- •1. Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения
- •2. Предмет теории государства и права, её роль в системе правоведения.
- •3. Структура теории государства и права
- •4. Методология теории государства и права: соотношение с предметом, содержание, значение для правоведения.
- •5. Система методов теории государства и права.
- •6. Теория государства и права и юридическая практика.
- •7. Власть, её свойства, роль в социальной жизни. Разновидности власти.
- •8. Государственная власть, её особенности и роль в обществе.
- •9. Понятие государства.
- •10. Основные теоретические подходы к определению сущности и социального назначения государства в российской юридической науке.
- •11. Признаки государства
- •13. Разделение властей как принцип организации современного государства.
- •14. Государственный аппарат и органы государства.
- •15. Структура (механизм) аппарата современного государства.
- •16. Законодательная, исполнительная и судебная власть в современной России.
- •17. Социальное назначение и задачи современного государства.
- •18. Функции современного государства.
- •19. Формы и методы осуществления функций государства.
- •20. Форма государства, её основные элементы.
- •21. Формы правления современных государств.
- •22. Формы устройства современных государств.
- •23. Политические режимы в современном мире.
- •24. Конфедерации в современном мире.
- •25. Политическая система современного общества.
- •26. Место и роль государства в политической системе.
- •27. Место и роль общественных объединений в политической системе.
- •28. Теории происхождения государства.
- •29. Современная наука о происхождении государства.
- •30. Формационный подход об историческом развитии и типологии государства.
- •31. Цивилизационный подход об историческом развитии и типологии государства.
- •32. Теоретические проблемы периодизации (этапов развития) Российского государства.
- •33. Нормативное регулирование, его свойства и роль в жизни общества. Разновидности нормативного регулирования.
- •34. Право и правовое регулирование.
- •35. Основные теоретические подходы к определению сущности и социального назначения права.
- •36. Принципы современного права.
- •37. Юридическая норма: признаки и виды.
- •38. Структура юридической нормы.
- •39. Отрасль права как элемент системы права.
- •40. Система отраслей российского права.
- •41. Источники (формы) права: исторические разновидности.
- •42. Система нормативных актов в России.
- •43. Закон в системе нормативных актов. Виды законов.
- •44. Процедура принятия федеральных законов в России.
- •45. Подзаконные нормативные акты в России.
- •46. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •47. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта, способы изложения норма права в статьях нормативных актов.
- •48. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •49. Кодификация и инкорпорация как способы систематизации права.
- •50. Механизм правового регулирования: основные стадии и элементы.
- •51. Субъекты права, их правоспособность и дееспособность.
- •52. Юридические факты и юридический состав.
- •53. Виды юридических фактов.
- •54. Правоотношение, его состав. Место и роль в механизме правового регулирования.
- •55. Субъективное право и субъективная обязанность как элементы содержания правоотношения.
- •56. Виды правоотношений.
- •57. Реализация права: содержание формы, место в правовом регулировании.
- •58. Применение права. Содержание, соотношение с простыми формами реализации права.
- •59. Стадия исследования фактических обстоятельств в процессе применения права.
- •60. Стадия выбора нормы (юридическая квалификация) в процессе применения права.
- •61. Способы уяснения смысла юридических норм.
- •62. Виды толкования права по субъектам.
- •63. Виды толкования права по объёму.
- •64. Аналогия закона и аналогия права: условия и порядок применения.
- •65. Коллизии юридических норм, способы разрешения в процессе применения права.
- •66. Стадия принятия решения в процессе применения права.
- •67. Акты применения права: содержание, форма, виды.
- •68. Понятие и гарантия законности в процессе применения права.
- •69. Правомерное поведение. Содержание, объективные и субъективные факторы формирования.
- •70. Правонарушение: социальные и юридические признаки.
- •71. Объект и объективная сторона правонарушения.
- •72. Субъект и субъективная сторона правонарушения.
- •73. Виды правонарушений.
- •74. Юридическая ответственность: содержание, место в правовом регулировании.
- •75. Виды юридической ответственности и способы их реализации.
