Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры

§ 7. Строительство учреждений культуры

Прежде всего нужно отметить, что в настоящее время строительство учреждений культуры ведется только по проектам. Безпроектное строительство не допускается. В практике строительства учреждения культуры используются типовые и индивидуальные проекты. Типовые проекты зданий разрабатываются ведущими проектно-конструкторскими организациями страны по заказу Министерства культуры РФ. ^Типовые проекты клубов, Домов культуры создаются для населенных пунктов с различным количеством проживающего населения (вместимость зрительного зала от 200 до 800 мест) с учетом климатических зон, национальных, архитектурных особенностей и издаются в виде каталога (альбома). В этом каталоге желающие могут выбрать подходящий проект, найти сведения о внешнем виде, площади и расположении помещений. Индивидуальные проекты зданий учреждения культуры выполняются проектноконструкторскими организациями по заказу колхоза, совхоза, предприятия. В индивидуальном проекте учитываются пожелания заказчика о вместимости зрительного зала, количестве и назначении помещений кружковой и хозяйст- венно-обслуживающей категорий, а также другие пожелания. Но строительство зданий учреждений культуры по типовым проектам более выгодно, т.к. сокращается время на заказ и выполнение проектной документации, удешевляется его стоимость, ускоряется подготовка к строительству. В типовых проектах учитывается опыт строительства, а это дает возможность избавиться от излишних материальных затрат, использовать строительные материалы и технические возможности местных строительных организаций.

Что же нужно знать специалисту учреждения культуры о строительстве клуба, Дома культуры, с чего начать и какие соблюсти условия, чтобы новое здание соответствовало научно обоснованной организации культурного обслуживз-

202

ния населения? В период подготовки к строительству необходимо: выяснить численность населения, которое будет обслуживать новое учреждение культуры, объем выделяемых средств и получить решение финансирующей строительство организации, определить место застройки и участок приклубной территории и закрепить его решением местной администрации, подобрать и утвердить оптимальный вариант типового проекта, заказать проектную документацию (адреса проектных организаций указаны в каталоге типовых проектов).

После получения документации типового проекта осуществляется его привязка, т.е. местная проектная организация по представленной документации определяет расположение здания учреждения культуры (не ближе 30-40 м от проезжей части дороги), пути подключения к энергоснабжению, системе отопления, канализации, телефонной сети. Желательно, чтобы здание учреждения культуры находилось ближе к центру населенного пункта, что было бы удобно для большинства жителей. Затем строительство включается в народно-хозяйственный план, это узаконивает право получения лимита на строительные материалы, обеспечивающие плановый ход строительства.

Договор на строительство здания учреждения культуры заключается заказчиками, которыми могут быть: отдел капитального строительства городской или районной администрации, банки, инвесторы, предприятие со строительной организацией, именуемой подрядчиком. Договор определяет права и обязанности заказчика и подрядчика, сроки поэтапного хода строительства и сдачи объекта. Нужно иметь в виду, что подрядчик осуществляет строительство, снабжая его необходимыми стройматериалами, заказчик финансирует, контролирует ход стройки (сроки и качество) и поставляет специальное оборудование (мебель, различную аппаратуру и др.). Этот способ строительства называется подрядным. Но иногда встречается хозяйственный способ строи-

203

тельства, при котором заказчик заключает договор со строительной бригадой и обеспечивает ее всеми необходимыми материалами для выполнения строительных работ Этот способ может использоваться в строительстве малых культурных объектов (летняя танцевальная и эстрадная площадка, игровые площадки, детские площадки, аттракционы и др.). Современные здания учреждений культуры по типовым проектам хозяйственным способом строить нельзя, т к заказчик не может обеспечить строительство всеми необходимыми материалами (кирпич, блоки, перекрытия и т.д.).

В период строительства заказчик выделяет представителей, осуществляющих контроль за соблюдением сроков и качества выполняемых работ. Особенное внимание уделяется контролю за скрытыми работами (теплоизоляцией и водоизоляцией), которые не видны после завершения стройки.

