ТГП(ГОСЫ)1

1.Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения.Наука – система знаний о закономерностях развития природы, общества и мышления, а также отдельная отрасль таких знаний. Каждая наука имеет свой объект – те явления и процессы, кот. изучаются данной наукой; и предмет – конкретный аспект объекта, круг основных наиболее существенных вопросов, кот. изучает наука. Науки / на: точные/технические(математика,

геометрия и др); естественные (физика, химия); общественные (гуманитарные, кот. изучают закономерные и различные стороны жизни общества, - история, психология, философия, все юр.науки).Правоведение (юриспруденция) – вся совокупность юр.наук. Его объект – государственно-правовые явления, т.е. та сфера общественной жизни, кот. связана с властно-государственным управлением и нормативно-правовым регулированием, т.е. объект – государственно-правовые явления в целом – у всех юр.наук 1 объект, апредмет разный. Юр.науки / на: -историко-теоретические (ТГП, РЧП, ИП ЗС, ИП РФ),специальные (ГП, ТП, СП, УП, ГПП, УПП и др.),прикладные(юр.психология, криминалистика),международноправовые(МЧП, м/н публичное право); изучающие систему, полномочия гос.органов (нотариат, адвокатура, прокурорский надзор). Правоведение – гуманитарная наука, т.е. "неточная", не обладает четкой аксиоматикой науки (в

отличие от естественных наук). Юридические науки (правоведение) отличаются от других общественных наук объектом познания. Объект правоведения - это государство и право во всех их проявлениях как разновидность социальной практики. Государство и право в той или иной мере изучаются и другими общественными науками.Философия изучаетсущность, социальное назначение государства и права, их взаимосвязи с другими общественными явлениями. Социология изучает государство и право как важнейшие социальные институты, наравне с множеством других социальных явлений. Политология исследует государство и право как средства осуществления политической деятельности и как еѐ цель. Но только для правоведения государство и право являются основным объектом. К

особенностям правоведения можно также отнести и то, что государство и право исследуются в их властно-нормативных проявлениях. Юридические науки изучают и другие социальные явления, такие как экономика, политика, культура, религия и т.д., но только в той части, в которой они соприкасаются с государством и правом. Правоведение – отрасль спец. знаний в пределах и посредствам которых осуществляется теоретическиприкладное освоение государственноправовой действительности.

2.Предмет и структура теории государства и права, ее роль в системе правоведения. ТГП – фундаментальная наука о закономерностях возникновения и развития норм гос-ва и права. Научное исследование в ТГП ведется не по отдельно взятой стране и не за какую-то 1 историческую эпоху, а с ориентацией на наиболее развитые в настоящий момент формы прав и государственности. ТГП является преимущественно российской (постсоветской, а ранее – советской) наукой; во многих странах континентальной Европы дисциплиной, предметом исследования кот. является право и государство, преподаются отдельно. Есть разные подходы к структуре ТГП. Сырых выделяет

6 частей: 1.Проблемы внутренней организации права как регулятора общественных отношений, 2.Проблемы внутренней организации государства как органа управления делами общества, выражения его интересов, 3. Общие проблемы истории государства и права, 4.Проблемы методологии ТГП, 5.Проблемы функционирования и развития юридической науки, 6.Проблемы использования юр.техники, методов толкования права. ТГП имеет двуединый предмет – государство и право. Единство это обусловлено тем, что: Государство и право возникли одновременно, Г. и П. нерасторжимо связаны друг с другом, Их развитие подчинено единым закономерностям, Г.и П. не могут существовать друг без друга, ТГП / на 2 самостоятельные части:теория права изучает вопросы юр.догматики (источники права, виды правовых норм, законотворчество и правоприменение, юр.технику, коллизии правовых норм, толкование права, юр.ответственность и др.), и теория государства(общее учение о государстве – изучает происхождение государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства, перспективы государства).

