ТГП(ГОСЫ)1

правоотношения также делятся на виды по разным основаниям. Так, по объекту они делятся на имущественные и неимущественные.Объектом имущественных отношенийявляются в первую очередь вещи и другие объекты, имеющие стоимостное выражение (например, работы, услуги).

Объекты неимущественных отношенийне имеют стоимостного выражения (честь, достоинство).В зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица различают вещные и обязательственные отношения. В вещном правоотношенииинтерес управомоченного лица удовлетворяется посредством собственных действий (например, пользование вещью).

В обязательственном правоотношенииинтерес управомоченного лица может быть удовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению соответствующих материальных благ. Обязательственное правоотношение всегда осуществляется путем совершения определенных действий обязанным лицом. В отличие от этих отношений, в вещных отношениях обязанные лица должны быть пассивными, т. е. воздерживаться от определенных действий.Семейные правоотношения возникают из таких юридических фактов, как брак, родство, усыновление, опека и попечительство, принятие детей на воспитание. Особенностью этих юридических состояний является их продолжительность, длящийся характер. Значительная часть личностных правоотношений возникает как следствие событий, например рождение ребенка. Поскольку события порождают правовые последствия помимо воли человека, содержание семейных правоотношений (т. е. взаимные права и обязанности их участников) также формируется не по воле его участников, а в силу указаний закона. Субъекты семейных правоотношений, порожденных событиями, как правило, не могут по своей воле изменить их содержание. Так, например, возникают отношения между детьми и родителями.Часть семейных отношений (например, брачно-семейные) возникают по воле их участников.Семейные правоотношения являются длящимися, что предопределяется целями и задачами, которые обусловлены созданием семьи, воспитанием детей, обеспечением нетрудоспособных членов семьи.Круг лиц, которые могут быть участниками семейных правоотношений, определен законом. Ими могут быть только граждане в особых качествах: супруги, дети, родители, внуки и т. д.Семейные отношения являются личными.Административные правоотношения возникают при формировании органов государственной власти и осуществлении ими властной деятельности.Административные отношения выражают приоритет публично-правовых институтов. Они возникают, изменяются или прекращаются в связи с деятельностью механизма реализации исполнительной власти.Особенность административных отношений состоит в наличии специального субъекта – исполнительных органов и должностных лиц.В рамках административных отношений исключено юридическое равенство участников. Эта особенность связана с участием в этих отношениях органа исполнительной власти, который в силу своих властных полномочий способен подчинять себе поведение иных участников отношений своим односторонним волеизъявлением.Административные отношения возникают между субъектами: органами исполнительной власти, с одной стороны, а с другой стороны – гражданами, общественными объединениями, негосударственными организациями, исполнительными органами системы местного самоуправления, государственными предприятиями, учреждениями, организациями. Кроме того, эти отношения могут возникать между субъектами исполнительной власти различного уровня (федеральными, территориальными, соподчиненными и несоподчиненными, межотраслевыми и отраслевыми).

54. Реализация права: содержание, формы, место в правовом регулировании. Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В свое время Ш.Л. Монтескье верно заметил: «Когда я собираюсь ехать в какую-либо страну, я не смотрю, какие там законы; я смотрю на то, как они там реализуются». Этими словами подтверждается старая истина: реализация законов волнует людей больше, чем наличие самих законов, которые могут быть хорошими на бумаге и неэффективными в процессе осуществления. Многообразие общественных отношений, отраслей права и способов правового регулирования, закрепления юридических требований в нормативных актах обусловливают и различие в формах реализации права. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права: 1) соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться; примером может служить выполнение субъектом уголовно-

правовых норм, т.е. несовершение краж, разбойных нападений, иных преступлений); 2) исполнение (связано с выполнением обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны; так, согласно трудовому законодательству, администрация предприятий, организаций обязана предоставлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка); 3) использование(выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага; примером такой формы реализации является право на образование, которое реализуется субъектами права); 4) применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт; например, в соответствии с уголовным кодексом суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления). Цыганов. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Мотивы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Реализация права является завершающей стадией механизма правового регулирования, когда субъективные права и юридические обязанности воплощаются в реальном поведении людей. В зависимости от критерия можно выделять различные формы реализации права. По субъекту - индивидуальная и коллективная формы реализации. По внешней стороне - действие и бездействие. По характеру правореализующих действий - соблюдение, исполнение, использование и применение права. Соблюдение — форма реализации права, при которой субъекты воздерживаются от совершения запрещѐнных нормами права действий. Соблюдение права является пассивной формой осуществления обязанностей. Исполнение — совершение обязанной стороной в интересах

управомоченной указанных в нормах права действий. Это активная форма осуществления обязанностей. Использование — это осуществление управомоченной стороной предоставленных в нормах права юридических возможностей. Здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение управомоченного лица. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объѐма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях.

