарт ИСО 15161-2001 «Рекомендации по применению ИСО 9001:2000 в пищевой промышленности и производстве напитков». Позднее был введен еще ряд международных стандартов, принят национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции».

ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Point - анализ рисков и критические контрольные точки) – методология управления процессами по всей «цепочке» от сырья, материалов и упаковки до доставки готовой пищевой продукции конечному потребителю. Она позволяет производителю пищевых продуктов выпускать продукцию, соответствующую требованиям безопасности, и предназначена для идентификации опасных факторов, которые могут повлиять на безопасность пищевых продуктов, и установления мер, необходимых для их контроля.

Добровольная сертификация системы ХАССП служит гарантом того, что предприняты все разумные меры предосторожности для предотвращения проблем, связанных с безопасностью пищевых продуктов.

79

Интегрированные системы менеджмента качества и их сертификация.

Интегрированная система менеджмента – часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующую как единое целое.

Наиболее распространенными в настоящее время являются интегрированные системы управления, основанные на совместном использовании рассмотренных выше систем.

Внедрение интегрированных систем управления на практике обычно осуществляется следующими способами:

∙к системе менеджмента качества (ISO 9000) добавляются вместе или по отдельности система экологического менеджмента (ISO 14000), система менеджмента здоровья и безопасности на производстве (OHSAS 18000), система ХАССП;

∙все системы менеджмента объединяются в единый комплекс одновременно.

Основой интегрированных систем являются стандарты ИСО 9000. Порядок создания интегрированных систем совпадает с порядком создания систем менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000.

Преимущества интегрированных систем менеджмента:

∙систематизация требований к деятельности организации в конкретных областях менеджмента;

∙обеспечение эффекта синергии за счет согласованности действий внутри организации;

∙экономия средств за счет одновременного совместного внедрения систем разной направленности;

∙уменьшение объема документации на интегрированную систему в сравнении с параллельными системами;

∙достижение более высокой степени вовлеченности персонала в улучшение деятельности и обеспечение минимизации функциональной разобщенности в организации по отношению к автономным системам менеджмента.

80