3. Методология теории государства и права: соотношение с предметом, содержание, значение для правоведения. Метод – способ познания исследования явлений природы и общества, т.е. то, с помощью чего? как? Наука изучает свой предмет.Методы правоведения – приемы, кот. используются всеми юр.науками для познания гос-правовых явлений и получения результатов. Методология ТГП имеет особое значение для всех юр.наук, т.к. включает основной объем знаний о методах для всех юр.наук

(правоведения).Методология – учение (отрасль знаний о методах научного познания, последовательности их применения, об условиях их использования и эффективности результатов.Принципы = признаки:-Единство, Деференциация – наличие в ее составе разнообразных и разнородных способов познания), Системность, Иерархичность методов,последовательностьСодержание методологии ТГП – методы. Существуют разные подходы к определению системы методов ТГП: 1 подход выделяет:-Общую методологическую базу – материалистическая диалектика (все гос-прав. Явления рассматр-ся во взаимной связи м/у собой и общ. Жизнью в их обусловленности, они изучаются в динамики (развитии)-Общенаучные методы (анализ (расчленение целого на составные части), синтез (объединения ранее разрозненных вещей или понятий в нечто качественно новое), дедукция (выведение частного из общего)- Специальнын/конкретно-научные ( анкетирование, опрос)-Частно-правовые, кот. вырабатываются ТГП2 подход разработан Сырых – выделение определенных этапов познавательного процесса и определение места каждого метода в этом процессе: 1.Методы эмпирического уровня (полученные в рез. юр.практики, опыта)-Методы сбора и изучения единичных фактов (методы толкования права, конкретно-социал. методы)-Методы обобщения единичных фактов (метод сравн. Поведения, статист., метод соц-прав эксперемента) 2.Методы теоритического уровня: Методы научной абстракции, Методы познания закономерностей

4.ТГП и юридическая практика. ТГП –фундаментальная наука о закономерностях возникновения и развития норм гос-ва и права.Функции ТГП:

1.Онтологическая – познает существо гос-прав явлений,2. Гносеологическаявырабатывает научные понятия, приемы, способы, помогающие научному познанию Г. и П., 3. Прогностическая – предвидение тех или иных изменений в гос-прав действительности,4. Методологическая – создает систему понятий, применяющихся во всех инх юр.науках, имеющую основополагающее значение для правоведения в целом,5. Политико-управленческая – ТГП служит научной основой внутр. и внеш. политики государства; обеспечивает научность гос. управления; научно обосновывает необходимость и эффективность реформ в гос. сфере, способствует совершенствованию законодательства,6. Образовательная – формирует прав. науку и закладывает основы юр.практики,7. Прикладная – ТГП тесно связана с юр.практикой. Юр.практика– деятельность по принятию, применению, толкованию норм права, взятое с применения зак/датправ. норм ТГП реально оказывает большое влияние на юр.практику – аккумулирует опыт, накопленный юр.практикой и передает его др. поколениям. Признаки юр.практики: 1. Строится на основе норм права,2. Это часть правовой культуры общества, 3. Объединяет правовую систему, 4.Порождает правовые последствия. Виды юр.практики: 1.правотворческая — в ее процессе формируются порядок-тивно-правовые способы (нормы, принципы и т. п.) воздействия на общественную жизнь; 2. правоприменительная (правореализационная) —единство властной деятельности компетентных органов, направленной на вынесение индивидуально-конкретных предписаний,

ивыработанного в ходе такой деятельности опыта; 3. распорядительная — складывается из распорядительной деятельности управомоченных на то субъектов и накопленного в процессе этой деятельности юридического опыта; 4. интерпретационную —выражается в формулируемых правовых разъяснениях

иправоположениях .

5.Власть, ее свойства, роль в социальной жизни. Разновидности власти.Человек - существо общественное. Он может жить, удовлетворять все свои объективные потребности только с помощью других людей. Совместная деятельность людей, в силу еѐ сложности, столкновения частных интересов и потребностей требует определѐнной согласованности. Эффективным средством согласования отдельных воль является власть. Власть — это способность и возможность оказывать посредством использования различных инструментов (воли, авторитета, силы, права и т.д.) руководящее воздействие на поведение и деятельность людей. Власть изначально присуща человеческому обществу. Без властного управления общество неизбежно скатиться к хаосу и распаду. Властное управление необходимо в самых разных сферах общественное жизни. Власть - это всегда отношения между двумя или более субъектами общественной жизни, в котором выделяются следующие элементы: стороны властных отношений (субъект - тот, кто упр. и объект - тот, кем управляют); содержание (в виде возможности субъекта принять обязательное для объекта решение и необходимости объекта выполнить это решение); Власть в зависимости от критерия можно делить на различные виды. Классификация, основанная на выделении инструмента властвования основного ресурса, на который власть опирается, включает следующие виды: экономическая, социальная, идеологическая, моральная, религиозная и др. По степени