55. Применение права. Содержание, соотношение с простыми формами реализации права. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Мотивы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объѐма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их

закрепление в специальных индивидуальных решениях. Стадии применения права. Процесс применения права представляет собой ряд последовательных и взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентными органами конкретного дела. Чаще всего говорят о трѐх основных этапах. 1) Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии с помощью системы доказательств устанавливаются и процессуально закрепляются фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела. К ним предъявляются требования необходимости и достаточности для объективного и законного рассмотрения дела. 2) Установление юридической основы дела. На этой стадии правоприменитель проводит: а) юридическую квалификацию, т.е. правовую оценку того или иного жизненного случая, а именно, выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение; б) проверку юридической нормы, т.е. выясняет подлинность юридической нормы, которая удостоверяется официальным изданием, проверяет еѐ действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) толкование нормы права - т.е. деятельность по уяснению и, в случае необходимости, разъяснению еѐ истинного смысла. 3) Принятие решения. Применение права как особая форма его реализации. В простых формах реализации права субъекты самостоятельно и добровольно осуществляют свои права и обязанности. Применение права является сложной формой реализации, в отличие от простых форм, имеющей следующие признаки: 1) Особый субъект - специально уполномоченный компетентный гос. орган или д/л. В некоторых случаях это может быть общественная организация. 2) Гос.-властный характер, т.е. предписания уполномоченного органа являются обязательными для лиц, которым они адресованы. 3) Осуществляется в закреплѐнном в нормах права процессуальном порядке. 4) Состоит из нескольких последовательных стадий. 5) Связано с принятием индивидуального правового акта. Применение права требуется, когда: 1) Правоотношение не может возникнуть без властного решения компетентного органа (установление права на получение пенсии). 2) В силу особой социальной значимости отношение контроли 3) требуется с позиций законности (регистрация брака). 4) Возникает необходимость в официальном установлении юридически значимого факта (признание человека безвестно отсутствующим) . 5) Есть спор о праве (раздел супругами имущества). 6) Возникает необходимость в государственном принуждение. Особой разновидностью этого случая является привлечение правонарушителя к юр. отв. Применение права должно

соответствовать: Законность - правоприменитель решает дела в пределах своей компетенцией, со строгим соблюдением процессуального порядка в соответствии с избранной нормой права. Обоснованность заключается в полном и всестороннем исследовании всех относящихся к делу фактических обстоятельствах. Целесообразность - принятие решения с учѐтом особенностей конкретного дела.

56. Стадия исследования фактических обстоятельств в процессе применения права. Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении

индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права. Выделяют три основных стадии применения права: - установление фактических обстоятельств дела; - выбор и анализ нормы права; - принятие решения и его документальное оформление. Установление фактических обстоятельств дела. Применять нормы права можно только к конкретным фактическим обстоятельствам, требующим юридического вмешательства. Без фактического основания применение права невозможно. Прежде всего устанавливается круг фактов, необходимых для решения дела. При этом необходимо установить юридическое значение фактов (т.к. некоторые фактические обстоятельства не имеют юридического значения и не повлияют на суть выносимого решения). Исследование фактических обстоятельств чаще всего должно проводиться с помощью определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке. Например, на этой стадии используются такие средства как осмотр места происшествия, исследование вещественных доказательств, документов, показаний свидетелей и др. На этой стадии реализуется такое требование правоприменительного процесса как обоснованность.