- •76. Правопорядок. Содержание, условия стабилизации, соотношение с общественным порядком.
- •77. Правовая система общества. Разновидности (типы) правовых систем.
- •78. Правосознание: виды, уровни, роль в правовом регулировании.
- •79. Правовая культура общества.
- •80. Правовое воспитание: цели, содержание и формы.
- •81. Правовое государство: признаки. Условия формирования в России.
45. Подзаконные нормативные акты в России.
Подзаконные нормативные акты - официальные акты, принимаемые различными органами государства во исполнение законов и в соответствии с ними, содержащие общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов.
Подзаконные нормативные акты по своей роли в системе нормативных актов составляют ее вторичное звено, которое дополняет первичные нормы законов, более детально регламентирует различные группы общественных отношений. Вместе с тем - это также нормативные акты, представляющие официальные письменные документы, содержащие нормы права (общеобязательные правила поведения). В количественном отношении система подзаконных нормативных актов значительно превосходит систему законов.
Подзаконные нормативные акты принимаются в основном органами, входящими в исполнительную ветвь власти и, как правило, имеют специфическое для органа название. Так, в Российской Федерации Президент принимает Указы, Правительство - Постановления, Министерства - Приказы. На уровне субъектов Российской Федерации подзаконные нормативные акты принимают Главы субъектов Федерации, их исполнительные органы: правительства, администрации, министерства, управления, департаменты. Такими нормативными актами могут быть указы, постановления, приказы, распоряжения.
В качестве подзаконных выделяют правовые нормативные акты, принимаемые органами местного самоуправления: решения и распоряжения их представительных и исполнительных органов, а также локальные нормативные акты, принимаемые в рамках отдельных организаций: их уставы, положения, инструкции.
Порядок принятия различных подзаконных актов определяется законами и положениями о соответствующих исполнительных структурах.
Любые подзаконные нормативные акты по своему содержанию не должны противоречить законам. В случае такого противоречия действуют нормы, закрепленные в законах. Кроме того, подзаконные нормативные акты имеют собственную иерархию, определяемую местом принимающего их органа в системе государственной власти, и должны соответствовать подзаконному акту более высокой юридической силы.
46. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Порядок действия нормативных актов - определенные в нормативных актах общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия.
Действие нормативного акта (вступление его в силу) начинается со срока, указанного при его издании. Если такой срок не указан, то российские законы начинают действовать по истечении 10 дней, а Указы Президента и Постановления Правительства - по истечении 7 дней после их первой официальной публикации (в “Российской газете” или в специальном журнале - “Собрание законодательства Российской федерации”). Акты федеральных министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней после публикации и подлежат обязательной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации.
По общему правилу действие нормативных актов распространяется только на те отношения, которые возникли после их вступления в силу. Обратная сила нормативного акта, т. е. его распространение на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается. При этом не могут иметь обратной силы нормативные акты, устанавливающие новые виды санкций или усиливающие предусмотренную ими ответственность. Напротив, нормативные акты, отменяющие санкции или смягчающие предусмотренную ими ответственность, имеют безусловную обратную силу.
Действие нормативных актов в пространстве определено территориальными границами государства, а также сферой властной компетенции органа, принявшего нормативный акт. Федеральные нормативные акты действуют, как правило, на всей территории страны, нормативные акты субъектов федерации и органов местного самоуправления - в пределах соответствующих административных границ.
Особый статус экстерриториальности имеется у посольств и консульств иностранных государств. На их территориях действуют источники права соответствующего иностранного государства.
Вступивший в силу нормативный акт действует в отношении всех субъектов, находящихся на территории государства. Исключения касаются лиц, обладающих должностной неприкосновенностью (они не могут быть привлечены к уголовной и некоторым видам административной ответственности без согласия соответствующего органа, например, парламента для депутатов), а также лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (они не привлекаются на территории страны пребывания к уголовной и административной ответственности).
Действие нормативного акта прекращается путем его официальной отмены или фактической замены, когда для регулирования данных общественных отношений принимается новый нормативный акт той же или более высокой юридической силы.