организации власть бывает простая и сложная. Простые формы власти реализуются без создания каких-либо структур, можно сказать, что их осуществление – естественный продукт межличностных отношений (власть родителей над детьми). Реализация сложных форм власти предполагает создание специальных властных структур, наделѐнных необходимыми ресурсами и атрибутами (гос. власть, церковная власть, партийная власть). Петров:Власть – одна из форм управления социальными процессами, при которой согласованность совместной деятельности многих людей достигается путем подчинения их единому руководящему началу; путем

определяющего, доминирующего значения воли одних людей для воли других людей. Власть – это разновидность управления социальными процессами. В отличие от других форм управления властное управление всегда связано с подчинением одних людей другими. Доминирование одной стороны (субъект власти) и подчинение ей другой стороны (объекта власти) – составляют специфическое содержание властных отношений

6. Государственная власть и государство.Власть — это способность и возможность оказывать посредством использования различных инструментов (воли, авторитета, силы, права и т.д.) руководящее воздействие на поведение и деятельность людей. Власть изначально присуща человеческому обществу. Без властного управления общество неизбежно скатиться к хаосу и распаду. Властное управление необходимо в самых разных сферах общественное жизни.Государственная власть - это разновидность политической власти, оказывающая определяющее воздействие на общество в целом с помощью особой организации — государства. Государственная власть одна из видов сложной организованной формы власти. Как и другие виды власти - это управление общественными процессами путѐм подчинения воли людей. От других видов власти государственная власть отличается следующим. Вопервых, она имеет особый субъект управления - государство. Во-вторых, это единственная форма власти, управляющая всем обществом, всеми основными сферами общественной жизни. В-третьих, государственная власть является основным инструментом удовлетворения наиболее важных интересов.Характерные черты государственной власти: 1) она распространяется на все общество; 2) носит публично-политический характер; 3) опирается на государственное принуждение; 4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.); 5) действует система налогов; 6) население делится по территориальному признаку; 7) ей присущи легитимность, легальность и т.п. Легитимность означает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять. Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И

напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной.Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. В обществе власть

может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и т.п. Однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство. Оно осуществляет высшую власть в пределах собственных границ и само определяет, какими будут отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.

7. Основные теоретические подходы к определению сущности и

социального назначения государства в российской юридической науке.

Цыганов. Государство — это политико-территориальная суверенная организация всего общества, имеющая характер публичного властного управления и служащая главным орудием обеспечения его интересов. Сущность государства выражает главный, глубинный смысл, определяющий его содержание, функции, признаки. Традиционно под сущностью государства понимают лежащую в его основе социальную волю. Т.о., определить сущность государства можно путѐм выявления того, в чьих руках находится государственная власть, интересы каких социальных сил выражает государство. В российской юридической науке сложились два основных подхода к определению сущности государства - классовый и общесоциальный.Классовый подходразработан в середине XIX века в рамках марксистского учения о государстве. Государство выражает интересы экономически господствующего класса и представляет собой аппарат насилия, подавления в отношении эксплуатируемых классов. Таким образом, сущность государства составляет воля экономически господствующего класса. В условиях революционного XIX века данная теория отражала многие реальные процессы, происходившие в Западной Европе. В современной российской юридической науке данная теория подвергается критике за то, что не отражает тех общесоциальных начал, которые явно просматриваются в современном государстве. В рамкахобщесоциального подхода государство рассматривают как механизм преодоления общественных противоречий, инструмент компромисса и примирения. Сущность государства, таким образом, видится в воле всего общества, в результате действия различных общественных институтов совокупно выраженной в государственной власти. Данный подход не отрицает тот факт, что в различные исторические периоды, у различных народов воля всего общества может быть подчинена воле отдельных социальных сил, групп. Однако это всегда является временным отступлением от глубинной природы государства, рассматривается обществом как несправедливость, своего рода «болезнь» государства, которая излечивается революциями, гражданскими войнами, переворотами или эволюционным путѐм. Следует также учитывать, что сущность государства, как и любого другого явления, качественно не меняется. Точнее, она может измениться, но тогда перед нами будет не государство, а совсем другое социальное образование. Существует также дуалистическийподход к сущности государства, который пытается