57. Стадия выбора нормы (юридической квалификации) в процессе применения права. Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права. Выделяют три основных стадии применения права: - установление фактических обстоятельств дела;- выбор и анализ нормы права;- принятие решения и его документальное оформление. Выбор и анализ нормы права. На этой стадии осуществляется т.н. юридическая квалификация, т.е. решается вопрос о том, какая норма будет положена в основу рассматриваемого дела. Это стадия подразделяется на несколько подстадий (этапов): - выбор юридической нормы, которая подлежит применению к данным фактическим обстоятельствам, наиболее соответствует данному случаю, отражает эти обстоятельства в своем содержании (в гипотезе нормы); это собственно юридическая квалификация; - проверка подлинности и юридической действительности нормы; здесь оценивается с точки зрения подлинности сам акт, содержащий норму; он должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к акту правотворчества (быть изданным уполномоченным на то органом, опубликованном в официальном издании, иметь необходимые реквизиты и т.д.); - проверка юридического действия нормы с точки зрения временных, пространственных и субъектных пределов действия нормы права; - толкование нормы права, т.е. прежде всего уяснение подлинного содержания нормы самим правоприменителем, а в необходимых случаях - обращение к актам официального толкования. На этой стадии реализуется такое требование надлежащего правоприменения как законность.

58.Способы уяснения смысла юридических норм Уяснение смысла юридических норм является одним из элементов толкования права в процессе юридической квалификации дела. Толкование права — деятельность

субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа. Толкование права состоит, прежде всего, в уяснении правоприменительным органом через текстовое содержание нормативного акта смысла применяемой юридической нормы. Уяснение смысла юридической номы осуществляется с помощью выработанных юридической наукой и практикой способов толкования. К основным из них относятся: 1) грамматическое толкование нормы, нацеленное на установление точного смысла отдельных терминов и предложений на основе правил грамматики, орфографии, пунктуации; логическое толкование нормы, состоящее в установлении содержания и объема зафиксированных в норме понятий, их соотношения между собой с помощью правил формальной логики; 2)

систематическое толкование нормы, определяющее место данной нормы в институте и отрасли права, ее структурно-смысловых связи с другими нормами данной отрасли и других отраслей права;3) историческое (целевое) толкование нормы, состоящее в уточнении смысла нормы, исходя из конкретноисторических условий принятия содержащего норму законодательного акта, поставленных при этом целей правового регулирования. Цыганов. Способы токования права - это совокупность средств, методов, направленных на уяснение содержания норм права. Таким образом, способы толкования относятся к уяснению смысла правовой нормы. Среди них выделяют следующие способы: 1) грамматический (текстовой) - толкование с помощью средств языка, грамматический, лексический, морфологический, синтаксический анализ текста нормы права; 2) систематический - анализ нормы права посредством установления его системных связей, т.е. его места в системе права, соотношения с другими нормами; 3) логический - уяснение содержания норм права из их собственного текста с помощью законов и правил формальной логики; 4) историко-политический - анализ нормы права посредством уяснения историко-политической ситуации, в которой норма права принималась, при этом лучше устанавливаются причины и мотивы еѐ принятию; 5) телеологический (целевой) - тесно примыкает к историко-политическому, это уяснение смысла нормы путѐм установления целей его принятия; 6) юридический - уяснение смысла нормы права с помощью установления содержания специальных юридических терминов, анализа юридических средств, правил, конструкций

59 60 Виды толкования права по объему и по субъектамВиды толкования норма

права по субъектам и объему.Толкование норм права по субъектам:1) Официальное толкование – дается органами, уполномоченными на то государством, закрепляется в специальном акте и имеет общеобязательное значение; 2) Неофициальное толкование – осуществляется субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной.Виды официального толкования:1) Аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт;2) Легальное (делегированное) – закон наделяет тот или иной орган правом толковать акты, изданные другими органами;3) Казуальное – дается применительно к отдельному случаю (казусу);4) Нормативное – дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемых на основе соответствующих норм.Виды неофициального толкования:1) Доктринальное – осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер;2) Профессиональное – разъяснения исходит от компетентных в области права лиц;3) Обыденное – уяснение и разъяснение права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции.Виды толкования норм права по объему:1) Буквальное – понимание смысла толкуемой нормы права полностью совпадает с текстом источника права;2) Расширенное – смысл, который вложил законодатель в норму права шире смысла, вытекающего из текста нормы права;