Построенное здание учреждения культуры принимает государственная комиссия, в которую входят представители заказчика, пожарной безопасности, санэпидстанции, представители подрядчика, осуществлявшего строительство, директор, Комиссия после тщательного осмотра всех помещений, проверки энергоснабжения, канализации составляет акт приемки учреждения культуры. Дата составления акта является датой начала эксплуатации введенного в строй здания учреждения культуры, хотя официальное открытие может происходить несколько позже в торжественной обстановке. После подписания акта сдачи здания учреждения культуры ответственность за правильность его эксплуата- ции несет директор учреждения культуры. Если в процессе эксплуатации обнаружатся дефекты, возникающие по вине строителей (подрядчика), необходимо составить рекламационный акт созданной специально для этого комиссией из представителей заказчика - работников учреждения культуры и представителей подрядчика В акте должны быть за-

204

фиксированы обнаруженные дефекты и причины их появления. Рекламационный акт является основанием для предъявления подрядчику требований по устранению дефектов. С целью ускорения строительства культурных объектов и сооружений на территории учреждения культуры выбираются добровольные помощники.

Ремонт помещений учреждений культуры, объектов культурного назначения, инвентаря и оборудования.

Ремонт - это работа, которая проводится с целью восстановления утраченных во время эксплуатации качеств помещений, сооружений, инвентаря и оборудования. В практике существует несколько видов ремонта: капитальный, текущий, косметический. Каждому из них присущи свои особенности. Капитальный ремонт - это проведение работ по устранению значительных дефектов помещений, сооружений, оборудования. К нему относятся: штукатурка, покраска стен, потолков, перестилка полов, замена устаревших перекрытий кровли, канализации, отопительных и водоснабженческих систем, электросети.

Чтобы провести капитальный ремонт, нужно прежде всего решить вопрос о его финансировании, т.е. какая организация, колхоз, совхоз, предприятие будут выделять средства. Затем вышестоящая организация (местная администрация, районный отдел культуры, дирекция предприятия) утверждает комиссию, в состав которой входят представители организации, учреждения культуры, специалисты по проведению ремонтных работ. Комиссия тщательно осматривает помещения, сооружения, оборудование и составляет дефектный акт (ведомость), в котором подробно указываются все помещения, нуждающиеся в ремонте, и виды ремонтных работ. На основании указанного акта финансирующая организация, или учреждение культуры, при наличии у него текущего счета в Госбанке дает заказ в проектную организацию на разработку сметы на проведение капитального ремонта. В смете определяется количество необ-

205

ходимых строительных материалов, объем работ и их стоимость. Сумма средств, определенная для проведения капитального ремонта, закладывается в статью 16 сметы на предстоящий год. Если вышестоящая организация, финансирующая ремонтные работы, заключает договор с подрядчиком или проводит ремонт хозяйственным способом, то средства в смету учреждения культуры не закладываются Руководитель учреждения культуры осуществляет контроль за своевременностью и качеством ремонта. При проведении капитального ремонта всего здания составляется график очередности ремонта помещений. Это необходимо для того, чтобы не прекращалась деятельность кружков, любительских объединений и другая работа. Ежемесячно заказчиком подписывается процентовка (акт по установленной форме) о действительно выполненных работах для финансовых расчетов с подрядчиком. После завершения капитального ремонта приемочная комиссия в составе представителей заказчика и подрядчика составляет и подписывает акт, в котором перечисляются выполненные ремонтные работы, по обнаруженным недостаткам указываются сроки их устранения. Окончательный расчет (подписка последней процентовки) с подрядчиком производится после устранения отмеченных в акте дефектов.