соединить противоположности классового и социального подхода. В рамках этого подхода сущность государства рассматривают как изменчивое явление. Этот подход противоречит элементарной логике, он утверждает, что на разных

исторических отрезках у государственной власти наблюдаются разные сущности. А этого быть не может, так как изменение сущности означает, что перед нами уже другое явление. В зависимости от постановки вопроса о сущности государства, решается вопрос о егоСоциальном назначении.Современная общесоциальная точка зрения исходит из того, что коль скоро в гос. власти реализуется воля всего гр. общества, то гос-во есть средство управления общественными делами, выражения и обеспечения его основных интересов, средство компромисса и разрешения споров между отдельными социальными группами и индивидами. Главными целями, для которых создаѐтся гос-во можно считать поддержание порядка и стабильности в обществе, обеспечение его прогрессивного развития и внешней безопасности. С точки зрения классового подхода, социальное назначение государства состоит в выражении и обеспечении интересов экон. господствующего класса.

8. Признаки государства. Цыганов. Государство — это политикотерриториальная суверенная организация всего общества, имеющая характер публичного властного управления и служащая главным орудием обеспечения его интересов. Признаки: Публичная власть. Государство представлено профессиональным аппаратом, который не совпадает с обществом и официально выступает от его имени. Суверенитет. Означает верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти по отношению любым другим источникам социальной власти внутри государства (внутренний суверенитет) и его независимость от внешних источников власти, то есть от иных государств и м.о. организаций (внешний суверенитет), в проведении внутренней и внешней политики.Территориальная организация населенияОзначает, что государство располагается на определѐнной территории и распространяет свою власть на земное, водное и воздушное пространство в пределах государственных границ и на всех лиц находящихся на этой территории. Связь государства с лицами, проживающими на его территории, осуществляется посредством особого правового института - подданства, гражданства.Связь с правом. Право важнейший регулятор общественных отношений, возникающий вместе с государством и тесно с ним связанный. Нормы права устанавливаются государством и охраняются им от правонарушений. Другие организации могут принимать нормы права только с одобрения государства. Налоги. Для содержания своего аппарата и реализации необходимых задач государство собирает налоги, то есть принудительные сборы с населения. От взносов членов общественных организаций налоги отличаются принудительностью.Малько. Некоторые авторы также выделяют такой признак как Монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан свободы)Другое. Признаки государства – его качества, выражающие особенности государства в системе иных политических организаций, осуществляющих в обществе властные функции. Признаки государства: - признак публичной власти – государство как аппарат управления отчуждено от общества как объекта управления. - признак территориальности – государство возникает и функционирует как аппарат управления особой территории (страной), пределы государственной власти определяются государственными хранилищами данной страны. - признак

суверенитета – именно данный признак отличает государство от иных политических организаций и предает государственной власти верховенство. Суверенитет государства – верховенство и независимость государства по отношению к иным источникам власти, самостоятельное определение внутренней и внешней политики. Существует два элемента суверенитета: *внутренний – верховенство власти внутри страны или недопустимость подмены государства иными источниками власти (армии, анархии). *внешний – независимость государственной власти в отношении с иными государствами, международными организациями и союзами государств. Суверенитет государства полностью раскрывается в системе особых качеств государства: 1. универсальность и исключительность государственной власти в пределах государственных границ. 2. устойчивая юрисдикция, связь государства с населением, которое проживает на данной территории, которая выражается в формировании статуса гражданина или подданного государства. 3.право государства на издание юридических норм, регулирующих общественные отношения внутри государственных границ. 5. государство является представителем своего общества на международной арене. 6.государство имеет свои символы (герб, гимн…

9 Государственный аппарат и органы государства.