3) Ограничительное – смысл, который вложил законодатель в норму права уже смысла, вытекающего из текста нормы права.Акт толкования норм права - это официальный документ, правовой акт, направленный на установление смысла и содержания тех или иных норм права. Юридические свойства акта толкования правовых норм: призваны способствовать правильной и законной реализации права, претворять волю законодателя. Хотя эти акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкуемыми актами, без них механизм был бы искажен, норма права не верно понята, а это нарушение законности и правоприменительной деятельности. В процессе толкования правовых норм большое значение имеют акты толкования – интерпретационные акты, которые содержат конкретизирующие нормативные предписания, разъясняющие юридические нормы. В ТГП различаются два вида актов толкования: 1 интерпретационные акты правотворчества (нормативные юридические акты, изданные в порядке аутентичного или легального толкования. Являются источником П, т.к. содержат конкретизирующие нормы.); 2 интерпретационные акты правоприменения (специфические правовые акты, содержащие правила применения норм права, сформулированные в результате обобщения опыта их жизнедеятельности). Виды актов толкования норм права зависят от объема нормативного материала.Нормативное разъяснение содержания норм применительно к определенным категориям регулируемых правом общественных отношений. Оно дается в форме официальных документов - актов толкования (постановлений, приказов и т.п.).Казуальное разъяснение смысла нормы права применительно к конкретному случаю (казусу), юридическому делу содержится в актах применения норм права.Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права.

61. Аналогия закона и аналогия права: условия применения. Пробелы в праве — это отсутствие необходимых для регулирования общественных отношений правовых норм или их неполнота. Пробелом в праве является ситуация, когда отсутствует норма для юридической квалификации установленных фактических обстоятельств. Пробелы возникают по двум основным причинам: 1) в результате постоянного появления новых общественных отношений, и объективного запаздывания принятия норм права для их регулирования; 2) в результате ошибок законодателя, который по субъективным причинам не смог учесть все возможные ситуации, требующие правового регулирования. Для признания наличия пробела в праве необходимо наличие двух условий: 1) установленные фактические обстоятельства должны находится в пределах правового поля; 2) должна отсутствовать конкретная правовая норма, необходимая для регулирования данных фактических обстоятельств. Пробел в праве можно устранить с помощью создания новой нормы права, т.е. правотворчества. Но можно обойтись и без правотворчества. Выход из сложившейся ситуации возможен в силу того, что система права обладает некоторой гибкостью и способностью восполнять отсутствие конкретных норм другими элементами (близкими нормами, принципами права). В процессе правоприменительной деятельности пробел можно преодолеть посредством аналогии закона и аналогии права. С помощью аналогии правоприменитель пытается установить волю законодателя, которая не нашла закрепление в необходимой норме права, но имеет место в системе права. Аналогия закона — это решение юридического дела на основе нормы права, регулирующей сходные с рассматриваемыми обстоятельства. Данная норма права может находиться как в отрасли, призванной регулировать рассматриваемые обстоятельства, так и в смежной отрасли права. Например, не урегулированная в УПК процедура отвода общественного обвинителя осуществляется по аналогии с процедурой отвода государственного обвинителя, нашедшей должное законодательное закрепление. Аналогия права — это

решение юридического дела на основе общих начал и смысла права. При этом особую роль играют принципы права, в которых в концентрированном виде и заключается дух, смысл права. Аналогия широко применяется, например, в имущественных отношениях, но существуют сферы правового регулирования, в которых она запрещена. Прямой запрет на аналогию содержится в уголовном праве, не допускается она также в связи с административным правонарушением. Другое. В процессе толкования права в ряде случаев обнаруживается необходимость прибегнуть к аналогии закона и права. Аналогия закона и права — допускаемые законодательством способы

восполнения пробелов в нормативных актах в процессе применения права. Для осуществления аналогии закона и права правоприменительным органом должно быть установлено наличие пробела в нормативных актах, т. е. ситуации, когда рассматриваемое дело носит правовой характер, затрагивает существенные интересы сторон общественного отношения, но их права и обязанности прямо не определены юридическими нормами. При наличии пробела в нормативных актах, правоприменительный орган решает дело по аналогии закона, применяя к нему юридические нормы институтов и отраслей права, регулирующих сходные по предмету общественные отношения. При отсутствии и таких норм, т. е. невозможности применить аналогию закона, применяется аналогия права и дело рассматривается на основе общего смысла и принципов той отрасли права, в предмет правового регулирования которой включаются данные отношения.

