LogSnab_lek

предприятия участвующие в процессе закупок материальных ресурсов и оказывающие влияние на принятие решений: логисты, производственных подразделений, отдела маркетинга, инженерных служб, информационных подразделений. Поэтому руководство компаний запрещает своим служащим принимать любые подарки от любых поставщиков (нынешних или потенциальных).

Часто трудно отделить законные расходы поставщика из добрых побуждений от избыточных расходов, понесенных поставщиками в стремлении навязать покупателю определенные обязательства. В таких случаях необходимо руководствоваться обычным здравым смыслом.

В работе Линдерса М. и Фирона Х26 приводится информация о кодексе этики, разработанном Национальной Ассоциацией по управлению закупками (NAPM) и Канадской Ассоциацией по управлению закупками (PMAC) которыми категорически запрещаются любые знаки признательности в этой деятельности.

Таблица 6.7 Принципы и Стандарты практики осуществления закупок Национальной Ассоциацией по управлению закупками

26 Линдерс М., Фирон Х. Управление снабжением и запасами. Логистика / Пер. с англ. – СПб.: ООО

«Виктория плюс», 2005.

71

Помимо экономических аспектов, практика взяток часто является предметом судебного разбирательства. В основном судебные решения по коммерческим взяткам основываются на доктрине предоставления интересов.

Любые злоупотребления доверием со стороны доверенного лица недопустимо, поэтому, получение взятки доверенным лицом, могущее поставить под удар интересы его поручители, преследуется по закону.

Последствия коммерческой взятки весьма значительны, так как она имеет коррупционный характер. Это означает, что производителям не зависимо от качества и цены на продукцию трудно будет продавать ее в условиях конкуренции, если другие предприятия отрасли практикуют дачу взятки в хозяйственной деятельности.

72

Еще одна проблема в сфере закупок - это «откаты». «Откат» - это сумма, выплачиваемая лицу, принимающему

решение или влияющему на принятие решения в организации покупателя о приобретении товаров и/или услуг, по тайной от своей организации и ее руководства договоренности с лицом (представителем компании-поставщика), предлагающим эти товары/услуги.

По результатам опроса руководителей 120 торговых компаний России, проведенного тренерами-консультантами по откатным технологиям и борьбе с откатами, можно выделить, по которым большинство торговых компаний платит откаты своим покупателям (табл. 6.8).

Как правило, в компаниях, которые используют откатные технологии цены на конечную продукцию выше на 10-15% в зависимости от вида товара и размера поставки. В табл. 6.9 приведены виды бонусов и их размеры в розничной торговле.

Таблица 6.9 Виды бонусов и их размеры в розничной торговле

73

Часто откат передается закупщику от поставщика совершенно легально под видом комиссионного вознаграждения по агентскому договору.

Для борьбы с коррупцией в компаниях создаются службы безопасности, работа которых связана с разоблачением «откатных» схем. В соответствии с Уголовным кодексом РФ (статья 204) коммерческий подкуп – это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействий) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением считается коммерческим подкупом».

Согласно статье 204 УК РФ, получателю отката грозит:

-штраф от 100 до 300 тыс. руб.;

-штраф в размере заработной платы за период 1-2 года;

-лишение свободы до 3-х лет.

Привлекаются к суду и откатодатели:

-штраф до 200 тыс. руб.;

-штраф в размере заработной платы за период до 18 меся-

цев;

- лишение свободы до 2-х лет.

В Уголовном кодексе еще одна статья может быть использована для борьбы с откатами (статья 201 «Злоупотребление полномочиями»). Она предусматривает наказание за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой

74

организации, своих полномочий – « вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам».

В соответствии со статьей 201 предусмотрены следующие санкции:

-штраф до 200 тыс. руб.;

-штраф в размере заработной платы за период до 18 меся-

цев;

-исправительные работы на срок от 1 до 2-х лет;

-лишение свободы на срок до 3-х лет.

Таким образом, откатам уделяется внимание в законодательстве РФ. Однако сегодня этого не достаточно, поскольку в сознании людей не сформированы принципы прозрачности закупочной деятельности и бизнеса в целом.

Контрольные вопросы для самопроверки теме 6

1.Как исторически развивались отношения потребителей и поставщиков?

2.В чем заключаются основные изменения в отношениях потребителей и поставщиков?

3.Опишите основные области сотрудничества потребителей

ипоставщиков.