Цыганов. Государственный аппарат — это система государственных органов, наделѐнных властными полномочиями и осуществляющих функции государства. Государственный аппарат имеет следующие признаки: 1)элементами государственного аппарата являются государственные

органы, то есть государственные структуры, обладающие властными полномочиями по управлению обществом; 2) это система государственных органов; характер системы обеспечивается общими принципами формирования и деятельности государственных органов, их иерархичностью и взаимодействием, единством конечной цели; 3)государственный аппарат осуществляет государственную власть и функции государства. Часто в юридической литературе понятия «государственный аппарат» и «механизм государства» рассматривают как тождественные. Но многие авторы наполняют эти понятия разным содержанием. Так некоторые видят различие в том, что понятие «механизм государства» отражает функционирующий государственный аппарат. Другие авторы считают, что государственный аппарат включает в себя лишь государственные органы, непосредственно осуществляющие государственную власть, а в понятие «механизм государства» помимо них включаются - вооружѐнные силы, милицию, принудительные учреждения и т. д., опираясь на которые, государственные органы осуществляет свою властную деятельность. Представляется, что последняя точка зрения ближе к истине, но еѐ необходимо подкорректировать путѐм включения в механизм государства помимо названных элементов государственных учреждений, государственных предприятий и других государственных структур, которые не осуществляют государственную власть, но участвуют в реализации функций государства. Механизм государства - это система властных государственных органов, вооружѐнных сил и других

силовых структур, государственных учреждений и предприятий во взаимодействии осуществляющих функции государства.

10 Орган государства - понятие, признаки. Орган государства - это относительно самостоятельный элемент государственного аппарата, осуществляющий определѐнный вид управленческой деятельности государства и наделѐнный для этого властными полномочиями. Орган государства обладает следующими признаками: 1) представляет собой относительно самостоятельный элемент государственного аппарата, связанный с другими государственными органами отношениями координации и соподчинения; 2) государственный орган обладает, как правило, внутренней структурой, то есть состоит из подразделений (отделов, департаментов, секторов), объединѐнных единым руководством и единством целей; 3) государственный орган состоит из служащих, то есть людей, которые выполняют работу по управлению, наделены для этого соответствующими правами и обязанностями, связаны служебной дисциплиной; 4) имеет определѐнную закреплѐнную в нормативно-правовых актах компетенцию, то есть совокупность его властных прав и обязанностей, посредством которых государственный орган и осуществляет свою властную деятельность; 5) для реализации своих полномочий государственный орган наделяется необходимой материальной базой и финансовыми средствами. + Функции государства. Внутренние функции государства. 1) Экономическая функция 2) Политическая функция 3) Социальная функция 4) Идеологическая функция 5) Экологическая функция 6) Функция развития научно-технического прогресса. Внешние функции государства. 1) Функция обороны страны 2) Ведение захватнических войн 3) Поддержание мирового порядка 4) Сотрудничество с другими государствами

11. Структура аппарата современного государства. Государственный аппарат — это система государственных органов, наделѐнных властными полномочиями и осуществляющих функции государства.Механизм государства - это система властных государственных органов, вооружѐнных сил и других силовых структур, государственных учреждений и предприятий во взаимодействии осуществляющих функции государства. Единый и целостный государственный аппарат представляет собой сложную систему государственных органов, связанных между собой отношениями координации и соподчинения. Структура государственного аппарата исторически очень изменчива и существенно различается у разных государств. В то же время в структуре аппарата современного государства можно выделить определѐнные общие и устойчивые элементы. Во-первых, по уровню государственный аппарат делится обычно на две подсистемы. Первую образуют высшие органы государственной власти (парламент, президент, правительство и др.). Вторую составляют местные органы государственной власти (в федеративных государствах - органы государственной власти субъектов федерации). Вовторых, в соответствии с принципом разделения властей государственный аппарат представляет собой три относительно самостоятельных и независимых ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную - между которыми распределены все органы государственной власти.

