- •Глава 1. Современное состояние газовой отрасли и проблемы газового рынка России.
- •1.1. Введение.
- •1.2. Характеристика современного состояния, структуры и основных проблем газового рынка.
- •1.2.1. Современное состояние системы газоснабжения.
- •1.2.2. Структура системы газоснабжения.
- •1.2.3. Финансово-экономическое состояние газовой отрасли.
- •1.2.4. Хозяйственные отношения на рынке газа.
- •1.3. Анализ и прогноз спроса на газ в период до 2010 года.
- •1.3.1. Анализ существующей структуры и прогноз потребления природного газа по отраслям в Российской Федерации с учетом влияния на спрос ценовых факторов.
- •1.3.2. Анализ существующей структуры и прогноз потребления газа на внешних рынках.
- •1.4. Прогноз добычи газа оао "Газпром" и независимыми производителями с учетом освоения новых месторождений. Прогноз себестоимости добычи газа.
- •1.5. Характеристика проблем развития газовой отрасли с учетом прогноза спроса на газ и прогноза его добычи. Обоснование необходимости развития рынка газа.
- •Глава 2. Развитие рынка газа в Российской Федерации.
- •2.1. Цели, задачи и принципы формирования рынка газа.
- •2.2. Необходимые условия развития рынка газа.
- •2.3. Регулируемый и нерегулируемый сегменты рынка газа.
- •2.4. Развитие нерегулируемого сегмента рынка и торговли газом.
- •Глава 3. Развитие производственной, транспортной и сбытовой инфраструктуры, обслуживающей рынок газа.
- •3.1. Производители газа.
- •3.2. Транспортировка газа.
- •3.3. Сбытовые организации.
- •Глава 4. Основные финансово-экономические условия для развития рынка газа.
- •4.1. Совершенствование ценообразования.
- •4.2. Совершенствование налогообложения в газовой промышленности.
- •4.3. Стимулирование инвестиционного процесса в газовой отрасли и энергосбережения.
- •Глава 5. Основные этапы развития рынка газа.
- •Первый этап.
- •Второй этап.
- •Третий этап.
- •Приложение 1 Мировой опыт развития рынка газа
1.2.4. Хозяйственные отношения на рынке газа.
Структура хозяйственных отношений на российском рынке газа складывается под воздействием высокой степени концентрации ресурсов газа и газотранспортных сетей в собственности ОАО "Газпром". Компании принадлежит газотранспортная система, система диспетчерского управления объемами добычи, переработки газа и его потоками, система подземных хранилищ газа, что позволяет ей выступать в качестве гаранта надежности газоснабжения потребителей Российской Федерации и осуществлять координацию производственно-технологических и коммерческих процессов, обеспечивая работу с потребителями в рамках "одного окна". Не входящие в ОАО "Газпром" независимые производители играют пока незначительную роль на внутреннем рынке газа, в формировании баланса энергоресурсов и не несут ответственности за газоснабжение потребителей. Часть независимых производителей, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения, осуществляют свою деятельность в локальных системах газоснабжения, обслуживающих районы не связанные с ЕСГ, а остальные не имеют собственных газотранспортных систем и используют на основе договоров свободные мощности магистральных газопроводов, принадлежащих ОАО "Газпром". Структура сектора газораспределения включает в себя более 300 предприятий, из которых подавляющее большинство являются акционерными обществами, а остальные организации имеют статус государственных унитарных предприятий. ОАО "Газпром" через аффилированные структуры проводило последовательные операции по консолидации управления ГРО через специальную структуру - ОАО "Регионгазхолдинг", которая сегодня фактически контролирует около 40% ГРО. Усиление концентрации контроля над ГРО способствовало стабилизации финансового состояния последних, развитию газификации регионов. Вопросы организации хозяйственных отношений на рынке газа между поставщиками и покупателями газа, а также организациями, оказывающими им соответствующие услуги, в том числе газотранспортными организациями, регламентируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, в соответствии с которыми покупателем или поставщиком газа может быть любое юридическое лицо. Доступ поставщиков газа к магистральным трубопроводам ЕСГ и газораспределительным сетям регулируется соответствующими положениями, также утвержденными Правительством Российской Федерации. На основе этих положений независимые поставщики газа имеют право на недискриминационной основе воспользоваться услугами газотранспортной и газораспределительной организации для транспортировки газа. Высокая степень концентрации добычи газа у ОАО "Газпром" и заниженная регулируемая цена газа обусловливают доминирующую роль в поставках газа на российский рынок регионгазов - дочерних компаний ООО "Межрегионгаз", являющихся организаторами договорных отношений. Указанное общество было создано в 1997 г., в период массовых неплатежей и господства неденежных форм расчетов на внутреннем рынке газа, и сумело в течение 1997-2001 гг. нормализовать систему расчетов российских потребителей за газ посредством жесткой централизации сбытовой политики. В течение 2000 - 2001 гг. создано 58 региональных компаний, которые осуществляют непосредственную работу с потребителями газа. При доминирующем положении ОАО "Газпром" на внутреннем рынке газа осуществляется государственное регулирование цен на газ, поставляемый этим акционерным обществом, которое призвано обеспечивать защиту интересов потребителей газа.
К содержанию