Текущий ремонт - это устранение небольших дефектов, возникающих в помещениях, оборудовании в ходе эксплуатации. От своевременного проведения текущего ремонта зависит продление срока службы помещений, оборудова- ния, инвентаря, поддерживается чистота и создаются хорошие условия для организации деятельности клубного учреждения. Помещения, оборудование, инвентарь учреждения культуры должны быть в порядке. Вывалилась плитка, испортился кран, канализация, облетела краска, испачкан стенд, расшатались стулья и др. - нужно немедленно устранить неисправности. Невнимательность к испорченном\ оборудованию, инвентарю не только приводит к удорожа-

206

кию ремонта в будущем, но и превращается в привычку, безразличие к своему хозяйству и, следовательно, к обязанностям в целом.

Поэтому руководитель учреждения культуры должен ежедневно осматривать помещения, инвентарь, оборудование, оформление и принимать своевременные меры для ремонта. Средства на проведение текущего ремонта закладываются в ст. 3 сметы и используются по мере необходимости. Ответственность за своевременное проведение текущего ремонта несет руководитель учреждения культуры.

Косметический ремонт производится в клубных помещениях в случаях, когда нужно придать помещениям современный вид, освежить окраску, произвести некоторые декоративно-художественные работы с тем, чтобы у посетителей создавалось хорошее настроение, чтобы помещения были на уровне современных эстетических требований. Такой ремонт производится в фойе, комнатах дискотеки, вестибюле, др. помещениях. Чтобы произвести косметический ремонт, требуются услуги художника-дизайнера и специалистов ремонтников. Именно они разрабатывают эскизы помещений и представляют эскизы на утверждение. Затем составляется смета на проведение ремонтных работ и заключается трудовое соглашение (договор) с соответствующей организацией либо с отдельными лицами. В первом случае производится безналичный расчет за выполненную работу через банк, во втором случае оплата производится наличными. В случаях, когда расчеты за выполненные хозяйственным способом ремонтные работы производятся наличными, в соответствии с трудовыми соглашениями (договорами) по капитальному, текущему или косметическому ремонту помещений, инвентаря и оборудования, руководители учреждений культуры должны быть особо вниматель-

{ ны и не допускать злоупотреблений в виде приписок, использования подставных лиц, представления к оплате неизрасходованных материалов.

207

§ 8. Территория учреждения культуры

Участок территории при учреждении культуры определяется еще до начала строительства. Площадь его, как правило, принято рассчитывать по вместимости зрительного зала учреждения культуры.

Существуют нормативы площади участков, указанных

Однако в сельской местности, в поселках, в связи с созданием культурно-спортивных комплексов, расширяется строительство стадионов, спортивных площадок, парков и садов для улучшения культурного обслуживания населения. Поэтому размеры земельных участков для территории нужно увеличивать, учитывая реальные возможности и отходя от устаревших нормативов предложенной таблицы, чтобы на участке учреждения культуры можно было создать парк или сад, построить различные культурные объекты, спортивные и игровые площадки и др.

Осуществляя планировку участка при учреждении культуры, нужно предусмотреть создание следующих зон. зона культурных объектов (эстрадная площадка со скамейками для зрителей, танцевальная площадка, летняя читальня, столы для настольных игр), спортивная зона (волейбольная, баскетбольная и городничные площадки, спортивные снаряды и др.), зона тихого отдыха (парк, сад, аллеи), располо-

208

женные около пруда, речки, усаженная деревьями, кустарниками, цветами; зона аттракционов (карусели, «гигантские шаги», гладкие столбы, качели и др. по возможности); детская зона, в которой планируется создание игровых площа-

док для детей дошкольного и младшего школьного возраста1

В жаркое летнее время, а иногда и в зимнее, многие культурно-досуговые программы проводятся на открытом воздухе, поэтому благоустройство приклубной территории является одной из важных задач.

Для планировки территории необязательно рассчитывать только на услуги специалистов. Планировку, в зависимости от рельефных условий, могут произвести специалисты учреждений культуры и вовлечь в эту работу местных художников, учителей рисования, педагогов по физической культуре.