Государственный аппарат, как и государство в целом действует на основе некоторых основополагающих начал, то есть принципов, к важнейшим из которых обычно относят: народовластие, разделение властей, верховенство права.Малько. Механизм государства — это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику. Характерные черты механизма государства: 1) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; 2) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; 3) его основным элементом выступают государственные органы; 4) он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет власть, достигая конкретных результатов. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньевэлементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы. Их особенностью является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.); 2) государственные организации — это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция); 3) государственные учреждения — это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, почта, телеграф, вуз, школа, театр и т.д.); 4) государственные предприятия — (речь может идти о казенных заводах,

фабриках и пр.); 5) государственные служащие.

12. Разделение властей как принцип организации современного государства.Государственный аппарат, как и государство в целом действует на основе некоторых основополагающих начал, то есть принципов, к важнейшим из которых обычно относят: народовластие, разделение властей, верховенство права. Разделение властей - принцип организации и деятельности государственного аппарата, в соответствии с которым государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая ветвь власти осуществляется отдельной группой государственных органов. Каждая группа органов самостоятельна и независима от других, что обеспечивается собственным источником формирования и наличием своего предмета ведения. В то же время, каждая из ветвей власти, осуществляя собственные полномочия, имеет возможность ограничивать действия органов других ветвей, в случае их выхода за пределы предоставленных полномочий. Это осуществляется, например, путем закрепления за парламентом права требовать

отставки правительства, права главы государства распустить парламент, права судебных органов объявить недействительными акты, противоречащие конституции или законам и другими способами.Народовластие - это принцип, в соответствии с которым население страны прямо или через своих представителей принимает участие в организации и деятельности государственного аппарата. Конституционно-правовое выражение этого принципа содержится в ст. 3 К. РФ «1) Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является еѐ многонациональный народ. 2) Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также… Принцип верховенства праваприменительно к государственному аппарату означает, что организация и вся деятельность последнего строиться на основе и во исполнение права. В первую очередь, это воплощается в верховенстве закона. Закон являются нормативным актом высшей юридической силы, принимаемым высшим представительным органом - парламентом. Наиболее важные общественные отношения, касающиеся формирования и функционирования государственного аппарата должны регулироваться законами. Подзаконные нормативные акты должны приниматься на основе и во исполнение законов, не противоречить им. Кроме того, принцип верховенства права содержит в себе требование о том, чтобы законодательство не просто соблюдалось, но само выражало идею господства права, то есть оно должно отвечать правовым принципам равенства и справедливости, должно соответствовать интересам и потребностям общества. Среди других принципов следует назвать принципы гласности, профессионализма, федерализма

(для федеративных государств), сочетания единоначалия и коллегиальности и др.Принцип гласностипредполагает обеспечение информированности общественности о деятельности государственных органов.Профессионализм означает необходимость использования в деятельности государственных органов образованных, подготовленных для соответствующей деятельности кадров. Обеспечивается с помощью ответственной кадровой деятельности, наличия необходимой системы профессионального образования и переподготовки кадров.Принцип федерализмавыражается, с одной стороны, в наличии единой системы государственных органов, а с другой, - в наличии собственной компетенции не только у федеральных органов, но и у органов власти субъектов федерации. Принцип сочетание единоначалия и коллегиальностизаключается в обеспечении оптимального соотношения в процессе формирования и деятельности государственных органов соответствующих начал.

13 Структура аппарата современного государстваВ современном государстве в

соответствии с принципом разделения властей выделяютсязаконодательные органы, представленные выборными от народа парламентами, советами, собраниями, которые определяют основные направления политики государства путем принятия законодательных актов, в том числе бюджета государства, и контролируют деятельность исполнительной власти;исполнительные органы, представленные сформированными в выборном или назначаемом порядке правительством, министерствами, управлениями, департаментами, которые осуществляют путем принятия подзаконных решений, оперативной работы и контроля за исполнением непосредственное управление различными областями социальной деятельности (экономикой, культурой, образованием, внешней политикой, обороной);