4.Охарактеризуйте традиционные формы сотрудничества потребителей и поставщиков.

5.Охарактеризуйте современные формы сотрудничества потребителей и поставщиков

6.Перечислите основные источники получения информации о поставщиках и товарах.

7.Охарактеризуйте основные источники получения информации о поставщиках и товарах.

8.В каких случаях оценка поставщиков совершенно необходима?

9.Какие параметры поставщика оцениваются?

10.Что понимают под эшелонизированной логистической системой?

11.Для чего необходимы поставщики-дублеры?

12.Перечислите важные критерии выбора поставщиков.

75

13.Опишите алгоритм выбора поставщиков.

14.Какие методы используются для оценки поставщиков?

15.В чем заключается сущность бального метода оценки?

16.В чем заключается сущность метода попарных сравне-

ний?

17.Перечислите факторы, влияющие на основные логистические решения в снабжении.

18.Соотнесите факторы и логистические решения в снаб-

жении.

19.Что показывает коэффициент синхронности потоков?

20.Что показывает коэффициент связи поставщикпотребитель?

21.В чем заключается основная идея этики отношений по- ставщик-потребитель?

22.Как откатная политика влияет на эффективность закупочной деятельности?

23.Какие меры предусмотрены законодательством для борьбы с коррупцией в сфере закупок?

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЗАКУПОК

В седьмой теме рассматриваются важнейшие вопросы организации работы структурного подразделения занимающегося снабжением материальными ресурсами предприятия. После изучения темы студент должен знать типы связей в организационных структурах управления снабжением и логистикой; понимать разницу между механистическими и органическими структурами управления, их достоинства и недостатки; уметь принимать решения в пользу выбора того или иного типа организационной структуры; знать основные функции отдела снабжения.

7.1. Организационные структуры управления компанией с различными типами связи закупок и логистики

Структура предприятия зависит от различных факторов. Часто структура предприятия складывается стихийно, под влиянием внешней и внутренней среды. Как документ структура включает несколько элементов: положение об административном подразделении, штатное расписание, должностные инструкции.

76

Схема организационной структуры состоит из звеньев и связей. В организационных структурах выделяют линейные и функциональные связи.

Линейные связям - это отношения «руководительподчиненный». Функциональные связи – это информационный обмен, коммуникации и координация. К линейным подразделениям относят филиалы предприятия, цехи, участки. К функциональным – бухгалтерию, плановый отдел, отдел маркетинга, отдел снабжения, отдел сбыта и др.

Организация как процесс является ключевой управленческой функцией. В этой связи организация - это процесс структу-

рирования задач и рабочих взаимосвязей в виде компонентов, которыми удобно управлять, и координирования усилий персонала

для достижения организационных целей27.

Традиционный подход к организации включает два основных вида деятельности: структурный и кадровый, каждый из которых в свою очередь распределяется на два направления

(рис.7.1)28.

Рис. 7.1. Элементы организации

27Лайсонс К., Джиллингем М. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок: Пер. с 6-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2005. – с. 142.

28Лайсонс К., Джиллингем М. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок: Пер. с 6-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2005. – с.143.

77

Суммируя выше сказанное можно сделать вывод, что организационная структура - это общая сумма способов, при помощи которых организация распределяет своих работников по отдельным задачам, а затем добивается координации их выполнения.

В современной западной литературе выделяют две модели проектирования организации: механистическую модель и органическую. Сопоставление данных моделей приведено в табл. 7.129. Механистические типы структур приспособлены для стабильных условий, органические больше подходят для динамичных сред, где постоянно возникают новые проблемы.

Таблица 7.1 Сопоставление механистических и органических структур

29 Там же – с.145.

78

Механистические структуры характеризуются множеством иерархических уровней и высокой степенью централизации при принятии управленческих решений, в них вся работа разделена на отдельные части на функциональной или дивизионной основе.

Под функцией понимают группу людей имеющих похожие знания и умения или использующих похожие инструменты и приемы для выполнения своих работ.

Функциональная структура приведена на рис. 7.2, в которой все функции группируются в подразделения.

79

Главный исполнительный директор

Рис. 7.2. Базовая функциональная структура30

Достоинства и недостатки функциональной структуры приведены в табл. 7.2.

Таблица 7.2 Достоинства и недостатки функциональной структуры

управления

30 Лайсонс К., Джиллингем М. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок: Пер. с 6-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2005. – с.146.

80