- •Глава 1. Современное состояние газовой отрасли и проблемы газового рынка России.
- •1.1. Введение.
- •1.2. Характеристика современного состояния, структуры и основных проблем газового рынка.
- •1.2.1. Современное состояние системы газоснабжения.
- •1.2.2. Структура системы газоснабжения.
- •1.2.3. Финансово-экономическое состояние газовой отрасли.
- •1.2.4. Хозяйственные отношения на рынке газа.
- •1.3. Анализ и прогноз спроса на газ в период до 2010 года.
- •1.3.1. Анализ существующей структуры и прогноз потребления природного газа по отраслям в Российской Федерации с учетом влияния на спрос ценовых факторов.
- •1.3.2. Анализ существующей структуры и прогноз потребления газа на внешних рынках.
- •1.4. Прогноз добычи газа оао "Газпром" и независимыми производителями с учетом освоения новых месторождений. Прогноз себестоимости добычи газа.
- •1.5. Характеристика проблем развития газовой отрасли с учетом прогноза спроса на газ и прогноза его добычи. Обоснование необходимости развития рынка газа.
- •Глава 2. Развитие рынка газа в Российской Федерации.
- •2.1. Цели, задачи и принципы формирования рынка газа.
- •2.2. Необходимые условия развития рынка газа.
- •2.3. Регулируемый и нерегулируемый сегменты рынка газа.
- •2.4. Развитие нерегулируемого сегмента рынка и торговли газом.
- •Глава 3. Развитие производственной, транспортной и сбытовой инфраструктуры, обслуживающей рынок газа.
- •3.1. Производители газа.
- •3.2. Транспортировка газа.
- •3.3. Сбытовые организации.
- •Глава 4. Основные финансово-экономические условия для развития рынка газа.
- •4.1. Совершенствование ценообразования.
- •4.2. Совершенствование налогообложения в газовой промышленности.
- •4.3. Стимулирование инвестиционного процесса в газовой отрасли и энергосбережения.
- •Глава 5. Основные этапы развития рынка газа.
- •Первый этап.
- •Второй этап.
- •Третий этап.
- •Приложение 1 Мировой опыт развития рынка газа
4.3. Стимулирование инвестиционного процесса в газовой отрасли и энергосбережения.
Дефицит инвестиционных ресурсов, сложное финансовое состояние отрасли, падение добычи газа на основных месторождениях в связи с их естественным истощением и недостаток транспортных мощностей в случае существенного роста объемов газа, добываемого независимыми производителями, обусловливают неотложность решения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью. Необходимость активизации инвестиционной деятельности в газовой отрасли предопределяется ее высокой капиталоемкостью, инвестиционной инерционностью и состоянием основных фондов. Учитывая определенные сложности с заемными средствами, инвестиционная политика в газовой отрасли должна основываться на приоритетном использовании собственных финансовых ресурсов, в том числе финансовых ресурсов структур ТЭК, что наряду с повышением эффективности инвестиционной деятельности потребует реализации адекватной государственной законодательной, налоговой, ценовой и таможенной политики, обеспечивающих создание условий для инвестиций в газовой отрасли. При этом инвестиционные проекты по освоению новых и эксплуатации действующих месторождений, строительству и реконструкции магистральных газопроводов, подземных газохранилищ и других производственных объектов, затраты на осуществление которых учитываются в регулируемых ценах (тарифах), согласовываются с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Необходима также организация долгосрочного внутреннего кредитования отечественных инвесторов по высокоэффективным инвестиционным проектам в газовой отрасли с максимальным использованием отечественных технологий и оборудования. Формированию благоприятного инвестиционного климата для зарубежных инвесторов должен способствовать экономически обоснованный уровень действующих на внутреннем рынке цен на газ, а также стабильная экспортная политика. Одной из задач развития полноценного рынка газа является стимулирование внедрения газосберегающих технологий при производстве газа (добыча и транспортировка) и при его использовании в промышленности за счет снижения энергоемкости промышленного производства, поскольку без этого невозможно рассчитывать на создание конкурентоспособной российской экономики, ее адаптирование в мировую экономику и стабильное обеспечение страны энергоресурсами. В настоящее время в силу ряда причин постепенно утрачены экономические стимулы к энергосбережению, включая газ. Эту проблему без активной и последовательной государственной политики и поддержки инвестирования газосберегающей техники и технологии не решить. Необходимой предпосылкой для интенсификации энергосбережения является как можно более быстрый выход внутренних цен энергоносителей на уровень, обеспечивающий полное самофинансирование (включая предстоящие инвестиции) производителей топлива и энергии с последующей их ориентацией на конкурентные цены с другими энергоносителями. При реализации такой ценовой политики можно будет рассчитывать на максимальные объёмы энергосбережения. Правильная ценовая политика служит необходимым, но не достаточным условием интенсификации энергосбережения. Повышение действенности газосберегающей политики предполагает осуществление со стороны государства целостной системы правовых, административных и экономических мер, стимулирующих эффективное использование энергии, и контроль с применением экономических санкций за перерасход газа. В рамках этой системы необходимо осуществить:
ужесточение существующих норм, правил и регламентов, определяющих расходование газа и совершенствование правил учёта и контроля за газопотреблением;
в балансах газа распределение объемов газа по сферам потребления с учетом установленных заданий по газосбережению;
проведение регулярного энергетического аудита предприятий, в первую очередь газоемких, а также обязательной энергетической экспертизы проектов соответствующих новых предприятий, производств и представление государственных гарантий и прямой финансовой поддержки газосберегающих проектов;
освобождение от налога на прибыль инвестиций, направляемых на внедрение газосберегающих техники и технологии.
К содержанию