62. Коллизии юридических норм, способы разрешения в процессе применения права. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Мотивы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объѐма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях. Юридические коллизии - это противоречие между существующими правовыми актами, правопорядком и притязаниями, действиями по их изменению, признанию или отторжению. (Тихомиров Ю.А.). В данном понятии юридическая коллизия определяется как не только противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения, но и шире - как конфликт между различными субъектами права по поводу их реализации.

Причины возникновения юридических коллизий могут быть как объективными, так и субъективными: принятие нормативно-правовых актов для регулирования изменившихся, новых общественных отношений без отмены прежних; ошибки в правотворческой деятельности, несвоевременная систематизация нормативных актов и т.д. К наиболее распространѐнным видам коллизий относятся: между конституцией и всеми иными актами - разрешается в пользу конституции как акта наивысшей юридической силы; между законами и подзаконными актами - разрешаются в пользу законов как актов высшей юридической силы; федеральные конституционные законы, существующие в России, занимают следующее после Конституции место и по юридической силе выше, чем ФЗ;

между общефедеральными актами и актами СРФ - разрешаются в соответствии со ст. Конституции РФ; нормативный акт СРФ имеет приоритет, если принят в пределах ведения субъекта, иначе приоритет остаѐтся за общефедеральными актами; между актами одинаковой юридической силы, но принятыми в разное время - применяется нормативный акт, принятый позднее; между актами, принятыми разными органами – действует акт, обладающий более высокой юридической силой; юридическая сила зависит от места и роли органа в системе государственной власти; К основным процедурам разрешения юридических коллизий относятся: 1) правотворчество: а) принятие нового акта; б) отмена старого акта; в) внесение изменений в действующие акты; систематизация нормативных актов; согласительные процедуры; толкование права и др.

63. Стадия принятия решения в процессе применения права. Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права. Выделяют три основных стадии применения права: - установление фактических обстоятельств дела; - выбор и анализ нормы права; - принятие решения и его документальное оформление. Вынесение решения и его документальное оформление. На этой стадии достигается цель правоприменительной деятельности. Именно в принятии на основе нормы права официального индивидуального акта властного характера проявляется применение права в собственном смысле слова. Все предшествующие стадии лишь подготавливают условия для окончательного решения, а все последующие - создают условия для его проведения в жизнь. Вынесение решения - это акт, который связывает нормы права с конкретным случаем, властно распространяет на него действие нормы, устанавливающей права и обязанности конкретных субъектов. Вынесение решения - это творчески организующая деятельность, поэтому оно не ограничивается формальным подведением жизненных обстоятельств под общие предписания нормы. Именно на этой стадии реализуются такие требования надлежащего применения права как целесообразность и справедливость. Документальное оформление решения - важнейшее условие его юридической действительности. Нарушение правил оформления правоприменительных актов, несоблюдение требований юридической техники ведет к юридической ничтожности акта, когда он не может применяться и порождать юридических последствий. Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц. Обнародование решения может осуществляться или сразу после его вынесения, или позже. Но оно обязательно должны иметь место. Субъекты должны знать обо всех правовых решениях, прямо касающихся их. Необнародованные правоприменительные решения в подавляющем большинстве случаев не могут быть реализованы (например, при вынесении приказа о наложении дисциплинарного взыскания лица должны быть ознакомлены с ним под роспись; судебный приговор должен быть оглашен, после чего лица, которых он касается, получают копии приговора). Не во всех

случаях правоприменительная деятельность заканчивается вынесением решения. Иногда требуется принять меры по проведению этого решения в жизнь. В этом случае мы имеем дело с еще одной - факультативной - стадией применения права: - исполнение принятого решения. Эта стадия позволяет провести в жизнь такое требование надлежащего правоприменения как эффективность

64. Акты применения права: содержание, форма, виды. Правоприменительные (индивидуальные) акты — это предписания