К строительству различных культурных объектов, созданию и оборудованию спортивных, игровых и детских площадок, заготовке, доставке и посадке зеленых насаждений нужно широко привлекать молодежь, школьников, родителей, все население микрорайона.

Территория при учреждении культуры выполняет не только функцию организации досуга населения, но своим оборудованием и оформлением осуществляет эстетическое воспитание. Поэтому на ее аллеях, дорожках размещаются портретные галереи героев сказок, различная наглядная агитация, постоянно должны поддерживаться чистота и порядок. Всякое проявление бесхозяйственности наносит материальный и моральный ущерб.

1 Смотрите специальную литературу о детских парках и шровых площадках

209

§ 9. Оборудование учреждений культуры

Значение внутреннего и внешнего вида учреждения культуры велико. От внешнего оформления и уюта помещений (комнаты, фойе, коридоры, рекреации и др.) зависит посещаемость, отношение посетителей к имуществу, культура их поведения в здании учреждения культуры. Декора- тивно-художественное оформление, оборудование, мебель, вся обстановка должны служить организации культурного досуга посетителей.

Под имуществом учреждения культуры понимаются все материальные ценности, находящиеся в его помещениях. К ним относятся: мебель - кресла, стулья, столы, шкафы, банкетки - современная, удобная и внешне красивая, соответствующая тональности окружающей окраски и назначению помещений. Технические средства - звуковоспроизводящая, телевизионная, проекционная, осветительная и фотоаппаратура; культинвентарь - музыкальные инструменты, игровые автоматы, реквизит для проведения игр, аттракционов, фильмотека, диафильмы, настольные игры, географические карты и др.

Спортинвентарь - волейбольные и баскетбольные мячи, шахматы; противопожарное оборудование - химические огнетушители, ящики с песком, ломы, багры, лопаты, ведра, пожарные краны, бочки с водой в складах декораций; наглядное оформление - тематические выставки различного содержания, стенды, портреты, турникеты, витрины; деко- ративно-художественное оформление - мозаичное панно, картины, художественные фотографии, цветы и растения: мягкий инвентарь, шторы, ковры, дорожки, занавесы, вся одежда сцены, костюмы для художественной самодеятельности; методическая литература.

Здесь необходимо остановиться на нормативах оснащения учреждений культуры.

210

Приказом Министерства культуры Российской Федерации утвержден перечень культинвентаря музыкальных инструментов и технических средств для оснащения Домов культуры и клубов государственной сети, являющийся минимумом оснащения.

В соответствии с этим перечнем, в Домах культуры и клубах системы Министерства культуры должны быть: кинопроекторы и др. проекционная аппаратура, диафильмотека из 50 наименований, магнитофон и магнитная фонотека, телевизор черно-белый или цветной, электропроигрыватель, фонотека, радиотрансляционное устройство, звуковые колонки, микрофоны, звукоусилительная аппаратура, кинофотосъемочная аппаратура, кинопроектор съемный, музыкальные инструменты (баян, пианино), комплект инструментов для духового оркестра или оркестра народных инструментов, инструментального ансамбля, культурноспортивный инвентарь.

Превышение установленного минимума возможно за счет специальных средств или средств акционерных обществ открытого и закрытого типа, предприятий, спонсоров. Обязанность руководителей учреждений культуры - бережно эксплуатировать перечисленное имущество, своевременно ремонтировать его Каждый музыкальный инструмент, аппаратура не могут служить вечно. Поэтому, исходя из технических данных, климатических условий, приказом Министерства культуры Российской Федерации установлены временные примерные сроки службы культинвентаря, музыкальных инструментов и технических средств.

Перечислять сроки службы каждого предмета нет необходимости, т.к. эти сведения можно найти в сборниках ориентиры культурной политики и статистические данные о деятельности учреждений культурно-досугового типа, имеющиеся в каждом районном отделе культуры Но ознакомиться с ними студентам при изучении данной темы необходимо.

211