государственных органов или должностных лиц, адресованные конкретным лицам или организациям и обязательные для исполнения ими. Как и нормативные акты, индивидуальные акты являются правовыми, поэтому имеет ряд схожих признаков: исходят от компетентных органов; носят государственно-властный характер; имеют определѐнную, установленную в нормах права форму; принимаются в соответствии с закреплѐнной в нормативных актах процедурой. Главное отличие же заключается в том, что правоприменительные акты всегда носят индивидуальный (персонифицированный) характер, они всегда адресованы конкретным субъектам в конкретных обстоятельствах, и содержат не норму права, а указание на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями. Кроме того, правоприменительные акты всегда непосредственно влекут юридические последствия, т.е. являются юридическими фактами (юридическими актами). В основном, для правоприменительных актов характерна пятиэлементная структура: вводная часть (содержит наименование акта и органа его принявшего, время и место его принятия, указание на предмет дела); описательная часть (указывает на установленные фактические обстоятельства, имеющие юр. значение для дела); мотивировочная часть (содержит анализ собранных доказательств, юридическую квалификацию дела, еѐ мотивацию); резолютивная часть (содержит решение по делу, т.е. точный объѐм субъективных прав и юр. обязанностей сторон правоотношения); заключительная часть (содержит необходимые реквизиты дела – соотв. печать, подписи). В зависимости от критерия правоприменительные акты делятся на различные виды. По издающим их субъектам они подразделяются на: а) акты государственных органов; 6) акты муниципальных органов; в) акты, издаваемые субъектами управления различных организаций. По функциям

права: а) регулятивные - направлены на реализацию, содержащихся в нормах права предписаний в связи с нормальной реализацией субъектами правоотношений своих прав и обязанностей (приказ о назначении на должность); б) охранительные - издаются, как правило, в связи с совершѐнными правонарушениями или для предотвращения возможных правонарушений, направлены на охрану правопорядка (постановление о привлечении в качестве обвиняемого). По юридической природе: а) основные - содержащие конечное решение дела (приговор суда); б) вспомогательные - подготавливающие принятие основных актов; По отраслевому признаку: а) административные акты, б) уголовно-правовые акты и т.д. По характеру, содержащегося в актах решения: а) обязывающие - устанавливающие обязанность стороны правоот ношения (решение суда о сносе самовольно построенного гаража); б)

управомочивающие - устанавливающие субъективные права стороны правоотношения (приказ ректора о выплате повышенной стипендии). По наименованию: а) указы; б) приказы; в) постановления; г) решения; д) приговоры и т.д.

65. Понятие и гарантии законности в процессе применения права. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права

предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Мотивы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объѐма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях. Стадии применения

права. Процесс применения права представляет собой ряд последовательных и взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентными органами конкретного дела. Чаще всего говорят о трѐх основных этапах. 1) Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии с помощью системы доказательств устанавливаются и процессуально закрепляются фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела. К ним предъявляются требования необходимости и достаточности для объективного и законного рассмотрения дела. 2) Установление юридической основы дела. На этой стадии правоприменитель проводит: а) юридическую квалификацию, т.е. правовую оценку того или иного жизненного случая, а именно, выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение; б) проверку юридической нормы, т.е. выясняет подлинность юридической нормы, которая удостоверяется официальным изданием, проверяет еѐ действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) толкование нормы права - т.е. деятельность по уяснению и, в случае необходимости, разъяснению еѐ истинного смысла. 3) Принятие решения - то есть фиксирование в необходимой процессуальной форме следствий, вытекающих из юридической квалификации установленных фактических обстоятельств, и определение порядка реализации субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения. Другими словами, принимается обязательный для исполнения правоприменительный акт. Законность — требование строгого и неуклонного выполнения законов всеми субъектами права и, прежде всего, государством, его органами и должностными лицами. Законность характеризует, с одной стороны, всеобщее отношение субъектов социальной жизни к праву. В нормально функционирующем обществе их деятельность должна строится на основе строго и неуклонного выполнение законов и вытекающих из них нормативных актов. С другой стороны, законность характеризует принцип деятельности государственной власти, всех государственных органов и должностных лиц. Однако законность — это не само право, а требование его соблюдения. Гарантии законности — это создаваемые обществом и государ-

ством средства, обеспечивающие точное и неуклонное исполнение законов. К гарантиям законности относят гарантии экономические, политические, идеологические условия существования общества и государства,